Khơi dậy tiềm năng vùng đất mở Kim Sơn

Tốc độ phát triển chưa tương xứng với tiềm năng

Thực tế trong những năm qua, đặc biệt là từ đầu nhiệm kỳ 2015 - 2020 đến nay, BCH Đảng bộ huyện Kim Sơn đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành nhiều giải pháp để khai thác thế mạnh của địa phương, nhờ vậy mà đến hết năm 2018, tốc độ tăng trưởng GDP của huyện đạt 7,51%, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực.

Tuy nhiên, so với tiềm năng của vùng đất mở thì Kim Sơn chưa thực sự khai thác hết thế mạnh. Đồng chí Nguyễn Ngọc Thạch, TUV, Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhận định: Kim Sơn được xem là vùng trọng điểm của tỉnh bởi đây là huyện đồng bằng ven biển duy nhất của tỉnh Ninh Bình, đất đai màu mỡ, địa hình bằng phẳng và được chia thành hai vùng chính: Vùng đồng bằng và vùng ven biển. Cơ sở hạ tầng giao thông cơ bản hoàn thiện, có khả năng giao thương với tất cả các vùng trong toàn quốc; Quốc lộ 10, 12B đã hình thành và kết nối đến tận đê Bình Minh II. Tới đây có đường ven biển để nối các tỉnh từ Nghệ An đi Quảng Ninh- đây là con đường xương sống để tạo và thúc đẩy ngành nuôi trồng thủy, hải sản. Bên cạnh đó, Kim Sơn có các điểm du lịch nổi tiếng như Nhà thờ đá Phát Diệm, Khu dự trữ sinh quyển thế giới châu thổ sông Hồng, đặc biệt là có gần 20 km bờ biển- tạo điều kiện phát triển kinh tế biển gắn với du lịch. Tiềm năng là vậy, song hiện việc thu hút đầu tư vẫn còn khiêm tốn, nhất là thu hút đầu tư xây dựng công nghiệp (toàn huyện mới có 1 cụm công nghiệp Đồng Hướng). Hiện tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp- xây dựng bình quân hàng năm đạt 7,8%, (chưa đạt mục tiêu nhiệm kỳ (9,1%)). Trong khi đó, công tác quản lý đất đai còn nhiều bất cập, vùng đất bãi bồi ven biển chưa có quy hoạch sử dụng đất để quản lý, khai thác, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an ninh trật tự. Công tác quản lý, bảo vệ môi trường, thu gom, xử lý rác thải nhất là ở khu vực ven biển chưa được quan tâm thỏa đáng... "Đây chính là những vấn đề đặt ra với huyện Kim Sơn, cần sớm có giải pháp khắc phục để khai thác tiềm năng, tạo bứt phá trong tương lai."- đồng chí Nguyễn Ngọc Thạch nhấn mạnh.

Kim Sơn có tiềm năng kinh tế biển rất lớn và mặc dù đã có nhiều cố gắng trong công tác chỉ đạo điều hành, song công tác quản lý đất đai vùng đất bãi bồi từ đê Bình Minh II đến đê Bình Minh III và khu vực Cồn còn nhiều bất cập: Vẫn còn xảy ra tình trạng mua bán, chuyển nhượng đầm, bãi không thông qua cơ quan quản lý Nhà nước. Trước đây, việc đo đạc diện tích, xác định vị trí, mốc giới giao cho các hộ thuê chỉ dựa trên các máng đăng theo vàn (chiều rộng, dài quy định mỗi máng đăng từ 200-300m), khi sóng to, gió lớn các mốc bị mất nên các hộ thường xuyên tranh chấp, gây mất ổn định an ninh trật tự. Năm 2014, huyện tiến hành khảo sát bằng máy định vị GPS xác định tọa độ và số đo cụ thể để giao cho các hộ, song, số đo theo máy định vị GPS còn có sai số và chưa có độ chính xác cao.

Năm 2018, sản lượng thủy, hải sản của huyện Kim Sơn đạt trên 26.000 tấn, vượt 15,5% so với mục tiêu nhiệm kỳ. Đây là kết quả đáng phấn khởi của Kim Sơn. Tuy nhiên, nhìn nhận ở góc độ quản lý nông nghiệp, đồng chí Vũ Nam Tiến, Giám đốc Sở Nông nghiệp & PTNT cho rằng Kim Sơn vẫn chưa đạt được tốc độ bứt phá, chưa khai thác triệt để tiềm năng từ biển. Trong vài năm gần đây, các hộ nuôi giống ngao, giống hàu mang lại hiệu quả kinh tế cao, đặc biệt là sản xuất thành công hàu giống, cung cấp lượng lớn cho các trại nuôi hàu ở Quảng Ninh. Thị trường con giống chưa đáp ứng đủ nhu cầu nuôi thương phẩm, nhưng hiện mới chỉ có một số hộ dân ở xã Kim Trung sản xuất hàu giống. Cũng liên quan đến vấn đề sản xuất nông nghiệp, nhiều đại biểu đánh giá: Kim Sơn vốn nổi tiếng với gạo chất lượng cao, nhưng hiện sản lượng lúa chất lượng cao mới đạt trên 69.000 tấn, chưa đạt được mục tiêu nhiệm kỳ. Đây là bài toán đặt ra trong thời gian tới đối với huyện Kim Sơn, nếu không thực sự có giải pháp kích cầu sản xuất lúa chất lượng cao.

