Thủ tướng Chính phủ chỉ thị: Hoàn thành sắp xếp thôn, tổ dân phố trước ngày 30/6/2026

Bảo đảm ổn định chính trị, đáp ứng mục tiêu tăng trưởng “2 con số”

Chỉ thị nêu rõ, sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025, bình quan số lượng thôn, tổ dân phố trên mỗi đơn vị hành chính cấp xã tăng lên nhiều, tạo áp lực quản lý lớn đối với chính quyền địa phương ở cơ sở. Thực hiện Kết luận số 34-KL/TW ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị, Thủ tướng yêu cầu việc sắp xếp thôn, tổ dân phố phải phù hợp với quy mô và yêu cầu quản lý khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.

Quá trình triển khai phải xem xét đầy đủ các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn kết tự nhiên của cộng đồng dân cư. Công tác này phải gắn liền với yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, mục tiêu tăng trưởng “2 con số” và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

Thủ tướng đặc biệt lưu ý các địa phương trong quá trình triển khai phải giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, không để xảy ra điểm nóng, vụ việc phức tạp ở cơ sở. Việc lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố phải ưu tiên người có uy tín, sức khỏe, tâm huyết, năng lực; từng bước trẻ hoá, nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin và kỹ năng quản trị cộng đồng.

Lộ trình thực hiện chi tiết đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Để bảo đảm việc triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ và hiệu quả trong cả nước, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cho UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung hoàn thành theo các mốc thời gian nghiêm ngặt sau:

-Trước ngày 31 tháng 5 năm 2026: Kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã.

-Trước ngày 10 tháng 6 năm 2026: Khẩn trương tổ chức rà soát toàn bộ thôn, tổ dân phố trên địa bàn; xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố (gồm cả phương án kiện toàn nhân sự và chính sách hỗ trợ dôi dư) báo cáo cấp ủy cùng cấp trước khi ban hành.

-Trước ngày 30 tháng 6 năm 2026: Chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng Đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và trình HĐND cấp xã thông qua Đề án. Đồng thời, hoàn thành đồng bộ phương án bố trí, sử dụng, giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
-Trước ngày 05 tháng 7 năm 2026: Báo cáo tổng thể kết quả thực hiện gửi Thủ tướng Chính phủ.

Chế độ báo cáo nghiêm ngặt: UBND các tỉnh, thành phố định kỳ báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện gửi Thủ tướng Chính phủ (qua Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ) vào thứ Sáu hàng tuần. Bộ Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp tình hình vào thứ Hai hàng tuần để báo cáo Ban Bí thư Trung ương Đảng.

Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, giải quyết dứt điểm chế độ dôi dư

Về phương án bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Thủ tướng chỉ thị phải gắn với yêu cầu cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Theo đó, trên cơ sở biên chế được giao năm 2026, lựa chọn, tiếp nhận vào làm công chức, viên chức cấp xã đối với các trường hợp có phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn phù hợp; thực hiện chế độ hợp đồng nhiệm vụ đối với các vị trí cần thiết và giải quyết đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với các trường hợp không tiếp tục bố trí, sử dụng.

Bộ Tài chính được giao nhiệm vụ chủ trì hướng dẫn việc bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện; hướng dẫn các địa phương bố trí nguồn kinh phí thực hiện chế độ, chính sách, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho các đối tượng. Ngoài ra, Bộ Tài chính hướng dẫn việc sắp xếp, bố trí, sử dụng nhà văn hóa và các thiết chế liên quan của thôn, tổ dân phố sau khi sáp nhập.

Giữ vững an ninh trật tự, xử lý nghiêm tin giả trên không gian mạng

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công an chỉ đạo lực lượng công an các cấp chủ động nắm chắc tình hình địa bàn; phối hợp với chính quyền địa phương cung cấp số liệu hộ gia đình cư trú; kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh về an ninh trật tự, không để hình thành điểm nóng ở cơ sở. Phối hợp với Bộ Nội vụ và các địa phương hướng dẫn việc rà soát, kiện toàn, bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở phù hợp với việc sắp xếp thôn, tổ dân phố trước ngày 25 tháng 5 năm 2026.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm phối hợp với Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương định hướng thông tin, tuyên truyền; quản lý chặt chẽ công tác thông tin trên không gian mạng; phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi phát tán thông tin sai trái, xuyên tạc, tin giả gây hoang mang cho xã hội, ảnh hưởng tiêu cực đến việc sắp xếp thôn, tổ dân phố.

Chi tiết toàn văn Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026của Thủ tướng Chính phủ tại đây:21-ct-ttg-20052026-signed-17792709595791385228279-3f32.pdf