Đối với Ninh Bình, từ khi tái lập tỉnh, các thế hệ đội ngũ cán bộ và các cơ quan làm công tác tổ chức xây dựng Đảng trong tỉnh luôn bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy và các cấp ủy, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, góp phần quan trọng xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.
Tiếp nối truyền thống của các thế hệ cán bộ ngành Tổ chức xây dựng Đảng tỉnh nhà, năm 2014 Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Ban tổ chức cấp ủy các cấp đã chủ động, tích cực tham mưu có hiệu quả, toàn diện các mặt công tác tổ chức xây dựng Đảng cho Ban thường vụ cấp ủy các cấp. Công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ được thực hiện kịp thời, chặt chẽ, đúng quy định; chính sách cán bộ được quan tâm thường xuyên; công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và phát triển đảng viên được tăng cường; công tác bảo vệ chính trị nội bộ được chú trọng, qua đó góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của Ngành, nổi bật lên một số kết quả cụ thể như sau:
Tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/T.Ư, ngày 30-5-2014 của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và Hướng dẫn số 26-HD/BTCT.Ư ngày 18-8-2014 của Ban Tổ chức Trung ương về công tác nhân sự cấp ủy tại đại hội đảng các cấp, đồng thời ban hành kế hoạch, hướng dẫn và các mẫu phiếu, mẫu biểu, các văn bản chỉ đạo Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015- 2020.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Ban tổ chức cấp ủy các cấp đã tham mưu cho thường trực, ban thường vụ cấp ủy chỉ đạo, hướng dẫn triển khai việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng, qua đó làm cơ sở nhận xét, đánh giá, xếp loại cán bộ theo phân cấp quản lý đảm bảo chặt chẽ, dân chủ, khách quan, đúng quy trình, quy định; tỷ lệ cán bộ hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ giảm so với những năm trước đây nhưng thực chất hơn. Đã chủ động tham mưu cho Ban thường vụ cấp ủy kịp thời kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ; điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, bố trí, sắp xếp cán bộ nhằm chuẩn bị trước một bước công tác nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 và nhân sự bầu cử Quốc hội, HĐND và UBND các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu, giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng và triển khai thực hiện Đề án thí điểm thi tuyển lãnh đạo quản lý cấp phòng, đồng thời sơ kết rút kinh nghiệm và ban hành Đề án thí điểm tuyển chọn cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương. Tiếp tục tham mưu cho Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tốt việc cử cán bộ đi đào tạo sau đại học bảo đảm đúng chuyên ngành được đào tạo ở bậc đại học, ngành, lĩnh vực hiện nay đang công tác, hoặc những ngành, lĩnh vực hiện nay tỉnh đang cần.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được các cấp ủy quan tâm chỉ đạo, nhất là quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ ở cơ sở. Trong năm, đã phối hợp với các đơn vị liên quan mở 1 lớp cán bộ nguồn cấp xã cho 70 đồng chí; 1 lớp đại học luật tại chức cho 84 cán bộ chủ chốt cấp xã; mở 1 lớp cao cấp lý luận chính trị tại chức ở tỉnh cho 95 học viên, 2 lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán bộ chủ chốt của tỉnh với trên 600 học viên, 2 lớp cho cán bộ trưởng, phó phòng và tương đương ở các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh cho trên 1.000 học viên, 1 lớp bồi dưỡng cán bộ dự nguồn lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020 cho 86 đồng chí… Đến nay, đã cơ bản hoàn thành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ năm 2014 của tỉnh.
Chủ động tham mưu cho cấp ủy thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với cán bộ đương chức và nghỉ hưu: Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy định về đối tượng khám, chữa bệnh theo chế độ E và chế độ bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ; chính sách đối với cán bộ nghỉ hưu; tiếp tục thực hiện chính sách trợ cấp hàng tháng đối với đảng viên có từ 50 năm tuổi Đảng trở lên; tổ chức cho đoàn cán bộ nguyên là cán bộ chủ chốt của tỉnh đi tham quan, nghỉ dưỡng; quyết định hưởng trợ cấp thường xuyên cho 17 cán bộ lão thành cách mạng bị bệnh hiểm nghèo; xét và đề nghị công nhận 31 cán bộ lão thành cách mạng và cán bộ tiền khởi nghĩa theo Nghị định 31 của Chính phủ đảm bảo chặt chẽ, đúng quy trình, đúng đối tượng, không để xảy ra sai sót, khiếu kiện.
Nhằm từng bước nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tiến hành khảo sát, đánh giá việc miễn sinh hoạt và công tác đối với đảng viên tuổi cao, sức khỏe yếu ở các chi bộ, trên cơ sở đó đã kịp thời tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo, điều chỉnh quy trình việc xét, miễn sinh hoạt nhưng vẫn đảm bảo đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương, song quá trình xem xét chặt chẽ hơn, tránh tình trạng nể nang, miễn sinh hoạt không đúng đối tượng, làm giảm chất lượng sinh hoạt chi bộ, ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ.
