Khai mạc trọng thể Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025, HĐND tỉnh khóa XV

Dự khai mạc Kỳ họp có các đồng chí: Đặng Xuân Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Đinh Thị Lụa, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Trần Huy Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Dự Kỳ họp có đại diện các Ban Đảng ở Trung ương; các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; lãnh đạo HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; lãnh đạo các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; các đồng chí Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND các xã, phường.

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, đồng chí Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Năm 2025 là năm diễn ra nhiều sự kiện chính trị quan trọng đối với đất nước nói chung với Đảng bộ, Chính quyền và Nhân dân trong tỉnh nói riêng.

Đặc biệt là chủ trương sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, không tổ chức cấp huyện và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là sự kiện chính trị quan trọng đánh dấu sự đổi mới mạnh mẽ trong phương thức vận hành của chính quyền địa phương, góp phần nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền địa phương, tạo nền tảng vững chắc để đất nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình, phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc và đánh dấu bước tiến mang tầm vóc lịch sử trong xây dựng và triển khai mô hình chính quyền địa phương theo tư duy đổi mới, với phương châm: Tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả; gần dân, sát dân và phục vụ Nhân dân.

Từ ngày 1/7/2025, tỉnh Ninh Bình được thành lập trên cơ sở hợp nhất 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình trước đây. Trong bối cảnh đó, trước yêu cầu nhiệm vụ lớn, cường độ công việc cao, bám sát sự chỉ đạo, định hướng của Trung ương, sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, với tinh thần đoàn kết, chủ động, linh hoạt, quyết tâm, quyết liệt, quyết làm của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận, ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân toàn tỉnh đã cố gắng, nỗ lực cao độ để thực hiện song song hai nhiệm vụ trọng tâm: Vừa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn diện; vừa tập trung sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Phát huy tinh thần trách nhiệm đó, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tiến hành thảo luận, cho ý kiến, xem xét và quyết định các nội dung sau: Thảo luận, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026. Xem xét các báo cáo của Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và một số báo cáo khác theo quy định. Xem xét kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri được tổng hợp và báo cáo tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 của HĐND các tỉnh (trước sắp xếp). Tiến hành phiên thảo luận, phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp. Thảo luận, xem xét thông qua các nghị quyết thuộc thẩm quyền. Thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Để kỳ họp hoàn thành nội dung, chương trình đề ra và thành công tốt đẹp, thay mặt Chủ tọa kỳ họp, đồng chí đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tích cực nghiên cứu, thảo luận dân chủ, có nhiều ý kiến đóng góp vào nội dung của kỳ họp; xem xét và thông qua các Nghị quyết đảm bảo chất lượng, trí tuệ, đoàn kết, đúng quy định của pháp luật, khả thi cao và nhanh chóng đi vào cuộc sống.

Hoàn thành và hoàn thành vượt mức 18/19 chỉ tiêu và nhóm các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội

Sau phát biểu khai mạc, thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Nguyễn Anh Chức, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày Báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.

Trong đó nêu rõ: Trong năm 2025, UBND tỉnh đã đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện, đảm bảo dân chủ, hiệu quả, sát thực tiễn; hoàn thành khối lượng lớn công việc; thực hiện hiệu quả nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương và của tỉnh, nhất là 7 Nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị. UBND tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt thực hiện cuộc cách mạng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy đảm bảo chất lượng và tiến độ theo yêu cầu; đồng thời thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã; giải quyết tốt các công việc quan trọng, cấp bách, các nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất; kiên định thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số…

Do vậy, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục có bước phát triển vững chắc, đạt được nhiều kết quả tích cực và toàn diện trên các lĩnh vực; hoàn thành và hoàn thành vượt mức 18/19 chỉ tiêu và nhóm các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu. Tổng sản phẩm xã hội năm 2025 tăng 10,65%, vượt kế hoạch đề ra. Quy mô kinh tế ước đạt 342,8 nghìn tỷ đồng; GRDP bình quân đầu người đạt 89,19 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực: công nghiệp - xây dựng chiếm 47,05%, dịch vụ 34,39%. Công nghiệp tiếp tục là động lực tăng trưởng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 175,7 nghìn tỷ đồng, tăng 23,9%. Giải ngân vốn đầu tư công đạt trên 100% kế hoạch Trung ương giao.

