Quyết định số 83, ngày 21/1/2015 quy định tạm thời về quản lý xây dựng trong vùng bảo vệ Quần thể danh thắng Tràng An của UBND tỉnh
Các xã Ninh Hải, Ninh Xuân, Trường Yên của huyện Hoa Lư gần như nằm trọn trong vùng lõi của Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An. Cùng với sự phát triển của kinh tế- xã hội, nhu cầu về nhà ở, mở mang các cơ sở sản xuất, dịch vụ thương mại ngày càng được mở rộng.
Trước đây, việc quản lý xây dựng nhà ở của nhân dân cũng như các khách sạn, nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn nghỉ trên địa bàn xã còn khá lỏng lẻo dẫn đến tình trạng nhiều hộ xây dựng, kiến thiết nhà ở nhiều tầng, không theo quy định, đã ảnh hưởng không nhỏ đến cảnh quan vùng di sản.
Trao đổi với đại diện lãnh đạo các địa phương trên, chúng tôi được biết: Những hộ xây dựng nhà ở riêng lẻ không có giấy phép xây dựng; vi phạm về chiều cao xây dựng (thôn Trường An, thôn Chi Phong, xã Trường Yên); các hộ nông dân dựng lều, lán coi chăn nuôi gây ô nhiễm môi trường, làm mất cảnh quan (thôn Văn Lâm, Đam Khê trong, Hải Nham, xã Ninh Hải); các trường hợp xây kè tường bằng đá giáp chân núi, lấn chiếm lòng, lề đường; trường hợp xây dựng lều, lán bán hàng trái phép trên núi (thôn Khê Thượng, Vụng Què, xã Ninh Xuân)... với tất cả gần 15 trường hợp đã được các sở, ban ngành liên quan và các địa phương tuyên truyền, kiên quyết xử lý.
Đồng chí Nguyễn Minh Tương, Phó Chủ tịch UBND xã Trường Yên cho biết: Ngay sau khi Quyết định 83/QĐ-UBND ngày 21/01/2015 của UBND tỉnh, UBND xã Trường Yên đã có Công văn niêm yết công khai quy hoạch vùng bảo vệ quần thể danh thắng Tràng An tại trụ sở UBND xã và yêu cầu các hộ gia đình khi xây dựng phải thực hiện theo quy định tạm thời.
Xã Trường Yên cùng các cấp, ngành kiểm tra, rà soát nhà đang xây dựng nhưng chưa xin cấp phép. Cùng với đó đẩy mạnh tăng cường công tác tuyên truyền, triển khai đến cán bộ, đảng viên và giao nhiệm vụ cho các đồng chí trưởng thôn, xóm, cán bộ địa chính xã hướng dẫn, tuyên truyền cho người dân có nhu cầu xây dựng.
Theo đó, trường hợp các hộ dân có công trình xây dựng trước khi quần thể danh thắng Tràng An được cấp có thẩm quyền xếp hạng và chưa (hoặc không) nằm trong kế hoạch di dời của cấp có thẩm quyền, có nhu cầu thật bức thiết về nhà ở thì được cải tạo, sửa chữa, xây dựng mới công trình trên vị trí công trình cũ.
Việc cải tạo, sửa chữa, xây dựng mới phải được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, cấp phép bằng văn bản. Trường hợp chưa có công trình xây dựng trên đất (đất hiện để trống) nhưng có nhu cầu xây dựng mới về nhà ở thì trước khi cấp phép xây dựng công trình, cơ quan có thẩm quyền xem xét sự bức thiết về nhà ở (hoàn cảnh và điều kiện sống của gia đình) để xác định việc cho phép xây dựng công trình hay đưa vào diện phải di dời ra khu tái định cư.
Yêu cầu cụ thể là công trình mới không quá 2 tầng, chiều cao không quá 8 m (tính từ cao trình tim đường giao thông của khu vực phí trước công trình đến đỉnh mái); hình thức kiến trúc công trình mái dốc, lợp ngói đỏ (hoặc dán ngói), lợp tôn, màu sắc hài hòa với cảnh quan thiên nhiên khu vực.
Tất cả các trường hợp trên yêu cầu các hộ gia đình phải làm đơn xin cấp phép xây dựng trình cấp có thẩm quyền cho phép mới được xây dựng.
Đồng chí Bùi Xuân Thủy, Phó Chủ tịch UBND xã Ninh Hải cho hay: Cùng với việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng cường kiểm tra, rà soát, theo dõi sát sao tình hình hoạt động xây dựng các địa bàn, từ đó nắm rõ số lượng công trình khởi công xây dựng, số lượng công trình xây dựng có phép đã khởi công và tổ chức hướng dẫn người dân các thủ tục cần thiết khi thực hiện các thủ tục cấp phép xây dựng.
Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, vận động và giám sát chặt chẽ việc quản lý xây dựng trong vùng bảo vệ Quần thể Danh thắng Tràng An thực hiện theo Quyết định số 83/QĐ-UBND, thời gian qua, xã Trường Yên có 6 trường hợp và xã Ninh Hải có 5 trường hợp đã làm thủ tục xin cấp phép xây dựng theo quy định.
Đồng chí Bùi Văn Mạnh, Phó Giám đốc Ban Quản lý quần thể danh thắng Tràng An nhấn mạnh: Để thực hiện được mục tiêu này, việc quy hoạch, bảo vệ các giá trị của di sản cũng như thực hiện nghiêm các quy định quản lý các hoạt động xây dựng nằm trong phạm vi, ranh giới khu vực bảo vệ I (vùng lõi) và khu vực bảo vệ II (vùng đệm) rất cần được các cấp, các ngành phối hợp triển khai và thực hiện nghiêm túc, góp phần giữ được sự hài hòa với thiên nhiên, không làm phá vỡ cảnh quan khu vực, ảnh hưởng xấu đến di sản đã được công nhận.
Nguyễn Minh