Đoàn ĐBQH tỉnh khảo sát việc thi hành Luật Đất đai tại huyện Hoa Lư, Yên Khánh

Tham gia đoàn có lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; đại biểu Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Làm việc với đoàn có lãnh đạo UBND huyện Hoa Lư và đại diện các cơ quan, đơn vị có liên quan của huyện.

Tại buổi khảo sát, các đại biểu đã trao đổi về kết quả thực hiện Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn huyện Hoa Lư, trong đó làm rõ kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân. 

Trên cơ sở kết quả thực hiện Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn huyện, các đại biểu đã đề xuất, kiến nghị một số nội dung quan trọng. 

Cụ thể, về nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đề nghị tăng tính thống nhất trong công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cần nhấn mạnh thêm tính định hướng của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các cấp, bảo đảm cân đối nhu cầu sử dụng đất, phân bổ quỹ đất cho việc phát triển các ngành, các lĩnh vực và phải thể hiện rõ được nhu cầu sử dụng đất của các cấp.

Về các quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, Luật nên quy định theo hướng tăng thẩm quyền cho cấp huyện đối với việc cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân; quy định việc giải quyết tranh chấp đất đai tại Tòa án. 

Để hoàn thiện các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất, đề nghị xem xét cụ thể và đưa ra các chính sách cho phù hợp với tình hình thực tế khi thu hồi đất vườn, ao liền kề với đất ở khi thực hiện công tác thu hồi đất để thực hiện các công trình, dự án. 

Trong Luật Đất đai năm 2013 quy định được giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân không thông qua hình thức đấu giá tại địa bàn các xã nhưng không có hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục thực hiện; đề nghị bổ sung hướng dẫn trình tự, thủ tục giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân tại các xã không thông qua hình thức đấu giá. Cần đưa vào Luật Đất đai quy định cụ thể về quản lý đất đai trong vùng di sản.

Bên cạnh đó cần mở rộng đối tượng được giao đất tái định cư, đối tượng được chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp để tạo điều kiện tích tụ ruộng đất; quy định về hạn mức giao đất tái định cư...

Đề xuất các giải pháp để tổ chức thi hành Luật Đất đai, các đại biểu đề nghị tiếp tục công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai và kiện toàn bộ máy thực hiện công tác quản lý đất đai bảo đảm theo hướng hiện đại.

Phát biểu kết luận buổi khảo sát, đồng chí Trần Thị Hồng Thanh, TUV, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đánh giá cao công tác triển khai thực hiện Luật Đất đai trên địa bàn huyện. Đồng chí cũng cho biết Đoàn sẽ tiếp thu toàn bộ kiến nghị, đề xuất của huyện và các đơn vị liên quan để tổng hợp, báo cáo, kiến nghị với Quốc hội theo thẩm quyền.

* Chiều 5/10, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tiến hành khảo sát việc thi hành Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn huyện Yên Khánh. Đồng chí Trần Thị Hồng Thanh, TUV, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh làm trưởng đoàn khảo sát. Nhiều kiến nghị xác đáng của lãnh đạo huyện, đại diện các cơ quan liên quan huyện Yên Khánh đã được đoàn tiếp thu, tổng hợp để báo cáo Quốc hội.

Tham gia đoàn có lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; đại biểu MTTQ Việt Nam tỉnh.

Làm việc với đoàn có lãnh đạo UBND huyện Yên Khánh; đại diện các cơ quan, đơn vị có liên quan của huyện.

Các đại biểu đã tập trung thảo luận kết quả thi hành Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn huyện, trong đó thẳng thắn nêu những vướng mắc, bất cập cần quan tâm như: Việc định giá đất cụ thể để tính bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; hạn chế về quy định điều kiện nhận tặng, cho chia tách quyền sử dụng đất đối với đất 2 lúa; về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất...

Các đại biểu cũng thống nhất nguyên nhân khách quan: Một số các quy định của Luật Đất đai chưa thực sự sát và phù hợp với thực tiễn, dẫn đến khó khăn trong việc triển khai thực hiện. 

Trên cơ sở đó, đại biểu kiến nghị, đề xuất: Cần quy định chi tiết và cụ thể về đối tượng, diện tích và hạn mức chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở. 

Đề nghị quy định về giá đền bù đất tại thời điểm GPMB; điều chỉnh về nhiệm vụ GPMB theo hướng công tác bồi thường GPMB giao toàn bộ cho cơ quan phát triển quỹ đất để khắc phục sự chồng chéo giữa việc lập, thẩm định phương án bồi thường GPMB,  đồng thời góp phần phát huy được vai trò của tổ chức phát triển quỹ đất trong việc tạo lập quỹ đất. 

Cần mở rộng đối tượng được giao đất tái định cư đối với trường hợp quy định tại khoản 2, điều 79 Luật Đất đai năm 2013; điều chỉnh cho phép người không trực tiếp sản xuất nông nghiệp được nhận tặng, cho quyền sử dụng đất trồng lúa theo tiêu chuẩn mà người được sử dụng đất trước đây được giao theo Nghị định 64-CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ.

Đề nghị Luật quy định cụ thể về "lợi ích quốc gia, công cộng"; về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; phân cấp phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm về cho cấp huyện; chuyển các chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai về trực thuộc cấp huyện.

Cùng với đó, Luật cần quy định về bộ máy thực hiện công tác quản lý đất đai bảo đảm theo hướng hiện đại; tiếp tục nghiên cứu khắc phục sự chồng chéo giữa Luật Đất đai và các luật khác.

Phát biểu kết luận buổi khảo sát, đồng chí Trần Thị Hồng Thanh, TUV, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh thay mặt đoàn khảo sát cảm ơn lãnh đạo UBND huyện và các đại biểu đã nghiêm túc, trách nhiệm, có nhiều ý kiến chất lượng đáp ứng yêu cầu đoàn khảo sát đề ra. 

Đối với những kiến nghị, đề xuất của huyện và các đơn vị liên quan, Đoàn sẽ tiếp thu toàn bộ để tổng hợp, báo cáo, kiến nghị với Quốc hội theo thẩm quyền.

Xuân Trường- Trường Giang - Anh Tú