Công tác quản lý nhà nước về quy hoạch được tăng cường. Ngay sau khi hợp nhất 3 tỉnh, UBND tỉnh đã tập trung rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tỉnh, yêu cầu phải hoàn thành trong năm 2025. Công tác phát triển đô thị tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, tỷ lệ đô thị hóa tỉnh Ninh Bình đến hết năm 2025 đạt 36%. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác phát triển nhà ở xã hội; đến hết năm 2025 tỉnh Ninh Bình hoàn thiện và đưa vào sử dụng 4.461 căn nhà ở xã hội, hoàn thành chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao.

Văn hóa xã hội tiến bộ, an sinh được bảo đảm. Tỉnh có 3 di tích được xếp hạng quốc gia đặc biệt. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 0,96%, hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát. Giáo dục tiếp tục nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước. Bảo hiểm y tế bao phủ 95% dân số. Quốc phòng, an ninh giữ vững ổn định, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; ngăn chặn hiệu quả tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên biên giới.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Năm 2026 là năm đầu nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ nhất. Dự báo tình hình thế giới và khu vực còn tiếp tục diễn biến khó lường, kinh tế trong nước còn nhiều khó khăn. Do đó, phương hướng chung của năm 2026 được xác định là: Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; chuẩn bị tốt các điều kiện và tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp; Kiên định thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số. Tập trung phát triển công nghiệp sạch, công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ và chế biến sâu; xây dựng nền nông nghiệp sinh thái, hữu cơ, tuần hoàn, nâng cao giá trị sản phẩm OCOP.

Tiếp tục phát triển du lịch, bảo tồn và phát huy giá trị di sản, văn hóa, sinh thái, thúc đẩy công nghiệp văn hóa và kinh tế di sản để đưa du lịch và công nghiệp văn hóa trở thành cụm ngành kinh tế mũi nhọn. Phát triển mạnh kinh tế tư nhân, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, đời sống nhân dân; thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính, thu hút đầu tư, nâng cao hiệu quả đối ngoại; giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển nhanh và bền vững của tỉnh.

Đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành để triển khai kịp thời, toàn diện các lĩnh vực công tác

Tiếp đó, đồng chí Đặng Thanh Sơn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh trình bày Báo cáo kết quả công tác năm 2025 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2026 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Báo cáo khẳng định: Trong năm 2025, hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh diễn ra trong bối cảnh có nhiều thay đổi quan trọng, đặc biệt từ ngày 1/7/2025, khi 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình được sáp nhập, bộ máy chính quyền mới đi vào vận hành. Trước và sau thời điểm sáp nhập, Thường trực HĐND tỉnh luôn bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Đảng bộ HĐND tỉnh, phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các ngành liên quan, chủ động đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành để triển khai kịp thời, toàn diện các lĩnh vực công tác và xử lý các nhiệm vụ liên quan đến tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, đảm bảo chất lượng và tiến độ; đồng thời chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết cho thời điểm chuyển giao bộ máy chính quyền mới.

Sau khi sáp nhập, Thường trực HĐND tỉnh đã kịp thời rà soát, sắp xếp bộ máy, điều hòa hoạt động của các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát và tiếp tục tổ chức các kỳ họp, ban hành nghị quyết quan trọng, tạo cơ sở pháp lý và điều kiện thuận lợi để UBND tỉnh, các cơ quan, địa phương triển khai kịp thời các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh.

Giai đoạn trước sắp xếp, hợp nhất, Thường trực HĐND các tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình đã chủ động, kịp thời tổ chức kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 và triệu tập 20 kỳ họp để giải quyết các công việc phát sinh đột xuất. Thông qua các kỳ họp đã ban hành 223 nghị quyết, trong đó có 32 nghị quyết quy phạm pháp luật, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai các nhiệm vụ phát sinh trong quá trình sáp nhập đơn vị hành chính.

