Phát huy sức mạnh đại đoàn kết; thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng; đột phá phát triển kinh tế-xã hội; phấn đấu Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030

Nhiệm kỳ 2020-2025, diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, đất nước vừa phải ứng phó với đại dịch COVID-19, vừa phục hồi, tăng tốc phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời thực hiện chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp để tinh gọn bộ máy, khơi thông nguồn lực, mở ra cơ hội, vận hội mới để phát triển kinh tế - xã hội.

Từ tháng 7 năm 2025, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình được thành lập trên cơ sở hợp nhất 3 Đảng bộ tỉnh: Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình. Đảng bộ hiện có 133 tổ chức đảng trực thuộc, gồm 4 đảng bộ trực thuộc tỉnh và 129 đảng bộ xã, phường với hơn 240 nghìn đảng viên.

Nhìn lại chặng đường 5 năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; sự quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện của các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương; sự giúp đỡ, hỗ trợ của các tỉnh, thành phố bạn, Đảng bộ, Chính quyền, quân và dân tỉnh Ninh Bình đã nêu cao tinh thần đoàn kết, bản lĩnh, sáng tạo, tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức đạt được nhiều kết quả nổi bật, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được xác định là “then chốt”, phương thức lãnh đạo được đổi mới sát thực tiễn, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng không ngừng được nâng cao.

Điểm nhấn trong nhiệm kỳ là Đảng bộ tỉnh đã đoàn kết, thống nhất, quyết tâm cao, thực hiện nghiêm túc và hoàn thành sớm việc sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp theo đúng tinh thần chỉ đạo trong Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đảm bảo bộ máy hành chính các cấp trong tỉnh hoạt động thông suốt, phục vụ tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp và kiến tạo không gian phát triển, kết nối giao thông, khai mở những hành lang phát triển mới.

Cùng với việc chỉ đạo sắp xếp bộ máy hành chính các cấp theo hướng tinh-gọn-mạnh-hiệu lực-hiệu quả, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng chuẩn bị kỹ các điều kiện để tổ chức và hoàn thành sớm đại hội đảng bộ cấp trên cơ sở và đảng bộ các xã, phường nhiệm kỳ 2025-2030 theo đúng yêu cầu Chỉ thị số 45-CT/TW của Bộ Chính trị, đảm bảo chất lượng, tiến độ kế hoạch đề ra.

Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, hệ thống pháp luật được Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh tích cực xây dựng, triển khai thực hiện, bảo đảm kịp thời, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật tại địa phương, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Vai trò liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện, đoàn kết, tập hợp các hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân được Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội triển khai đồng bộ, có sự đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động, đạt kết quả thiết thực, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của tỉnh.

Kinh tế-xã hội của tỉnh có bước phát triển tích cực; chuyển biến mạnh mẽ trong tái cơ cấu nền kinh tế, khởi tạo các ngành kinh tế mới nổi, kinh tế mũi nhọn dựa trên tiềm năng, lợi thế khác biệt và nền tảng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển hài hòa, bền vững.

Đảng bộ tỉnh đã hoàn thành cơ bản các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội nhiệm kỳ 2020-2025, nâng quy mô nền kinh tế sau khi hợp nhất tỉnh đạt 352.164 tỷ đồng, thu ngân sách năm 2025 ước đạt 75.219 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm (GRDP) trên địa bàn 5 năm 2020-2025 bình quân ước đạt 9,26%/ năm.

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá được đẩy mạnh, tập trung xây dựng, gia tăng sản phẩm công nghiệp chủ lực, công nghệ cao, sản phẩm du lịch đặc sắc gắn với xây dựng thương hiệu địa phương, đưa du lịch, công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí dần trở thành cụm ngành kinh tế mũi nhọn thúc đẩy tăng trưởng.

Đẩy mạnh thực hiện đô thị hóa, bước đầu hình thành hệ thống quy hoạch đồng bộ, có tầm nhìn dài hạn, phù hợp với định hướng phát triển bền vững. Diện mạo đô thị hiện đại từng bước được hình thành, tạo nền tảng cho xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương.

