Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV: Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Nam thảo luận tại tổ
Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, chiều 24/10, Quốc hội thảo luận tại tổ về 2 dự án luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế và Luật Dữ liệu. Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Hà Nam tham gia thảo luận tại tổ 18, gồm các tỉnh Hà Nam, Thanh Hóa, Trà Vinh. Đồng chí Trương Quốc Huy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh điều hành thảo luận.
Điều hành thảo luận tại tổ, đồng chí Trương Quốc Huy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị: Trên cơ sở báo cáo thẩm tra, dự thảo luật và các tài liệu có liên quan, các đại biểu tập trung thảo luận các nội dung: Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, làm rõ phạm vi sửa đổi Luật Bảo hiểm y tế và tính thống nhất của dự thảo luật trong hệ thống pháp luật; quy định liên quan đến đối tượng tham gia bảo hiểm y tế (quy định tại Điều 12 sửa đổi, bổ sung), mức đóng, trách nhiệm đóng bảo hiểm y tế (Điều 13 sửa đổi, bổ sung), phương thức đóng bảo hiểm y tế (Điều 15 sửa đổi, bổ sung), thẻ bảo hiểm y tế (Điều 16 và Điều 17 sửa đổi); phạm vi được hưởng bảo hiểm y tế, mức hưởng bảo hiểm y tế (quy định tại các Điều 21, Điều 22 và Điều 23 sửa đổi, bổ sung); thanh quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh (Điều 35 sửa đổi, bổ sung), chi phí quản lý quỹ bảo hiểm y tế (quy định tại khoản 1 Điều 35 sửa đổi, bổ sung); về chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm y tế (quy định tại khoản 9, 10 Điều 2; điểm a khoản 3 Điều 49 sửa đổi, bổ sung); trách nhiệm của các cơ quan về bảo hiểm y tế (quy định tại các Điều 6, 7a, 7c, 8, 10 và Điều 41 sửa đổi, bổ sung).
Về dự án Luật Dữ liệu đề nghị thảo luận về tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật; tính khả thi của các quy định trong dự thảo luật; quy định về ứng dụng khoa học công nghệ trong xử lý, quản lý, quản trị, sử dụng, khai thác dữ liệu (quy định tại Điều 27 dự thảo Luật); quỹ phát triển dữ liệu Quốc gia (quy định tại Điều 29 dự thảo Luật), trong đó cần làm rõ các nguồn tài chính hình thành quỹ; cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn để xây dựng quỹ…. Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia (quy định tại Chương III); xây dựng, phát triển Trung tâm dữ liệu quốc gia (quy định tại Chương IV Dự thảo); sàn giao dịch dữ liệu (Điều 53), cần rà soát để bảo đảm thống nhất với các quy định của pháp luật khác có liên quan như: Luật Giao dịch điện tử, Luật An ninh mạng, Luật An toàn thông tin mạng, Luật Viễn thông...
Phát biểu thảo luận tại tổ về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, ĐBQH tỉnh Hà Nam Trần Thị Hiền bày tỏ đồng tình, nhất trí với sự cần thiết việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế. Đồng thời đề nghị Ban soạn thảo rà soát kỹ lưỡng hơn một số nội dung về: quy định hành vi chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm y tế; nghiên cứu để quy định rõ hơn đối với các trường hợp tự đóng bảo hiểm.
Việc sửa đổi, bổ sung Điều 21, đề nghị rà soát để bảo đảm tính khả thi và hợp lý quy định tại điểm a khoản 1 điều này cho thanh toán chi phí về hỗ trợ khám bệnh, chữa bệnh từ xa bởi lẽ tại Điều 80 của Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 đã phân định rất rõ việc khám bệnh, chữa bệnh từ xa là khám bệnh chữa bệnh giữa người hành nghề với bệnh nhân, còn hỗ trợ khám bệnh, chữa bệnh từ xa là hỗ trợ giữa các cơ sở y tế với nhau và có trả chi phí theo thỏa thuận giữa 2 cơ sở. Vì vậy nếu quy định được thanh toán thì tốt hơn cho người bệnh nhưng phải bổ sung nguyên tắc hay mức thanh toán để phù hợp với khả năng chi trả của Quỹ bảo hiểm y tế nhưng cũng giảm bớt phần đồng chi trả cho người bệnh nếu họ thuộc đối tượng đồng chi trả.
Đối với việc sửa đổi Điều 22, đã bảo đảm tương thích với việc thông tuyến khám bệnh, chữa bệnh theo quy định hiện hành. Tuy nhiên, điểm a khoản 1 dự kiến được sửa đổi, bổ sung theo hướng nâng mức hưởng từ 95% lên 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế đối với đối tượng là sỹ quan công an nhân dân, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân, sỹ quan, hạ sỹ quan công an, người làm công tác cơ yếu đang hưởng lương hưu. ĐBQH Trần Thị Hiền đề nghị, nên cân nhắc nhóm đối tượng này và giữ nguyên như hiện hành để bảo đảm tính công bằng với các đối tượng nghỉ hưu khác. Trường hợp họ tham gia Hội Cựu chiến binh hoặc thuộc đối tượng người có công với cách mạng thì mức hưởng là 100%.
Đối với điểm a khoản 4 Điều 22 giao Chính phủ quy định việc khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế tại các địa bàn giáp ranh – đây là vấn đề thực tế cần xử lý, tuy nhiên ĐBQH Trần Thị Hiền đề nghị cần làm rõ hơn để bảo đảm không chỉ thuận lợi cho người bệnh mà còn phải bảo đảm công bằng cho các đối tượng khác…
Phát biểu kết luận phiên thảo luận tại tổ, đồng chí Trương Quốc Huy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đánh giá cao ý kiến thảo luận của các đại biểu. Đồng thời đề nghị thư ký các Đoàn ĐBQH tổng hợp đầy đủ nội dung thảo luận, báo cáo cơ quan soạn thảo để bổ sung, chỉnh lý.