Từ ngày 1/7/2025 đến nay, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 5 kỳ họp để giải quyết các công việc phát sinh đột xuất, bảo đảm kịp thời và đúng thẩm quyền. Qua đó đã thông qua 50 nghị quyết với nội dung về tổ chức bộ máy; các cơ chế, chính sách để thực hiện thống nhất trên địa bàn tỉnh sau hợp nhất, sáp nhập; quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách địa phương, kế hoạch đầu tư công...

Thường trực HĐND của 3 tỉnh đã ban hành 40 văn bản cho ý kiến đối với Tờ trình của UBND tỉnh. Đối với Thường trực HĐND tỉnh Ninh Bình (sau sắp xếp) khóa XV, đã ban hành 4 văn bản cho ý kiến đối với Tờ trình của các Ban HĐND tỉnh; 53 văn bản cho ý kiến đối với Tờ trình của UBND tỉnh; trong đó có 30 văn bản thuộc lĩnh vực Kinh tế - Ngân sách, 11 văn bản thuộc lĩnh vực Pháp chế, 12 văn bản thuộc lĩnh vực Văn hóa - Xã hội. Công tác xem xét, cho ý kiến đối với các nội dung thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của pháp luật, bảo đảm tính kịp thời trong chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh; qua đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Năm 2026, Thường trực HĐND tỉnh tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt 11 nhiệm vụ chủ yếu: Chủ động triển khai các bước chuẩn bị cho bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 trên địa bàn tỉnh đảm bảo đúng tiến độ, đúng quy định của pháp luật. Tổ chức tốt việc tổng kết nhiệm kỳ 2021-2026 của HĐND tỉnh Ninh Bình. Chủ động phối hợp với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các cơ quan liên quan trong chuẩn bị nội dung, điều kiện tổ chức kỳ họp thứ nhất, các kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh; đồng thời sẵn sàng tổ chức các kỳ họp chuyên đề, kỳ họp giải quyết công việc phát sinh đột xuất, bảo đảm chất lượng, hiệu lực và hiệu quả trong việc quyết định các vấn đề quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, an sinh xã hội và quốc phòng, an ninh của tỉnh.

Tham mưu cho Đảng ủy HĐND tỉnh xây dựng Đề án nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức thực hiện chức năng giám sát theo quy định nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động giám sát. Phối hợp xem xét, giải quyết kịp thời các vấn đề thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, điều hành và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tiếp tục phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và chỉ đạo các Tổ đại biểu HĐND tỉnh tổ chức tốt hoạt động tiếp xúc cử tri và tổng hợp đầy đủ ý kiến, kiến nghị của cử tri. Thực hiện nghiêm việc tiếp công dân, xử lý đơn của công dân theo quy định. Chỉ đạo và điều hòa hoạt động của các Ban HĐND tỉnh; đôn đốc các Ban triển khai hiệu quả chương trình giám sát năm 2026; chủ động rà soát, cập nhật các quy định pháp luật mới để tham mưu kịp thời cho HĐND tỉnh…

Thông báo kết quả Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV

Ngay sau phát biểu của đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Đặng Thanh Sơn, HĐND tỉnh đã nghe đồng chí Nguyễn Hải Dũng, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh thông báo kết quả Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV; trình bày tổng hợp trả lời của các bộ, ngành Trung ương đối với các kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Bình từ kỳ họp thứ 9 của Quốc hội.

Theo báo cáo, Kỳ họp thứ 10 của Quốc hội diễn ra trong 40 ngày, xem xét và quyết định 80 nhóm nội dung với khối lượng công việc rất lớn: 51 dự án luật và 8 nghị quyết quy phạm pháp luật; 21 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách, giám sát; 13 nhóm nội dung báo cáo để đại biểu tự nghiên cứu.

Quốc hội đã biểu quyết thông qua 8 luật quan trọng với tỷ lệ tán thành trên 99%, gồm: Luật Dẫn độ, Luật Tương trợ tư pháp về dân sự và hình sự, Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi), Luật Giám định tư pháp (sửa đổi), Luật Lý lịch tư pháp, Luật Tình trạng khẩn cấp…

Quốc hội xem xét nhiều chính sách kinh tế - xã hội lớn. Trong đó, đặc biệt quan trọng là việc xem xét chủ trương đầu tư 3 chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2035: Chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển; Hiện đại hóa và nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo; Xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Các chương trình có tổng nguồn vốn lên tới hơn 700.000 tỷ đồng, tạo nền tảng quan trọng cho tăng trưởng nhanh và bền vững trong thập kỷ tới.

