Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 - HĐND tỉnh khóa XV: Tiến hành chất vấn, trả lời chất vấn

Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; lãnh đạo HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; các đồng chí Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch HĐND, UBND các xã, phường trong tỉnh.

Thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền

Mở đầu phiên họp buổi sáng, đại biểu HĐND tỉnh đã nghe Tờ trình, dự thảo Nghị quyết về việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với đồng chí Trương Quốc Huy, nguyên Bí thư Tỉnh ủy, nguyên Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh Ninh Bình, do chuyển công tác khỏi địa bàn tỉnh Ninh Bình; đồng chí Phạm Quang Ngọc, nguyên Phó Bí thư Tỉnh ủy, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh Ninh Bình, do chuyển công tác khỏi địa bàn tỉnh Ninh Bình. 100% đại biểu đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Đại biểu HĐND tỉnh cũng đã tiến hành quy trình miễn nhiệm Ủy viên UBND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026. 100% đại biểu HĐND tỉnh có mặt đã nhất trí thông qua Nghị quyết về việc miễn nhiệm chức vụ Ủy viên UBND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với đồng chí Nguyễn Hữu Mạnh, Ủy viên UBND tỉnh, nguyên Giám đốc Công an tỉnh Ninh Bình, do chuyển công tác; đồng chí Phạm Quang Ái, Ủy viên UBND tỉnh, nguyên Chánh Thanh tra tỉnh, do chuyển công tác.

Cũng tại Kỳ họp, HĐND tỉnh đã tiến hành quy trình bầu bổ sung chức danh Ủy viên UBND tỉnh Ninh Bình khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với: đồng chí Thượng tá Cù Quốc Thắng, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh; đồng chí Lê Văn Cường, Tỉnh ủy viên, Chánh Thanh tra tỉnh Ninh Bình. 100% đại biểu tham gia bầu cử nhất trí tán thành.

Thảo luận tại hội trường về các nội dung trình tại Kỳ họp

Sau khi nghe các tổ đại biểu HĐND báo cáo kết quả thảo luận của tổ trong buổi chiều ngày 8/12, các đại biểu đã thảo luận tại hội trường. Đại biểu bày tỏ sự đồng tình, nhất trí cao đối với các báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các cơ quan chức năng trình tại Kỳ họp.

Góp ý cụ thể vào phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, đại biểu đề nghị UBND tỉnh tiếp tục triển khai các giải pháp tổng thể để thu hút đầu tư, đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm, tạo nền tảng để phấn đấu đến năm 2030 Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Nhiều ý kiến cũng đề nghị tăng cường phân cấp, phân quyền; quan tâm bố trí, điều động cán bộ về cơ sở; đầu tư hạ tầng giáo dục, y tế; cải thiện sự phối hợp giữa cơ quan cấp tỉnh và cấp xã. Sớm hướng dẫn thống nhất các khoản thu dịch vụ, hỗ trợ học phí, tránh tình trạng mỗi cơ sở một cách làm; tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất trường học, nhất là thư viện, phòng đọc, bởi hiện còn trên 60 trường chưa đạt chuẩn quốc gia. Đại biểu cũng kiến nghị quy định rõ số lượng cộng tác viên dân số theo quy mô địa bàn để bảo đảm hiệu quả hoạt động.

Liên quan đến công tác quy hoạch và đầu tư công, các đại biểu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo quyết liệt hoàn thiện điều chỉnh Quy hoạch tỉnh trước ngày 31/12/2025; tăng tốc giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản; triển khai các dự án động lực và công trình giao thông mang tính kết nối; giải quyết dứt điểm các kiến nghị của cử tri về đất đai và bảo vệ môi trường.

Ngoài ra, các đại biểu tập trung phân tích nhóm vấn đề về hạ tầng, an ninh trật tự, thu - chi trong các cơ sở giáo dục, chất lượng nước sạch, kênh mương nội đồng, biến động giá vật liệu xây dựng, công tác bầu cử, bổ nhiệm và đào tạo cán bộ cấp xã. Đáng chú ý, nhiều ý kiến yêu cầu tăng cường kiểm tra môi trường tại các khu, cụm công nghiệp và xử lý tình trạng tồn đọng rác thải tại các bể trung chuyển. Yêu cầu rà soát nguồn lực phát triển, quản lý hiệu quả quỹ đất 5%; có giải pháp thu hút lao động chất lượng cao; sử dụng dịch vụ bưu chính công ích trong giải quyết thủ tục hành chính; quản lý tài sản dôi dư sau sáp nhập; xem xét có chính sách hỗ trợ cán bộ điều chuyển sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Chất vấn 7 nhóm vấn đề quan trọng

Tại phiên chất vấn, các đại biểu HĐND tỉnh tiến hành chất vấn các vấn đề mà cử tri quan tâm. Thủ trưởng các sở, ngành đã đăng đàn trả lời 7 nhóm vấn đề liên quan đến các lĩnh vực: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Văn hóa và Thể thao, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, An ninh, trật tự.