Nông nghiệp, nông dân, nông thôn được chú trọng, xác định là nền tảng kinh tế bền vững, đảm bảo an ninh lương thực, đẩy mạnh sử dụng cơ giới hóa, ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ và nâng cao giá trị sản phẩm; công tác xây dựng nông thôn mới được chú trọng, triển khai đồng bộ, bài bản, diện mạo nông thôn ngày một khởi sắc, thể hiện rõ “ý Đảng, lòng dân”.

Tỉnh đã hoàn thành xây dựng tỉnh nông thôn mới và ngày càng đi sâu hơn, chất lượng thực tế hơn, phát triển xây dựng nông thôn mới trên cơ sở nâng cao mức sống và chất lượng sống người dân; xử lý hài hòa mối quan hệ giữa xây dựng nông thôn mới với bảo tồn giá trị văn hóa, giá trị di sản, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, phát triển du lịch, dịch vụ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; chuyển dịch cơ cấu xã hội theo hướng tích cực, tiến bộ, trung lưu hóa, giải quyết việc làm, giảm hộ nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho Nhân dân.

Văn hóa, xã hội được quan tâm, đầu tư và ngày càng phát triển. Các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể được đầu tư bảo tồn, phục dựng gắn kết chặt chẽ với khai thác các giá trị văn hóa đặc sắc phục vụ phát triển kinh tế, phát huy các danh hiệu UNESCO, nhất là Quần thể danh thắng Tràng An, Tam Cốc-Bích Động, Cố đô Hoa Lư, cụm di tích nhà Trần, Chùa Bái Đính, Khu du lịch Tam Chúc, Di tích kiến trúc nghệ thuật quốc gia Phủ Dầy…

Giáo dục-Đào tạo được chú trọng, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo. Mạng lưới cơ sở giáo dục được quy hoạch, sắp xếp đáp ứng yêu cầu phát triển và nhu cầu của nhân dân; cơ sở vật chất, thiết bị được tăng cường theo hướng hiện đại, đồng bộ. Chất lượng giáo dục toàn diện và giáo dục mũi nhọn duy trì kết quả cao, luôn nằm trong tốp đầu toàn quốc. Đang tích cực triển khai nhiều giải pháp đột phá đầu tư nâng cấp các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề hiện có; thu hút các trường đại học có uy tín đầu tư, mở phân hiệu, định hướng phát triển Khu Đại học Nam Cao là một trong những trung tâm đào tạo đại học lớn của cả nước đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.

Công tác y tế được quan tâm; nhiều cơ sở y tế được đầu tư xây mới, nâng cấp cơ sở vật chất, bổ sung thiết bị y tế hiện đại, nhân lực y tế được đào tạo chuyên sâu, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của Nhân dân. Công tác quốc phòng, an ninh được tăng cường, khu vực phòng thủ tỉnh được củng cố vững chắc, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác tôn giáo, dân tộc được quan tâm, chăm lo, tạo điều kiện hoạt động đảm bảo đúng tôn chỉ mục đích. Các tôn giáo đoàn kết, đồng hành và tham gia tích cực các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở.

Hoạt động đối ngoại được mở rộng, hợp tác quốc tế được tăng cường và đi vào chiều sâu, phát huy sức mạnh mềm, khẳng định thương hiệu địa phương, thu hút đầu tư, mở rộng thị trường nước ngoài, nâng tầm vị thế của tỉnh.

Từ thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo trong nhiệm kỳ 2020-2025, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình rút ra một số bài học kinh nghiệm sâu sắc, đó là: Thường xuyên quán triệt nghiêm túc các quan điểm, chủ trương, văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương gắn với vận dụng sáng tạo, phát huy tính chủ động của địa phương, kịp thời ban hành các văn bản cụ thể hóa, triển khai thực hiện đảm bảo phù hợp, sát thực tiễn, hiệu quả, khả thi.