Công tác nhân sự được thực hiện thận trọng, đúng quy trình. Quốc hội đã bầu Phó Chủ tịch Quốc hội, Chánh án TAND tối cao; Phê chuẩn 2 Phó Thủ tướng Chính phủ; Quyết định nhân sự một số cơ quan thuộc Quốc hội. Tất cả các nghị quyết nhân sự đều có tỷ lệ tán thành từ 99% trở lên, thể hiện sự đồng thuận cao.

Tích cực tham gia xây dựng chính quyền

Tiếp đó, đồng chí Nguyễn Hoàng Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã thông báo về hoạt động của MTTQ tham gia xây dựng chính quyền năm 2025 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2026.

Theo đó, năm 2025, bám sát chỉ đạo của Trung ương, của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, MTTQ Việt Nam các cấp trong tỉnh đã phát huy vai trò nòng cốt trong việc tập hợp sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, chủ động phối hợp với các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội triển khai đồng bộ, linh hoạt các nội dung tham gia xây dựng chính quyền, góp phần tạo sự đồng thuận xã hội, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn.

Nổi bật là MTTQ Việt Nam các cấp và các tổ chức thành viên đã chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chấp hành pháp luật trong đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân nhiều hình thức đa dạng, thiết thực, trọng tâm là tuyên truyền các văn bản pháp luật mới được Quốc hội thông qua, các nghị quyết của HĐND, UBND tỉnh về sắp xếp tổ chức bộ máy, phát triển kinh tế - xã hội.

Phối hợp chặt chẽ với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND và UBND tỉnh trong tổ chức tiếp xúc cử tri, xây dựng nội dung, chương trình các kỳ họp và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri theo đúng quy định. Công tác giám sát, phản biện xã hội và đối thoại Nhân dân tiếp tục được triển khai đồng bộ, bài bản và bám sát nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong giai đoạn vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau sắp xếp đơn vị hành chính; nội dung giám sát tập trung vào những vấn đề Nhân dân quan tâm, các lĩnh vực dễ phát sinh vướng mắc trong quá trình tổ chức lại địa giới hành chính và kiện toàn hệ thống chính trị ở cơ sở.

Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được tích cực triển khai. MTTQ tỉnh ban hành quy chế tiếp dân, phân công cán bộ xử lý đơn thư; giám sát việc công khai, minh bạch trong quản lý đất đai, ngân sách, đầu tư công. Hệ thống 4.489 tổ hòa giải với hơn 29.000 hòa giải viên hoạt động hiệu quả, tỷ lệ hòa giải thành công trên 80%, góp phần giảm đơn thư, giữ gìn đoàn kết và ổn định cơ sở. Tư tưởng Nhân dân cơ bản ổn định, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và vai trò của MTTQ.

Chung sức đồng lòng, vượt qua mọi thách thức, tạo những bước đột phá trong phát triển

Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Đặng Xuân Phong nhấn mạnh một số kết quả nổi bật về phát triển kinh tế - xã hội, trong đó nêu rõ: Năm 2025, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức nhưng với sự nỗ lực, chung sức, đồng lòng, linh hoạt, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và phát triển cao so với cùng kỳ, đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực.

Kinh tế tăng trưởng khá, tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10,65% vượt mức phấn đấu được Thủ tướng Chính phủ giao; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 24%; chỉ số sản xuất công nghiệp tăng trên 14%; kim ngạch xuất khẩu tăng trên 68%; thu ngân sách nhà nước năm 2025 vượt kế hoạch tỉnh giao, vượt cao so với dự toán Trung ương giao, tăng 38% so với cùng kỳ. Các chỉ tiêu chủ yếu khác đều tăng cao và vượt kế hoạch, thể hiện sức bật và nội lực mạnh mẽ của tỉnh sau hợp nhất.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy ghi nhận, đánh giá cao và nhiệt liệt biểu dương những kết quả mà các cấp ủy Đảng, chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh đã nỗ lực đạt được trong thời gian qua.

