Thực hiện hiệu quả công tác xây dựng và thực thi pháp luật tại địa phương

Nhận thức rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của Nghị quyết số 48, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành các kế hoạch, xây dựng chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết. Đồng thời tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt, triển khai đến toàn thể cán bộ chủ chốt trong tỉnh; chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết.

Qua đó đã nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về tầm quan trọng của công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam với trọng tâm là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phát huy vai trò của pháp luật để góp phần quản lý xã hội; giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, xây dựng nhà nước trong sạch, vững mạnh, thực hiện quyền con người, quyền tự do dân chủ của công dân.

Từ khi Nghị quyết số 48-NQ/TW được ban hành đến nay, quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh có những chuyển biến căn bản và đạt được kết quả nhất định, thể hiện rõ nét là chương trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật hàng năm được thực hiện nghiêm túc.

Từ năm 2005 đến tháng 6/2019, HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh đã ban hành 3.321 văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó cấp tỉnh 653 văn bản, gồm 147 nghị quyết, 502 quyết định và 40 chỉ thị; cấp huyện 407 văn bản, gồm 180 nghị quyết, 176 quyết định, 51 chỉ thị; cấp xã 2.311 văn bản, gồm 1.813 nghị quyết, 429 quyết định, 69 chỉ thị.

Các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành trên địa bàn tỉnh bảo đảm đúng quy trình, thủ tục quy định và đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật; có tác động tích cực đối với việc hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách của tỉnh, đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, điều hành các mặt KT-XH ở địa phương.

Bên cạnh đó, việc tổ chức thi hành pháp luật ở địa phương được đảm bảo thực hiện bằng nhiều biện pháp đồng bộ của các cơ quan, chính quyền địa phương, từ việc thực hiện các chính sách phát triển kinh tế-xã hội đến các biện pháp tuyên truyền, giáo dục và thi hành pháp luật đều được tiến hành đồng bộ, cụ thể.

Đồng thời các biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật ở địa phương được xây dựng trên cơ sở các nguồn lực, mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp và được tổ chức thực hiện thông qua việc kết hợp phát huy truyền thống văn hóa, phong tục tập quán tốt đẹp của địa phương với việc thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật. Việc theo dõi thi hành pháp luật đã có sự gắn kết giữa việc kiểm soát thủ tục hành chính và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật.

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật luôn được quan tâm chỉ đạo thực hiện theo kế hoạch thống nhất từ tỉnh đến cơ sở. Trong 15 năm qua, các ngành, các cấp từ tỉnh đến cơ sở tổ chức 12.357 hội nghị tập huấn, tuyên truyền pháp luật; 37.536 cuộc truyên truyền pháp luật lưu động; 42.482 buổi tuyên truyền pháp luật trên loa, đài, chuyên mục phát thanh và truyền hình; trợ giúp pháp lý 7.832 vụ việc; tổ chức 2.674 hội nghị, tọa đàm, tuyên truyền lưu động cho hơn 54.280 lượt người tham dự; tổ chức nhiều hội thi tìm hiểu pháp luật. Biên soạn, phát hành trên 291.000 ấn phẩm, tài liệu, tạp chí tuyên truyền; 138.440 sách, 86.350 tờ gấp có nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân...

Đi đôi với việc xây dựng thể chế về xây dựng pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, cơ cấu tổ chức, biên chế thực hiện nhiệm vụ xây dựng pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật cũng được quan tâm kiện toàn; chú trọng việc bổ nhiệm, điều động, đào tạo... Do đó trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác pháp luật trên địa bàn cơ bản đáp ứng được yêu cầu công việc.

Năm 2005, toàn tỉnh có 184 cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật và công tác pháp chế, trong đó có 39 người có trình độ cử nhân Luật, 78 người có trình độ trung cấp Luật và 67 người có trình độ chuyên ngành khác. Đến nay, đội ngũ làm công tác pháp luật có 242 người, trong đó có 6 Thạc sĩ, 165 người có trình độ Cử nhân Luật, 29 người có trình độ trung cấp Luật và 42 người có trình độ chuyên ngành khác.

Hàng năm, Sở Tư pháp, UBND các huyện, thành phố tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản và theo dõi thi hành pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức từ tỉnh đến cơ sở; thường xuyên hướng dẫn, trao đổi về chuyên môn, nghiệp vụ…

Nhìn chung, kể từ khi thực hiện Nghị quyết số 48, công tác xây dựng và thực thi pháp luật ở tỉnh ta có nhiều tiến bộ và chuyển biến cơ bản; hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của địa phương được hoàn thiện, bao quát tương đối đầy đủ các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội theo phân cấp và thực tiễn quản lý Nhà nước ở địa phương đặt ra, tạo hành lang pháp lý quan trọng, động lực cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Lê Xuân