Về tình trạng rác thải tồn đọng và ô nhiễm môi trường, đại biểu phản ánh nhiều điểm tập kết rác quá tải, xử lý không triệt để, đặc biệt tại khu vực nông thôn, đề nghị lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường làm rõ vấn đề này và giải pháp khắc phục.

Trả lời chất vấn của đại biểu, đồng chí Đinh Văn Tiên, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết, hiện mỗi ngày trên địa bàn tỉnh phát sinh khoảng 2.517 tấn rác; một số bãi chôn lấp đã đầy; việc phân loại rác tại nguồn chưa được thực hiện đồng bộ. Để khắc phục tình trạng này, Sở đã tham mưu và phối hợp triển khai các nhóm giải pháp, đó là: hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý rác thải; đẩy mạnh tuyên truyền, xử lý vi phạm môi trường; chuyển đổi công nghệ xử lý từ chôn lấp sang đốt phát điện; triển khai 3 nhà máy xử lý rác công nghệ cao dự kiến vận hành vào năm 2026-2028.

Trả lời câu hỏi của đại biểu về giải pháp quản lý tài sản công tránh gây thất thoát, lãng phí, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi, hiệu quả cho các đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, đồng chí Mai Văn Quyết, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Tài chính cho biết: Thời gian qua, ngành Tài chính đã phối hợp với các cơ quan, đơn vị thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp quản lý tài sản như: tổng kiểm kê tài sản theo hướng dẫn của Bộ Tài chính; hoàn thiện thể chế, chính sách thuộc lĩnh vực tài sản công; rà soát, bố trí, sắp xếp, xử lý tài sản công; tham mưu UBND tỉnh ban hành phương án xử lý nhà, đất dôi dư của các cơ quan, đơn vị, địa phương sau sắp xếp...

Thời gian tới, Sở Tài chính tiếp tục tăng cường và triển khai đồng bộ các giải pháp, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân ngành; đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh Quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị và nông thôn và các quy hoạch khác; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, gây lãng phí tài sản công, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu…

Trong phiên chất vấn, đại biểu HĐND tỉnh đã đề cập đến tiến độ phát triển nhà ở xã hội, đại biểu nêu rõ: Theo chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao, năm 2025 Ninh Bình phải hoàn thành 4.461 căn nhà ở xã hội, song nhiều dự án còn chậm, nhất là tại Đồng Văn, Phủ Lý, Kim Bảng.

Về vấn đề này, đồng chí Nguyễn Văn Lượng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, toàn tỉnh hiện có 31 dự án với 28.828 căn hộ; 4 dự án đã hoàn thành, 12 dự án đang thi công. Nguyên nhân chậm tiến độ do vướng thủ tục, giải phóng mặt bằng và khó khăn vốn của chủ đầu tư. Để khắc phục, hiện nay Sở tập trung rà soát, tháo gỡ khó khăn từng dự án; đẩy nhanh giải quyết thủ tục hành chính; đồng thời khẳng định năm 2025-2026 sẽ phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu Chính phủ giao.

Liên quan đến nội dung về giải pháp khắc phục tình trạng xuống cấp của nhiều di tích cấp tỉnh, cấp quốc gia, đồng chí Lê Nguyên Ngọc, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao cho biết: Sau thực hiện sáp nhập tỉnh, tỉnh Ninh Bình hiện có số lượng di tích rất lớn. Toàn tỉnh hiện có 5.071 di tích được kiểm kê; trong có có 1.106 di tích đã xếp hạng, gồm 1 Di sản thế giới, 10 di tích quốc gia đặc biệt, 264 di tích quốc gia, 832 di tích cấp tỉnh. Các di tích trên địa bàn tỉnh có niên đại hàng trăm năm, được xây dựng bằng các vật liệu dễ bị tác động bởi thời tiết dẫn đến sự xuống cấp của các di tích. Trong đó, có nhiều di tích hiện xuống cấp nghiêm trọng. Trong những năm qua, tỉnh đã hỗ trợ tu bổ, chống xuống cấp hàng nghìn lượt di tích bằng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước. Đồng thời, chính quyền địa phương, Ban quản lý các di tích đã chủ động huy động các nguồn vốn xã hội hóa để thực hiện công tác tu bổ, tôn tạo di tích. Song, do nguồn lực của Nhà nước có hạn, việc đầu tư, tu bổ, tôn tạo, chống xuống cấp các di tích còn diễn ra đơn lẻ, chưa mang tính hệ thống, chưa có chương trình tổng thể, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế.

Xác định yêu cầu nhiệm vụ, Sở Văn hóa và Thể thao đã xây dựng Đề án tu bổ, chống xuống cấp hệ thống di tích lịch sử, văn hóa được xếp hạng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2025-2030 trình UBND tỉnh xem xét ban hành trong thời gian tới. Đề án xác định chương trình kế hoạch trung hạn và dài hạn về quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị hệ thống di tích lịch sử trên địa bàn tỉnh; đồng thời, tiếp tục đề xuất, tranh thủ các nguồn vốn từ Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2030; tích cực phối hợp với các địa phương để huy động nguồn vốn xã hội hóa từ Nhân dân, cộng đồng, doanh nghiệp cho công tác tu bổ, tôn tạo di tích trên địa bàn tỉnh.