Lưu ý về những khó khăn, hạn chế, đồng chí đề nghị tại kỳ họp, các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung thảo luận, làm rõ, nhất là những nguyên nhân chủ quan liên quan đến ý thức trách nhiệm, công tác quản lý, điều hành của các cấp, các ngành và trách nhiệm của người đứng đầu. Từ đó, tìm ra các giải pháp hữu hiệu nhằm sớm khắc phục hạn chế, đưa ra các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ vừa phù hợp thực tiễn, vừa đảm bảo tính phấn đấu cao; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, tạo đà cho sự phát triển các năm tiếp theo. Về các đề án, dự thảo nghị quyết trình tại Kỳ họp, cần tập trung nghiên cứu kỹ, thảo luận thẳng thắn, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng trước khi biểu quyết thông qua.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Vừa qua, tỉnh ta đã hoàn thành Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, mở ra giai đoạn phát triển mới. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã xác định các mục tiêu nhiệm vụ cùng những đột phá chiến lược, hướng tới mục tiêu xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030.

Trước yêu cầu, nhiệm vụ rất cao của năm 2026 và cả nhiệm kỳ và để thực hiện mục tiêu đề ra, đồng chí đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh, cùng các cấp, các ngành và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh bám sát và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu, định hướng đã nêu trong nghị quyết, kết luận của Trung ương, chỉ đạo của Quốc hội, của Chính phủ và của tỉnh. Trong quá trình tổ chức thực hiện, cần đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực điều hành với chiến lược, quy hoạch có tầm nhìn dài hạn, sát thực tiễn của tỉnh. Xác định rõ lộ trình, kế hoạch triển khai từng nhiệm vụ; tạo bước chuyển căn bản trong xây dựng nền hành chính hiện đại, chính quyền kiến tạo phát triển, lấy phục vụ và hạnh phúc của Nhân dân làm trung tâm.

Kiên định mục tiêu tăng trưởng kinh tế “hai con số”, các mục tiêu cao để phấn đấu, góp phần hiện thực hóa khát vọng phát triển mạnh mẽ, bền vững của tỉnh trong năm 2026 và cả nhiệm kỳ. Đồng thời, triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện định hướng tổng thể về chiến lược và các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nắm bắt thời cơ, tận dụng tối đa lợi thế để bứt phá, đảm bảo phát triển một cách đồng bộ, hài hòa và bền vững. Đẩy mạnh liên kết vùng, kết nối hạ tầng chiến lược; thu hút đầu tư mạnh mẽ, có chọn lọc, xác định các ngành, lĩnh vực động lực để tạo đà tăng trưởng đột phá giai đoạn đến năm 2030 và những năm tiếp theo.

Song song với phát triển kinh tế, cần chú trọng phát triển văn hóa, xây dựng con người. Đảm bảo thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; nâng cao chất lượng y tế, giáo dục; xây dựng nếp sống văn minh, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc cùng những giá trị tinh thần đặc trưng của tỉnh. Giữ vững quốc phòng, an ninh; chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết hiệu quả các vấn đề phát sinh từ cơ sở. Kiên quyết đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; bảo đảm trật tự an toàn, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế và đời sống Nhân dân.

Quán triệt sâu sắc đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước; chủ động duy trì, kết nối và củng cố hợp tác với các đối tác, địa phương, tổ chức quốc tế mà tỉnh đã ký kết. Đồng thời mở rộng quan hệ đối ngoại, tìm kiếm thêm đối tác tiềm năng phù hợp định hướng phát triển; tăng cường đối ngoại chính trị, kinh tế; phát huy hiệu quả đối ngoại Nhân dân; bảo đảm an ninh đối ngoại, giữ vững môi trường ổn định để thu hút nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội trong tình hình mới. Tập trung thực hiện tốt công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, bảo đảm đúng pháp luật, dân chủ, an toàn, hiệu quả.

