Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ngang tầm nhiệm vụ

Công tác cán bộ là nhiệm vụ “then chốt của then chốt”

Sau hợp nhất, tỉnh Ninh Bình có 129 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 97 xã và 32 phường) với tổng số 580 tổ chức hành chính bên trong; có 3.259 thôn và 1.223 tổ dân phố. Đảng bộ tỉnh hiện có 133 đảng bộ trực thuộc với 1.559 tổ chức cơ sở và 7.935 chi bộ trực thuộc đảng ủy xã, phường, đảng ủy cơ sở và đảng ủy bộ phận; tổng số đảng viên hiện là 243.028 đồng chí.

Thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiều cơ chế, chính sách, chương trình, đề án về công tác cán bộ (bao gồm cán bộ, công chức, viên chức). Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 15-NQ/TU, ngày 30/1/2026 về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Kế hoạch số 10-KH/TU, ngày 6/11/2025 về tăng cường, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức về công tác tại các xã, phường trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Kế hoạch số 19-KH/TU ngày 25/12/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh năm 2026.

HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2026-2031 đã ban hành: Nghị quyết số 07/2026/ NQ-HĐND Quy định nội dung chi, mức chi tổ chức tuyển dụng công chức, viên chức tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết số 08/2026/NQ HĐND Quy định nội dung, mức chi trong công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức tỉnh Ninh Bình.

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 06/KH-UBND, ngày 9/1/2026 thực hiện Quyết định số 2711/QĐ-TTg, ngày 12/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về Chiến lược quốc gia phát triển đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Xác định công tác cán bộ là nhiệm vụ “then chốt của then chốt”, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy quyết liệt chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị tiến hành rà soát tình hình đội ngũ cán bộ, sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với các chức danh cấp ủy, chính quyền, bổ sung cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan chuyên môn bảo đảm ổn định vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Đến nay, cơ bản đội ngũ cán bộ từ tỉnh đến xã được bố trí đầy đủ; đồng thời tỉnh thường xuyên quán triệt, nâng cao nhận thức, bản lĩnh cho đội ngũ cán bộ về trách nhiệm thực thi công vụ nhằm phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp ngay từ cơ sở.

Cùng với đó, tỉnh chú trọng tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng cho cán bộ, công chức cấp xã. Từ tháng 7/2025 đến 31/12/2025, tỉnh mở 1 lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp cho 55 học viên; mở mới 131 lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho 13.774 lượt học viên. Quý I năm 2026, Ban Tổ chức Tỉnh ủy ban hành quyết định mở 3 lớp đào tạo Trung cấp Lý luận chính trị; các cơ quan, đơn vị mở 151 lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với 3.694 học viên bảo đảm đúng đối tượng, thời gian mở lớp theo Kế hoạch số 19-KH/TU, ngày 25/12/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Đồng chí Nguyễn Thị Lan Anh, Trưởng phòng Tổ chức, cán bộ (Ban Tổ chức Tỉnh ủy) cho biết: Tính đến tháng 3/2026, đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý gồm 683 đồng chí; trong đó cấp tỉnh 297 đồng chí, chiếm 43,5%; 100% có trình độ đại học, trong đó tiến sĩ 18 đồng chí (2,02%), thạc sĩ 166 đồng chí (55,9%); 100% có trình độ cao cấp, cử nhân lý luận chính trị. Đội ngũ cán bộ cấp xã (tính từ chức danh thường trực đảng ủy xã, ủy viên ban thường vụ đảng ủy, phó chủ tịch HĐND xã, phó chủ tịch UBND) có 772 đồng chí; 100% có trình độ đại học, trên đại học 427 đồng chí (55,3%); 85,8% cán bộ có trình độ cao cấp, cử nhân lý luận chính trị. Công chức cấp xã 8.574 người, trong đó trình độ chuyên môn: cao đẳng 66 người (1%), đại học 7.127 người (83%), trên đại học 1.381 người (16%); trình độ lý luận chính trị: cao cấp, cử nhân 1.116 người (13%), trung cấp 5.908 người (69%). Đội ngũ cán bộ của tỉnh từng bước được chuẩn hóa về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và quản lý nhà nước.