Đối với nội dung liên quan đến cơ sở vật chất giáo dục, đại biểu nêu tình trạng thiếu phòng học, phòng bộ môn, quá tải sĩ số tại một số đô thị.

Đồng chí Nguyễn Tiến Dũng, Tỉnh uỷ viên, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo cho biết, hiện có 247/1.568 cơ sở giáo dục chưa đủ diện tích khuôn viên theo quy định; 225 trường cần đánh giá lại chuẩn quốc gia; nhiều phòng học xuống cấp. Nguyên nhân chủ yếu do quỹ đất hạn chế, nhu cầu học tăng nhanh, nguồn lực đầu tư còn khó khăn. Sở đề xuất 5 nhóm giải pháp chính để khắc phục thời gian tới, đó là: Rà soát mạng lưới trường lớp; bảo đảm diện tích trường học theo tiêu chuẩn mới; bổ sung phòng học, phòng bộ môn; tranh thủ nguồn lực cải tạo, nâng cấp; gắn đầu tư giáo dục với quy hoạch đô thị.

Tại phiên chất vấn, đồng chí Thượng tá Cù Quốc Thắng, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh đã trả lời nội dung về giải pháp ngăn chặn tình trạng một số nhóm thanh, thiếu niên tụ tập điều khiển xe mô tô không đội mũ bảo hiểm, không gắn biển kiểm soát, lạng lách, đánh võng, bốc đầu, thậm chí mang theo hung khí gây mâu thuẫn, xô xát ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng và an ninh đô thị.

Theo đó, từ đầu năm 2025 đến nay, trên địa bàn tỉnh xảy ra 1.104 vụ phạm tội về trật tự an toàn xã hội, trong đó có 266 vụ, với 895 đối tượng trong độ tuổi thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật. Đáng chú ý, từ ngày 1/7/2025 đến nay đã xảy ra 139 vụ, 675 đối tượng trong độ tuổi trên bị xử lý về các hành vi xâm phạm trật tự an toàn xã hội; có 62 vụ, 555 đối tượng có hành vi gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích.

Trước tình hình trên, Công an tỉnh đã tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương và trực tiếp chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiều giải pháp nhằm ngăn chặn, kéo giảm tình trạng trên. Cụ thể: Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm; rà soát, quản lý chặt chẽ thanh, thiếu niên có nguy cơ vi phạm pháp luật; tham mưu tăng cường trách nhiệm của cả hệ thống chính trị; mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, xử lý nghiêm minh… Đặc biệt, Công an tỉnh đẩy mạnh phối hợp, nhất là phối hợp với các nhà trường, gia đình tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của thanh, thiếu niên trong chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự an toàn xã hội.

Cũng tại phiên chất vấn, trả lời chất vấn về giải pháp khắc phục tình trạng nhiều cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh thiếu thiết bị y tế so với định mức được phê duyệt, đồng chí Phạm Thị Phương Hạnh, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Y tế cho biết: Sở thực hiện tốt các Chỉ thị, Nghị quyết của Bộ Chính trị về công tác y tế; tham mưu để Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết về việc xây dựng và phát triển hệ thống y tế nhằm nâng cao sức khỏe, tầm vóc, tuổi thọ và chất lượng cuộc sống Nhân dân Ninh Bình; đồng thời tham mưu chính sách đào tạo, thu hút cán bộ y tế, xây dựng đề án đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế cho các cơ sở y tế.

Kết luận phiên chất vấn, đồng chí Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Trong phiên chất vấn đã có 7 đại biểu HĐND tỉnh chất vấn đối với 7 lĩnh vực. Phiên chất vấn đã được nghe trả lời chất vấn trực tiếp của Giám đốc Công an tỉnh và Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Văn hóa và Thể thao, Giáo dục và Đào tạo, Y tế.

Nội dung trả lời của Giám đốc Công an tỉnh và Giám đốc các Sở đã làm rõ từng vấn đề đối với từng câu hỏi chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh, đồng thời nêu cụ thể những hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị. Để quản lý và thực hiện tốt hơn nữa trong thời gian tới, các đồng chí cũng đã đưa ra nhiều giải pháp cần thực hiện đối với các vấn đề mà đại biểu quan tâm.

Trong thời gian tới, đồng chí đề nghị UBND tỉnh và các sở, ngành nêu cao tinh thần trách nhiệm, quyết tâm thực hiện tốt các giải pháp đã nêu, từng bước khắc phục những tồn tại, hạn chế để công tác quản lý nhà nước của ngành, lĩnh vực ngày càng hiệu quả, góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và nhận được sự đồng tình của cử tri và Nhân dân trong tỉnh.

Với trách nhiệm của mình, HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh cũng sẽ giám sát việc thực hiện các kết luận phiên chất vấn của UBND tỉnh, các sở, ngành và UBND các xã, phường trong thời gian tới.

Buổi chiều, Kỳ họp tiếp tục diễn ra với nhiều nội dung quan trọng và bế mạc.