Xây dựng tổ chức bộ máy tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giao quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đánh giá cán bộ bằng sản phẩm cụ thể. Mạnh dạn lựa chọn, trọng dụng, bảo vệ cán bộ có năng lực, phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở đủ sức hoàn thành nhiệm vụ, gần dân, sát dân, vì dân. Nêu cao trách nhiệm, vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Chủ động nắm bắt chính xác diễn biến thực tiễn, đánh giá khách quan tình hình để xác định đúng vị thế, tiềm năng nổi trội, lợi thế cạnh tranh, nhận diện ngưỡng phát triển mới; có tư duy đột phá, tầm nhìn chiến lược, giải pháp đủ mạnh để chuyển đổi trạng thái phát triển, khơi thông, phát huy và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển.

Phát huy sức mạnh đại đoàn kết, lấy đoàn kết trong Đảng làm hạt nhân cho đoàn kết mọi giai cấp, tầng lớp, đoàn kết cộng đồng, đoàn kết tôn giáo. Phát huy vai trò chủ thể, vị trí trung tâm của Nhân dân, mọi chủ trương, chính sách phải thực sự xuất phát từ nguyện vọng, quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp và hạnh phúc của Nhân dân. Kiên quyết xóa bỏ tư tưởng cục bộ địa phương, tâm lý vùng miền vì sự phát triển của quê hương, đất nước. Xử lý hài hòa mối quan hệ giữa xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu và phát triển đô thị, xây dựng quan hệ nông thôn - đô thị hòa hợp; giữa bảo tồn bản sắc văn hóa truyền thống, bảo vệ môi trường sinh thái và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển bền vững; giữa phát huy nguồn lực tại chỗ và huy động nguồn lực bên ngoài; giữa phát triển địa phương với liên kết vùng, tăng cường đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Dự báo trong nhiệm kỳ 2025-2030, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình nhận định tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó đoán định, sẽ có nhiều thách thức và cơ hội đan xen; những chủ trương mới mang tính cách mạng của Đảng đã tạo động lực cho phát triển, nhất là sắp xếp đơn vị hành chính, tinh gọn tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp tạo không gian phát triển mới; đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, xác định kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; chấn hưng văn hóa, chấn hưng giáo dục được triển khai mạnh mẽ thực sự là sức mạnh nội sinh, nền tảng tinh thần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.

Cùng với đó là thành tựu phát triển qua 40 năm đổi mới của 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình được cộng hưởng và các tiềm năng, lợi thế được bổ sung cho nhau, bù đắp thiếu hụt lẫn nhau, tạo cơ hội cho phát triển; truyền thống đoàn kết, hiếu học, cần cù, sáng tạo là động lực quan trọng để tỉnh nhà tăng tốc, bứt phá, phát triển mạnh mẽ trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Để đạt được các mục tiêu này, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xác định rõ các nhóm nhiệm vụ trọng tâm, đột phá cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện khẩn trương, đồng bộ, quyết liệt, đó là:

Thứ nhất: Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành, quản trị địa phương, thúc đẩy chuyển đổi số, cải cách hành chính, nâng cao sức cạnh tranh địa phương gắn với vận hành chính quyền địa phương 2 cấp theo định hướng “lấy dân làm gốc” để người dân vừa là chủ thể, vừa là trung tâm trong mọi quyết sách phát triển; xây dựng bộ máy hành chính Nhà nước tinh gọn, chuyên nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, linh hoạt, chủ động, sáng tạo theo hướng kiến tạo phát triển, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư, sản xuất, kinh doanh và đời sống xã hội. Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành có đức, có tài, ngang tầm nhiệm vụ.