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ

Thực hiện Kế hoạch số 154/KH-UBND, ngày 9/12/2025 về việc cử công chức, viên chức tăng cường, biệt phái đi công tác tại các xã, phường trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, Sở Nội vụ phối hợp với các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường tham mưu triển khai thực hiện nhằm tăng cường năng lực cho cấp xã bảo đảm cả về số lượng và chất lượng; bố trí đủ biên chế, nguồn nhân lực, cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ theo các lĩnh vực ở cấp xã.

Tính đến ngày 31/3/2026, qua các đợt điều động, đã bố trí 179 công chức, viên chức về làm việc tại cấp xã. Trong đó: Điều động 53 công chức từ cấp tỉnh về xã; điều động 36 công chức, viên chức từ xã, phường thừa biên chế so với định mức Công văn số 09/CV-BCĐ hoặc thừa về chuyên môn, nghiệp vụ sang xã, phường thiếu biên chế hoặc thiếu về chuyên môn, nghiệp vụ; tiếp nhận 62 công chức từ khối Đảng, tỉnh ngoài sang chính quyền cấp xã; biệt phái 28 công chức, viên chức từ tỉnh về xã…

Qua đó, góp phần bảo đảm nhân sự đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương hai cấp hoạt động ổn định, hiệu lực, hiệu quả.

Bên cạnh kết quả đạt được, đội ngũ cán bộ của tỉnh vẫn còn một số bất cập: Cơ cấu, số lượng ở một số cơ quan, đơn vị chưa hợp lý, chưa đáp ứng yêu cầu tinh gọn, hiệu quả; cán bộ cấp xã chất lượng chưa đồng đều, thiếu cán bộ có chuyên môn sâu về các lĩnh vực (chuyển đổi số, tài chính - kế toán, địa chính - xây dựng, đầu tư công...).

Năng lực thực thi công vụ, năng lực phát triển (tư duy chiến lược, chuyển đổi số, huy động nguồn lực, phối hợp liên ngành, phản ứng chính sách) của một bộ phận cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong kỷ nguyên phát triển mới.

Để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030, tiếp tục hoàn thiện và vận hành tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 17-NQ/TU, ngày 10/4/2026 về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị tỉnh Ninh Bình, trọng tâm là cán bộ cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong kỷ nguyên phát triển mới.

Nghị quyết đặt ra các cột mốc cụ thể nhằm chuẩn hóa và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ. Đến năm 2028, có 100% cán bộ lãnh đạo, quản lý phải sử dụng thành thạo nền tảng số và hệ thống điều hành tác nghiệp. Đến hết năm 2026, hoàn thành mục tiêu 100% Bí thư Đảng ủy và Chủ tịch UBND cấp xã không phải là người địa phương. Đến năm 2030, phấn đấu trên 60% cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý có trình độ trên đại học; tỷ lệ cán bộ nữ trong Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đạt từ 15% trở lên.

Đồng thời, Nghị quyết đề ra 5 nhóm nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm, trong đó: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ; thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND cấp xã không phải người địa phương, gắn với việc sử dụng, bố trí hài hòa nguồn cán bộ tại chỗ trong quy hoạch.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ bảo đảm thực chất, hiệu quả; chủ động phát hiện những cán bộ có bản lĩnh, năng lực nổi trội và triển vọng phát triển để giới thiệu vào quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ.

Chú trọng tuyển dụng, thu hút và tạo nguồn cán bộ chất lượng cao, thực hiện tốt cơ chế, chính sách đối với cán bộ, tạo động lực cho cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung; đổi mới công tác tuyển dụng theo hướng cạnh tranh, công khai, minh bạch.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ; tập trung kiểm tra, giám sát việc thực hiện các khâu trong công tác cán bộ, nhất là tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, quy định trong bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử theo phân cấp. Đầu tư, bố trí nguồn lực, đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác cán bộ và quản lý cán bộ.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy đảng tổ chức quán triệt sâu rộng Nghị quyết đến các chi bộ. Đảng ủy UBND tỉnh và các cơ quan liên quan có trách nhiệm cụ thể hóa bằng các cơ chế, chính sách và bố trí nguồn lực phù hợp để thực hiện thắng lợi các mục tiêu đã đề ra.