Tổ chức hướng dẫn 2 đảng bộ cấp huyện thực hiện thí điểm việc phân công đảng viên chi bộ cơ quan cấp xã xuống dự sinh hoạt với chi bộ thôn, xóm, tổ dân phố; theo dõi, đánh giá việc tổ chức giao ban cụm xã; việc tổ chức đối thoại giữa cấp ủy với đại diện cấp ủy, chính quyền, đoàn thể nhân dân ở các thôn, xóm…
Qua đó chỉ đạo các đảng bộ trực thuộc tỉnh tiến hành sơ kết việc lãnh đạo, chỉ đạo về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên từ đầu nhiệm kỳ đến nay để làm tiền đề, cơ sở thực tiễn cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức thành công Hội thảo chuyên đề về "Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng".
Thông qua sơ kết ở các đảng bộ trực thuộc và kết quả của Hội thảo, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo các đảng bộ trực thuộc triển khai các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức Đảng, đồng thời Ban Tổ chức Tỉnh ủy cũng đã hướng dẫn cụ thể về một số nội dung, quy trình, cách làm hiệu quả ở các đơn vị để các đảng bộ nghiên cứu, vận dụng vào thực tiễn ở đơn vị mình.
Bên cạnh đó, thực hiện Hướng dẫn số 21-HD/BTCT.Ư ngày 17-10-2013 của Ban Tổ chức Trung ương về việc xây dựng mô hình tổ chức đảng ở các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, cụm công nghiệp, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo việc khảo sát, đánh giá trực trạng tình hình và xây dựng kế hoạch củng cố, thành lập tổ chức đảng, đoàn thể ở các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Với sự chuẩn bị chu đáo, công phu, chỉ đạo chặt chẽ, quyết tâm, đến nay đã sáp nhập và thành lập mới được 5 tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, trong đó có 2 tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài.
Công tác tạo nguồn phát triển đảng viên, phân công công tác và quản lý đảng viên được quan tâm. Các cấp ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức quần chúng tích cực phát hiện, bồi dưỡng và giới thiệu quần chúng ưu tú với Đảng. Trong năm đã kết nạp được 1.618 đảng viên; xét tặng và truy tặng 2.738 Huy hiệu Đảng các loại cho đảng viên đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định.
Có thể khẳng định, mặc dù với khối lượng công việc rất lớn, có nhiều việc phức tạp, có thời điểm đòi hỏi phải hết sức khẩn trương, quyết liệt, nhưng phát huy truyền thống vẻ vang của Ngành, tập thể cán bộ, công chức làm công tác tổ chức xây dựng Đảng tỉnh nhà đã đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn, thách thức, sáng tạo, kiên trì, bền bỉ trong công tác, do vậy đã hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị được Đảng phân công.
Tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang 84 năm qua, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới, công tác tổ chức xây dựng Đảng trong thời gian tới tập trung vào một số nhiệm vụ chủ yếu sau:
Một là, tập trung tham mưu giúp các cấp ủy xây dựng văn bản và tổ chức quán triệt, triển khai, lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020. Tham mưu cho Ban thường vụ cấp ủy tiến hành việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2010-2015 và nhiệm kỳ 2015-2020, kết hợp với việc bố trí, điều động, luân chuyển cán bộ và thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng để chuẩn bị nhân sự Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 và nhân sự Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, HĐND và UBND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Tiến hành khảo sát, chọn đơn vị đại hội điểm và đơn vị thí điểm đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư; đại hội đảng bộ cấp huyện trực tiếp bầu bí thư, đồng thời nắm chắc các tổ chức đảng có khó khăn trước khi đại hội để tập trung chỉ đạo, giải quyết.
Hai là, tổ chức quán triệt, triển khai sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế… của Trung ương, của cấp ủy về công tác tổ chức xây dựng Đảng đảm bảo kịp thời, chất lượng, thiết thực và hiệu quả. Tổ chức thực hiện tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với thành viên lãnh đạo cấp ủy và cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội theo chỉ đạo của Trung ương.
Ba là, xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nghiêm túc, chất lượng việc kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.
Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học, quản lý nhà nước cho đội ngũ cán bộ. Đôn đốc, hướng dẫn các đảng bộ trực thuộc tỉnh tổ chức mở các lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán bộ thuộc diện Ban thường vụ cấp huyện quản lý. Tiếp tục tham mưu cho cấp ủy triển khai thực hiện việc xét, công nhận người hoạt động cách mạng trước ngày 1-1-1945 và người hoạt động cách mạng từ ngày 1-1-1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19-8-1945 đã hy sinh, từ trần; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với cán bộ theo quy định của Đảng và Nhà nước.
Năm là, tập trung xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy và chi bộ; làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, công tác quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên. Tiếp tục đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, nhất là đối với chủ doanh nghiệp tư nhân, người có đạo, học sinh, sinh viên, nông dân, công nhân. Tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiến hành tổng kết và biểu dương, khen thưởng tổ chức đảng và đảng viên trong nhiệm kỳ 2010-2015 theo quy định của Điều lệ Đảng.
Sáu là, thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức xây dựng Đảng có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với sự lãnh đạo của Đảng, có đạo đức cách mạng, trung thực, khách quan, nắm vững nguyên tắc, đủ năng lực để đảm nhiệm và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được phân công, góp phần xây dựng quê hương Ninh Bình ngày càng giàu đẹp, văn minh.
Trương Đức Lộc
(Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy)