Nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm đóng góp vào dự thảo Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở

Những ngày qua, Ủy ban MTTQ các cấp trong tỉnh đang tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở. Quán triệt mục đích, yêu cầu tại hội nghị phản biện xã hội vào dự thảo Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở, đồng chí Đỗ Việt Anh, TVTU, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh nêu rõ: Qua hơn 20 năm triển khai thực hiện chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về thực hiện dân chủ ở cơ sở (1998-2021) nhất là thực hiện Pháp lệnh 34 đã đem lại nhiều thay đổi quan trọng và tích cực trong đời sống chính trị - xã hội ở nước ta, nhất là cấp cơ sở, tạo bầu không khí dân chủ, cởi mở hơn trong xã hội và trong từng cơ quan, đơn vị, thực hiện tốt hơn quyền làm chủ của Nhân dân, củng cố thêm niềm tin của Nhân dân với Đảng, Nhà nước, từ đó tạo thêm động lực thúc đẩy việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng trên phạm vi cả nước.

Tuy nhiên, thực tiễn triển khai trong thời gian qua và yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ mới cho thấy các quy định về dân chủ ở cơ sở đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập, có lúc, có nơi còn lúng túng trong việc xác định nội dung thực hiện dân chủ, chưa đề cao vai trò của nhân dân, chưa phát huy tốt vai trò của Mặt trận và các tổ chức chính trị- xã hội, các tổ chức tự quản của nhân dân, các cá nhân tiểu biểu và người đứng đầu các tổ chức, cơ quan, đơn vị; việc phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội trong nhân dân còn hạn chế... Những vấn đề trên cần được nghiên cứu xây dựng và ban hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Đồng chí đề nghị các đại biểu phát huy tinh thần dân chủ, trách nhiệm cao, tập trung đóng góp ý kiến vào những nội dung: cơ chế pháp lý, tính khả thi bảo đảm phát huy vai trò của các tổ chức, cá nhân đại diện cho tổ chức mình và Nhân dân ở cơ sở, địa bàn dân cư; trách nhiệm của các chủ thể khác trong tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã, khu dân cư xã, phường, thị trấn; vai trò giám sát của MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên tham gia trực tiếp vào việc thực hiện quyền làm chủ của Nhân dân...

Qua theo dõi, các ý kiến tham gia đóng góp vào dự thảo luật đều tán thành cao sự cần thiết ban hành Luật thực hiện dân chủ cơ sở. Việc xây dựng và ban hành Luật thực hiện dân chủ cơ sở là phù hợp với bối cảnh; góp phần hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực này, bảo đảm quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân; tiếp tục khẳng định bản chất của Nhà nước ta là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, nhân dân là người chủ của đất nước.

Tại  thành phố Ninh Bình, MTTQ các cấp đã sớm tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý dự thảo Luật với gần 100 ý kiến tham gia, các ý kiến đều khẳng định: Việc ban hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở trong điều kiện hiện nay là rất cần thiết, và giải quyết kịp thời những hạn chế, bất cập trong thực tiễn thi hành các quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở : Các ý kiến đều cơ bản nhất trí cao với bố cục và nội dung dự thảo Luật, Dự thảo Luật thực hiện dân chủ cơ sở đảm bảo tính logic, có tính kế thừa và phát triển, các ý kiến đóng góp tập trung vào: Phạm vi, nguyên tắc thực hiện dân chủ ở cơ sở; Nội dung, hình thức, cách thức thực hiện dân chủ ở cơ sở; Thực hiện dân chủ ở cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; Trách nhiệm thực hiện và quản lý nhà nước về thực hiện dân chủ ở cơ sở…

Ông Lê Chí Vịnh, Chủ tịch Hội đồng tư vấn pháp luật tỉnh cho rằng: Nội dung các quy định trong dự thảo Luật tương đối đầy đủ, tuy nhiên, còn một số điểm khá rườm rà, bất cập. 

"Dự thảo cần đề đề cập rõ hơn vào một số vấn đề chính, xử lý như thế nào, hành động ra sao nếu không thực hiện đúng, đầy đủ luật dân chủ ở cơ sở. Không thể cứ dùng những cụm từ chung chung như xem xét, tìm hiểu, xác minh… như một số văn bản quy phạm pháp luật như hiện nay được". 

Ông Phan Duy Linh, Phó Chủ tịch LĐLD tỉnh nêu ý kiến: Tại Điều 54 có nội dung doanh nghiệp thiết lập cơ chế, trao đổi, đối thoại với người lao động. Ông Linh cho rằng việc dùng cụm từ thiết lập cơ chế là không cần thiết, vì nếu mỗi doanh nghiệp đều có cơ chế riêng thì sẽ rất khó quản lý.

Bà Lê Thị Hoa, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Thành phố Ninh Bình cho rằng: Việc công khai thông tin ở xã, phường, thị trấn, tăng tính minh bạch tại địa phương là điều đặc biệt phải quan tâm. "Tăng thời hạn trên Đài truyền thanh từ 3 lên 5 ngày liên tục, tránh trường hợp các địa phương truyền tải thông tin bó hẹp hoặc cố tình né tránh thông tin tiêu cực trên địa bàn. Chính quyền địa phương nên tăng cường truyền tải thông tin công khai trên mạng xã hội, loa truyền thanh để người dân thực hiện giám sát có hiệu quả hơn". 

Ngoài ra, bà Hoa nêu quan điểm rằng, cần phải nâng cao vai trò, trách nhiệm của  MTTQ các cấp và các đoàn thể trong thực hiện dân chủ ở cơ sở. Khi Mặt trận có nhiều quyền hạn hơn, điều kiện để đoàn viên, hội viên và Nhân dân phát huy quyền làm chủ, nâng cao năng lực làm chủ, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức sẽ được tăng cường.

Nhiều ý kiến rất kỳ vọng khi Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở được ban hành sẽ đem lại nhiều thay đổi quan trọng và tích cực trong đời sống chính trị - xã hội ở nước ta, nhất là cấp cơ sở, tạo thêm bầu không khí dân chủ, cởi mở trong xã hội, thực hiện tốt hơn nữa quyền làm chủ của Nhân dân, tăng cường thêm niềm tin của Nhân dân vào Đảng, Nhà nước, từ đó tạo động lực thúc đẩy việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng trên phạm vi cả nước. 

Toàn bộ các ý kiến tâm huyết, sâu sắc, trách nhiệm của nhân dân, chuyên gia, nhà khoa học đóng góp vào các Chương, Điều cụ thể của dự thảo Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở sẽ được Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổng hợp và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan thẩm tra, cơ quan hữu quan để phục vụ trực tiếp việc xem xét, cho ý kiến về dự án Luật.

Trần Dũng - Nguyễn Giang