Thứ hai: Tập trung xây dựng, triển khai các cơ chế, chính sách phục vụ phát triển, tháo gỡ kịp thời những nút thắt, điểm nghẽn, đảm bảo đồng bộ, hài hòa trên các lĩnh vực, đáp ứng các yêu cầu phát triển nhanh, bền vững. Thực hiện tốt công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch làm cơ sở để thúc đẩy thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh phát triển các ngành, các sản phẩm công nghiệp chủ lực; sản phẩm du lịch - dịch vụ đa dạng, đặc sắc, chất lượng cao; tập trung triển khai các đột phá về khoa học công nghệ và nguồn nhân lực chất lượng cao; phát triển kinh tế tư nhân trên nền tảng đẩy mạnh thu hút, phát triển Khu công nghệ cao, Khu Đại học Nam Cao, khu công nghiệp, khu kinh tế... tạo động lực nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm và của địa phương.

Thứ ba: Khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương, nhất là lợi thế từ vị trí chiến lược phía Nam Thủ đô Hà Nội và vùng Đồng bằng Sông Hồng; huy động, tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng chiến lược đồng bộ, thông minh, kết nối nội tỉnh và liên vùng, ưu tiên đẩy nhanh quy hoạch, đầu tư hạ tầng đô thị, đường cao tốc, cảng hàng không, cảng biển nước sâu (khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt), phát triển các ngành kinh tế biển với tầm nhìn dài hạn, đa dạng (logistics, công nghiệp ven biển, năng lượng tái tạo, nuôi trồng và khai thác hải sản, du lịch biển...) để tăng tốc bứt phá đưa Ninh Bình sớm trở thành tỉnh có công nghiệp hiện đại, thân thiện môi trường và phát triển bền vững.

Thứ tư: Xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, thông minh gắn với phát triển du lịch dựa trên các giá trị văn hóa, di sản đặc sắc của vùng Đồng bằng Sông Hồng và nền nông nghiệp sinh thái đa giá trị, góp phần nâng cao mức sống và chất lượng sống cư dân nông thôn, xây dựng mô hình nông thôn, đô thị hài hòa, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh, thu hẹp khoảng cách thành thị và nông thôn. Bảo đảm phát triển xã hội bền vững, tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội.

Thứ năm: Đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa, phát triển đô thị xanh có kiến trúc hài hòa gắn với di sản, làm nền tảng xây dựng đô thị di sản giàu bản sắc. Bảo tồn, phục hồi di sản văn hóa, bảo vệ môi trường sinh thái gắn với phát huy nguồn lực văn hóa, tài nguyên di sản, tài nguyên thiên nhiên để phục vụ cho chiến lược tăng trưởng bền vững. Khơi dậy mạnh mẽ truyền thống yêu nước, khát vọng phát triển, tinh thần đoàn kết, ý chí tự chủ, tự tin, tự lực, tự cường, tự hào dân tộc. Quan tâm chăm lo, phát triển văn hóa - xã hội; đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện tốt chính sách người có công, phát huy sức mạnh văn hóa, con người thành nguồn lực nội sinh, nền tảng tinh thần và động lực phát triển.

Thứ sáu: Bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh; xây dựng lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, bám sát cơ sở, giữ vững ổn định tình hình, không để xảy ra tình huống đột xuất, bất ngờ. Tăng cường đoàn kết tôn giáo, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tự hào và tin tưởng dưới lá cờ vẻ vang của Đảng, phát huy truyền thống hào hùng của quê hương Ninh Bình ngàn năm văn hiến, Đảng bộ, Chính quyền, quân và dân trong tỉnh nguyện phát huy tinh thần đoàn kết, chung sức, đồng lòng xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ngày càng trong sạch, vững mạnh; bảo tồn, khai thác và phát huy hiệu quả các giá trị di sản, tiềm năng, lợi thế; tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức; đổi mới, sáng tạo, tăng tốc bứt phá; quyết tâm xây dựng tỉnh Ninh Bình phát triển nhanh, bền vững, giàu đẹp, văn minh, hạnh phúc. Xứng đáng niềm tin tưởng, kỳ vọng của các thế hệ cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong tỉnh.