Công tác CCHC góp phần phục vụ nhiệm vụ phát triển KT- XH ở địa phương

Ở tỉnh Ninh Bình công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) luôn được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, là khâu đột phá trong công tác CCHC nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Đặc biệt, công tác cải cách TTHC trong lĩnh vực đầu tư và cấp phép kinh doanh có nhiều chuyển biến tích cực, tạo môi trường đầu tư - kinh doanh công khai, minh bạch, bình đẳng và thuận lợi cho doanh nghiệp.

Trong năm qua, Ninh Bình tiếp tục thực hiện tốt các quy định về khuyến khích, hỗ trợ và ưu đãi đầu tư, quy chế phối hợp liên ngành trong việc giải quyết TTHC cho nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp trong và ngoài các khu, cụm công nghiệp. Mặt khác, 100% cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh đã thực hiện cơ chế "Một cửa", nhiều cơ quan, đơn vị đã phối hợp với nhau theo cơ chế "Một cửa liên thông" để giải quyết nhanh gọn các TTHC cho người dân và doanh nghiệp. Điển hình như: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế và Công an tỉnh phối hợp thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và cấp dấu đối với doanh nghiệp; Sở Lao động Thương Binh và xã hội với mô hình liên kết theo chiều dọc từ tỉnh đến xã. Bộ phận "Một cửa" cấp xã đã có những bước tiến lớn trong việc giải quyết công việc của người dân, đảm bảo chính xác, nhanh gọn, giảm phiền hà và rút ngắn thời gian chờ đợi của các tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu.

Bên cạnh đó, quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh ngày càng hoàn thiện góp phần nâng cao chất lượng văn bản, tăng cường hiệu quả công tác quản lý Nhà nước. Trong năm qua, toàn tỉnh đã tiến hành rà soát, tự kiểm tra 394 văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh; 150 văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND cấp huyện theo các chuyên đề thuộc lĩnh vực bảo vệ môi trường trong sản xuất kinh doanh, lĩnh vực bán đấu giá tài sản, lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Công thương, Bộ Y tế. Trên cơ sở đó, lập danh mục 2 văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, HĐND tỉnh còn hiệu lực thi hành thuộc lĩnh vực bảo vệ môi trường trong sản xuất kinh doanh; 8 văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh còn hiệu lực thi hành thuộc lĩnh vực bán đấu giá tài sản và quản lý Nhà nước của Bộ Công thương. UBND tỉnh cũng đã ban hành 11 Quyết định công bố, sửa đổi, bổ sung 216 TTHC trên các lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, xây dựng, Giáo dục và đào tạo, Công thương, Thông tin và Truyền thông tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong tiếp cận và thực hiện các TTHC.

Thực hiện Quyết định số 144 của Thủ tướng Chính phủ về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008, 12 cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh đã triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động quản lý, tạo được phương pháp xử lý công việc khoa học, rõ người, rõ việc, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý hành chính Nhà nước.

Cùng với đó, chủ trương tin học hóa trong việc giải quyết công việc nhằm đảm bảo nhanh chóng và hiệu quả đã được chính quyền địa phương triển khai và tích cực thực hiện. Chính quyền cấp cơ sở đã nối mạng Internet thuận lợi cho cán bộ, công chức trong việc nắm bắt thông tin, cập nhật các văn bản pháp luật nhằm phục vụ tốt hơn hoạt động chuyên môn. Nhiều địa phương tiêu biểu như thành phố Ninh Bình, huyện Gia Viễn việc áp dụng công nghệ thông tin vào giải quyết công việc như chuyển các loại thông báo qua mạng, áp dụng phần mềm quản lý hộ tịch, hộ khẩu… đã giúp cho các cấp chính quyền duy trì tốt việc lưu trữ thông tin, giữ mối liên hệ công việc giữa các phòng ban, từ huyện đến xã, đặc biệt, việc giải quyết công việc cho người dân thuận lợi hơn rất nhiều so với trước.

Ngoài ra, một số sở, ngành như: Thông tin và Truyền thông, Công thương, Giáo dục và Đào tạo…còn xây dựng website độc lập và thư điện tử để trao đổi và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp liên hệ trực tuyến khi có nhu cầu.

Bằng nỗ lực chung của các cấp, các ngành, bộ TTHC đang được áp dụng trên địa bàn tỉnh ta từng bước được đơn giản hóa; hệ thống thể chế ngày càng ổn định, đồng bộ, thống nhất và hoàn thiện trên tất cả các lĩnh vực, phát huy được hiệu quả quản lý Nhà nước, tạo cơ sở pháp lý, môi trường thuận lợi cho sinh hoạt của nhân dân và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, trong năm qua công tác CCHC trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế như: Công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo điều hành, xử lý công việc tại các cơ quan, đơn vị còn hạn chế; tiến độ áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà còn chậm so với quy định. Việc thiếu cán bộ và thiếu sự đầu tư về trang thiết bị, cơ sở vật chất vẫn đang là một trong những vấn đề khó khăn cho công tác cải cách hành chính so với yêu cầu đặt ra ở cơ sở.

Năm 2012 được xác định là năm tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng cải cách hành chính, tạo bước tiến mới về chất, trọng tâm là TTHC và trách nhiệm công vụ, tập trung vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nâng cao năng lực quản lý, điều hành của các cơ quan Nhà nước, đặc biệt là chính quyền cơ sở. Để thực hiện được mục tiêu này, đòi hỏi một sự quyết tâm cao từ mỗi cán bộ, công chức Nhà nước trong việc học tập, rèn luyện, không ngừng nâng cao nhận thức chính trị và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao trong giai đoạn mới. Qua đó, góp phần củng cố niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào nền hành chính Nhà nước, tiếp tục khơi thông các nguồn lực thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình phát triển.

Quốc Khang