Khảo sát việc thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012

Sau 10 năm triển khai thực hiện Luật HTX năm 2012, kinh tế tập thể, HTX trên địa bàn tỉnh đã được quan tâm phát triển cả về quy mô và hiệu quả hoạt động.

Tính đến 30/6/2022, toàn tỉnh có 2 liên hiệp HTX, 449 HTX, trong đó: 348 HTX lĩnh vực nông nghiệp, 62 HTX phi nông nghiệp, 39 quỹ tín dụng nhân dân, 513 tổ hợp tác, thu hút 336.400 thành viên tham gia; số lao động thường xuyên trên 5.570 lao động; thu nhập bình quân của lao động ước đạt 24 triệu đồng/người/năm.

Hoạt động của HTX đã được củng cố về tổ chức, quản lý, từng bước tích lũy và đầu tư phát triển, đáp ứng ngày càng nhiều hơn nhu cầu, lợi ích của các thành viên. Các HTX tích cực tham gia chương trình xây dựng nông thôn mới, nhất là các tiêu chí về hình thức tổ chức sản xuất, kết quả sản xuất, kinh doanh hiệu quả, các mục tiêu hàng năm về giảm nghèo… Qua đó góp phần từng bước thực hiện thành công chương trình xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh đó, quá trình triển khai thi hành Luật đã phát sinh một số bất cập, khó khăn như: Một số quy định của Luật HTX còn chồng chéo, chưa thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật khác; chưa phát huy được tiềm năng, lợi thế và tạo điều kiện thuận lợi để HTX, Liên hiệp HTX phát triển; việc ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Hợp tác xã chưa đầy đủ, chưa phù hợp với những đặc điểm, tính chất đặc thù của từng ngành nghề, lĩnh vực hoạt động của HTX, liên hiệp HTX; số lượng HTX được thụ hưởng còn ít, khó khăn trong việc tiếp cận các chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước; quản lý nhà nước ở một số địa phương còn tình trạng buông lỏng hoặc can thiệp quá sâu vào công tác quản lý, điều hành của HTX…

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận, làm rõ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, từ đó kiến nghị, đề xuất một số nội dung đối với dự án Luật HTX (sửa đổi).

Đa số đại biểu đề xuất giữ nguyên tên gọi là "Luật Hợp tác xã"; thống nhất bổ sung tổ hợp tác thuộc phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của dự thảo Luật HTX (sửa đổi); giữ nguyên quy định về số lượng thành viên tối thiểu khi thành lập HTX; làm rõ cơ quan quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể; đề nghị chỉnh sửa một số nội dung về cơ cấu tổ chức, quản trị, điều hành HTX, liên hiệp HTX…  

Thay mặt Đoàn khảo sát, đồng chí Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Thị Hồng Thanh cảm ơn, đánh giá cao các ý kiến sâu sắc, trách nhiệm của đại biểu. Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp thu, nghiên cứu và sẽ tham gia ý kiến với Quốc hội tại kỳ họp tới.

Phương Thúy - Đức Lam - Thanh Tú