“Toàn tỉnh cần nỗ lực hơn, quyết tâm hơn, hành động mạnh mẽ, hiệu quả hơn. Phát huy tinh thần đoàn kết, đổi mới, dám nghĩ, dám làm, tôi tin tưởng rằng Hội đồng Nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân tỉnh cùng cả hệ thống chính trị sẽ tiếp tục chung sức đồng lòng, vượt qua mọi thách thức, tạo những bước đột phá trong phát triển; đưa tỉnh nhà vươn lên mạnh mẽ, bền vững, xứng đáng với niềm tin của Đảng, Nhà nước và Nhân dân. Qua đó, chúng ta cùng cả nước vững bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên phát triển giàu mạnh, thịnh vượng, phồn vinh của dân tộc”- Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh.

Trong chương trình làm việc buổi sáng, HĐND tỉnh tiếp tục nghe các báo cáo, tờ trình

Đồng chí Mai Thanh Long, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, trình bày Tờ trình về việc xác nhận kết quả giải quyết của Thường trực HĐND tỉnh về nội dung phát sinh giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

Đồng chí Bùi Văn Hoàng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Nội vụ trình bày các đề án, tờ trình đề nghị ban hành Nghị quyết: Quy định chính sách hỗ trợ thêm kinh phí đóng bảo hiểm xã hội cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2026 -2030; Quy định về quà tặng đối với người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ, người thờ cúng liệt sĩ, cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công nhân dịp Tết Nguyên đán, ngày Thương binh - Liệt sĩ (ngày 27 tháng 7), ngày Quốc khánh (ngày 2 tháng 9) hằng năm; hỗ trợ người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ khi đi điều dưỡng tập trung tại các cơ sở điều dưỡng; Quyết định giao biên chế cán bộ, công chức trong các cơ quan của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và tổng biên chế cán bộ, công chức của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã; số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên, các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Ninh Bình và giao chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP năm 2026; Giao số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2026; Quy định mức chi phí quản lý thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng do ngân sách Trung ương đảm bảo; Thông qua Đề án thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh Ninh Bình (trên cơ sở hợp nhất Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh Ninh Bình, Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh Hà Nam và Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh Nam Định).

Đồng chí Bùi Đức Thái, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tư pháp trình bày Tờ trình đề nghị ban hành Nghị quyết: Bãi bỏ Nghị quyết số 18/2004/NQ-HĐND ngày 17/12/2004 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình (trước sắp xếp theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội) về việc phê chuẩn cơ cấu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện; Về việc thành lập Sở Ngoại vụ tỉnh Ninh Bình. Phê duyệt Đề án phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2026 - 2030. Quy định mức hỗ trợ cho người được phân công trực tiếp giúp đỡ người được giáo dục tại xã, phường trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Đồng chí Trịnh Hồng Phong, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trình bày Tờ trình đề nghị ban hành Nghị quyết: Bãi bỏ Nghị quyết số 15/2021/NQ-HĐND ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam phê chuẩn Đề án “Tổ chức lực lượng huấn luyện, hoạt động và đảm bảo chế độ, chính sách cho Dân quân tự vệ giai đoạn 2022-2025”. Ban hành Đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ, chính sách cho Dân quân tự vệ trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Đồng chí Vũ Thị Kim, Tỉnh ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh trình bày Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Tiến Dũng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo trình bày Tờ trình đề nghị ban hành Nghị quyết: Quy định mức học phí, cấp bù học phí đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập và mức hỗ trợ học phí đối với trẻ em, học sinh học tại các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông dân lập, tư thục từ năm học 2025-2026 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Quy định mức hỗ trợ đối với các trường được công nhận và công nhận lại đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2026-2030. Quy định danh mục thu và mức thu, cơ chế quản lý thu, chi các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với cơ sở giáo dục công lập của tỉnh Ninh Bình.

Đồng chí Lê Nguyên Ngọc, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Văn hoá và Thể thao trình bày Tờ trình đề nghị ban hành Nghị quyết: Quy định chế độ, chính sách đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao và người phục vụ huấn luyện viên, vận động viên thể thao tỉnh Ninh Bình.

* Buổi chiều, HĐND tỉnh nghe các tờ trình, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và tiến hành thảo luận tổ.

Báo Ninh Bình điện tử sẽ tiếp tục cập nhật nội dung, chương trình của kỳ họp.