UBND tỉnh thảo luận dự thảo các quyết định, quy định thuộc thẩm quyền
Sáng 5/5, UBND tỉnh tổ chức hội nghị thảo luận dự thảo các quyết định, quy định thuộc thẩm quyền. Đồng chí Trương Quốc Huy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị có các đồng chí đại diện Thường trực HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành và đại diện các huyện, thị xã, thành phố.
Tại hội nghị, Sở Xây dựng đã trình dự thảo Quyết định về việc ban hành Quy định trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà ở trên địa bàn tỉnh; Quy định trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà ở trên địa bàn tỉnh.
Theo đó, dự thảo có 4 chương 21 điều gồm những quy định chung, những quy định cụ thể, tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành. Đối tượng áp dụng gồm cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà ở trên địa bàn tỉnh. Việc triển khai dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà ở thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng nhà ở và các pháp luật khác có liên quan.
Các bước chủ yếu gồm: Lập, thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư; tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án; lựa chọn nhà đầu tư làm chủ đầu tư thực hiện dự án (nếu có); lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (nếu có); lập thẩm định phê duyệt dự án; thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và xác định giá đất; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở; cấp phép xây dựng; tổ chức thi công xây dựng công trình; quản lý chất lượng công trình, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng; quyết toán, bàn giao quản lý, khai thác, vận hành các công trình (nếu có).
Cũng tại hội nghị, Sở Kế hoạch và Đầu tư trình: Dự thảo Quyết định quy định điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ về diện tích đất xen kẽ để tách thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh; Dự thảo hướng dẫn trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư kinh doanh theo pháp luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa trên địa bàn tỉnh.
Đối với Quyết định quy định điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ về diện tích đất xen kẽ để tách thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh gồm 9 điều, trong đó quy định điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ về diện tích đất xen kẽ để tách thành dự án độc lập. Quyết định này áp dụng đối với các trường hợp sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư (không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai) thông qua hình thức mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Không áp dụng đối với các dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền xem xét thực hiện giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất. Không áp dụng đối với trường hợp đất có tài sản gắn liền với đất mà tài sản là trụ sở cơ quan Nhà nước.
Đối với dự thảo hướng dẫn trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư kinh doanh theo pháp luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa trên địa bàn tỉnh áp dụng: lĩnh vực xã hội hóa; lĩnh vực chuyên ngành Kế hoạch và Đầu tư; lĩnh vực chuyên ngành Công thương; lĩnh vực chuyên ngành Giao thông vận tải; lĩnh vực chuyên ngành Xây dựng; lĩnh vực chuyên ngành Tài chính; lĩnh vực chuyên ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các lĩnh vực khác.
Cho ý kiến các nội dụng trên, đồng chí Trương Quốc Huy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh nhấn mạnh: Nội dung của các quy định, hướng dẫn cần làm rõ các ngành phải biết nhiệm vụ của mình phải làm gì? hồ sơ gồm những vấn đề gì? Tránh tình trạng mỗi ngành hướng dẫn một kiểu gây khó khăn cho nhà đầu tư. Quan điểm của tỉnh chỉ đạo xây dựng quy định chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật, song phải bảo đảm được cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư. Bởi thực tế hiện nay nhiều nhà đầu tư về tìm hiểu cơ chế đầu tư thuộc các lĩnh vực chuyên ngành song chúng ta chưa có hướng dẫn cụ thể.
Việc xây dựng hướng dẫn thủ tục thực hiện dự án đầu tư kinh doanh theo pháp luật chuyên ngành cần xác định rõ trách nhiệm từng ngành, từng lĩnh vực để nhà đầu tư nắm chắc và triển khai nhanh chóng các bước theo đúng quy định của pháp luật.
Trên cơ sở ý kiến của các ngành và địa phương, các cơ quan chủ quản soạn thảo tổng hợp hoàn thiện dự thảo quyết định, quy định, hướng dẫn để đến 1/6/2022 sẽ ban hành thực hiện.