Sáng tạo và quyết liệt hơn

Với tinh thần lắng nghe, thấu hiểu và chia sẻ, tại buổi làm việc, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo UBND tỉnh, đại diện các sở, ban, ngành của tỉnh đã phát biểu ý kiến, góp ý về một số giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của huyện Kim Sơn trong xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế. Đồng chí Nguyễn Ngọc Thạch, TUV, Phó Chủ tịch UBND tỉnh gợi mở: Huyện cần khắc phục ngay những bất cập trong quản lý quy hoạch; tập trung xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội tổng thể để làm cơ sở xây dựng phát triển các ngành, đồng thời bổ sung, quy hoạch chi tiết các ngành nghề hiện có, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư về với Kim Sơn. Hiện nay, quỹ đất của huyện còn rất lớn, có thể xây dựng các khu, cụm công nghiệp. Trước mắt, huyện cần nghiên cứu, báo cáo với tỉnh xin cơ chế đặc thù để huy động các nguồn lực đầu tư vào hạ tầng các khu, cụm công nghiệp để thu hút nhà đầu tư vào sản xuất, kinh doanh. Tiếp tục quan tâm mở rộng cụm công nghiệp Đồng Hướng, phấn đấu mở rộng tối đa lên 75 ha.

Về vấn đề quản lý vùng bãi bồi, nhiều đại biểu cho rằng, đây là vùng có tiềm năng phát triển kinh tế, tuy nhiên do đặc tính "siêu lợi nhuận" luôn gắn liền với "siêu rủi ro" như: Vùng trong đê nuôi tôm sú, cua rèm... đầu tư lớn nhưng thường xuyên bị dịch bệnh, thiên tai. Vùng ngoài đê, nuôi thả ngao đầu tư lớn nhưng nếu gặp thiên tai, nhất là bão biển thì coi như mất trắng... Đây cũng là tình trạng chung của các vùng nuôi hải sản trên cả nước. Đánh giá được tiềm năng, thách thức, nhiều đại biểu gợi mở: Kim Sơn cần tập trung lập hồ sơ địa chính vùng bãi bồi, làm cơ sở quy hoạch chi tiết, đảm bảo hiệu lực quản lý Nhà nước; quy hoạch lại vùng nuôi trồng thủy sản, tiến tới xây dựng trung tâm hỗ trợ vùng nuôi trồng thủy sản, kiểm soát dịch bệnh. "Thời gian tới, huyện cần tập trung phát triển toàn diện cả chăn nuôi, trồng trọt, thủy sản. Trong phát triển nông nghiệp cần nhân rộng các mô hình sản xuất lúa đặc sản, sản xuất theo phương pháp hữu cơ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường. Cần tính toán quy hoạch lại khu nuôi tôm công nghệ cao, tạo điều kiện để các hộ tham gia sản xuất hàu giống, ngao giống, ngao thương phẩm..."- đồng chí Vũ Nam Tiến, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT góp ý...

Tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình phát triển của Kim Sơn không chỉ dừng lại ở một hội nghị, mà đó còn là cả một quá trình quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, liên tục của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho đến các cấp, ngành, địa phương trong nhiều thời kỳ, nhiều giai đoạn. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Thị Thanh cho biết: Buổi làm việc giữa Ban Thường vụ Tỉnh ủy với Ban Thường vụ Huyện ủy Kim Sơn đã thu được nhiều kết quả quan trọng, phát huy dân chủ; tranh thủ được trí tuệ của tập thể Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo UBND tỉnh, các sở, ban, ngành tham gia đóng góp với Kim Sơn trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ. Thời gian tới, Ban Thường vụ Huyện ủy Kim Sơn cần tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, không ngừng chăm lo bồi dưỡng cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ kế cận và kế tiếp; mạnh dạn thay đổi tư duy trong bổ nhiệm, đề bạt cán bộ; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của MTTQ và các tổ chức đoàn thể. Kim Sơn chủ động hơn nữa trong việc phát triển kinh tế, có chính sách ưu tiên đối với các lĩnh vực thế mạnh, cần hình thành sản phẩm chủ lực có thương hiệu như lúa, hải sản. Bên cạnh sự hỗ trợ của các sở, ngành chức năng trong việc giúp huyện mở rộng cụm công nghiệp Đồng Hướng, Kim Sơn cần năng động, sáng tạo hơn để thu hút các nhà đầu tư. Kiên quyết lập lại kỷ luật kỷ cương, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước và phát huy hiệu quả vùng kinh tế bãi bồi; phối hợp với lực lượng bộ đội biên phòng và các ngành chức năng đảm bảo an toàn, an ninh vùng ven biển, biên giới biển...

Đinh Ngọc