Thành phố Ninh Bình: Thực hiện đúng quy định của Nhà nước về đền bù, hỗ trợ GPMB dự án xây dựng đường ĐT 477

Thực hiện đúng, đủ việc đền bù cho người dân

Dự án xây dựng tuyến đường tránh ĐT 477 được UBND tỉnh phê duyệt đầu tư tại Quyết định số 2639/QĐ-UBND ngày 1-12-2006. Đường ĐT 477 đi men, cắt ngang các xã nằm ngoại ô thành phố và sẽ được nối vào QL1 khi qua hết địa phận thành phố Ninh Bình. Toàn tuyến ĐT 477 có chiều dài 17 km. Giai đoạn I có chiều dài 12 km từ km 0 đến km 12+127 nối vào đường 491 (Tam Cốc - Bích Động); giai đoạn II, sẽ nối tiếp đến điểm rẽ vào Nhà máy xi măng Duyên Hà (chiều dài 5 km). Dự án làm đường ĐT 477 được thành phố Ninh Bình triển khai đền bù và GPMB từ tháng 6-2009 đi qua hai xã Ninh Nhất và Ninh Tiến với 429 hộ nằm trong diện giải tỏa (chủ yếu là đất nông nghiệp), trong đó xã Ninh Nhất 136 hộ, Ninh Tiến 293 hộ.

Đường ĐT 477 khi hoàn thành và đưa vào sử dụng, các phương tiện xe cơ giới và ôtô không đi qua Quốc lộ 1 (QL1) vào trung tâm thành phố Ninh Bình như hiện nay, do đó sẽ góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông trên đoạn đường QL1 trong thành phố.

Nhận thức rõ tầm quan trọng của dự án xây dựng đường ĐT 477, thời gian qua, Thành ủy, UBND thành phố Ninh Bình đã xác định quyết tâm cao, tập trung cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc, triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện công tác GPMB, đảm bảo chặt chẽ, đúng quy trình thủ tục. UBND thành phố Ninh Bình đã giao cho Ban GPMB và tái định cư thực hiện công tác GPMB tại các xã, phường: Ninh Phong, Ninh Tiến và Ninh Nhất. Đến nay, công tác GPMB tại phường Ninh Phong, xã Ninh Tiến và đất nông nghiệp tại xã Ninh Nhất đã thực hiện xong, chỉ còn tồn tại một số ít các hộ thuộc xã Ninh Nhất chưa nhận tiền do chưa đồng ý với phương án đền bù, hỗ trợ GPMB.

Tuy nhiên, sau khi nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, một số người dân xã Ninh Nhất có đơn khiếu nại về nội dung và trình tự thủ tục thu hồi đất nông nghiệp và phương án bồi thường hỗ trợ. Đồng chí Đinh Văn Thứ, Phó Chủ tịch UBND thành phố giải thích: Tại thời điểm thành phố Ninh Bình đền bù để GPMB ở hai xã Ninh Nhất và Ninh Tiến cũng là giao điểm thực hiện hai chính sách khác nhau về GPMB do Chính phủ quy định. Trước ngày 1-10-2009, các hộ nhận tiền đền bù GPMB theo Nghị định 84/2007/NĐ-CP và đã có 293 hộ nông dân ở xã Ninh Tiến nhận xong tiền, không xảy ra khiếu kiện. Trong khi đó, xã Ninh Nhất có 134/136 hộ nhận tiền bồi thường. Hai hộ còn lại là ông Bùi Văn Tùng nhận tiền vào tháng 9-2012 và bà Bùi Thị Kim Thanh nhận tiền vào tháng 10-2012. Cả hai hộ này cũng nhận tiền theo quy định trong Nghị định 84. Đối với đất thổ cư, vì việc kiểm đếm tài sản trên đất và kiến trúc, quy mô công trình được TP Ninh Bình thực hiện vào tháng 10-2009 (tại thời điểm này, Nghị định 69/2009/NĐ-CP) của Chính phủ có hiệu lực với tổng số 107 hộ nằm trong diện thực hiện. Đến nay, 101 hộ đã nhận bồi thường theo chính sách của Nghị định 69/2009/NĐ-CP quy định. Sáu hộ còn lại thì ba hộ chưa nhận tiền bồi thường, ba hộ có tài sản trên đất đang kê khai bổ sung.

Điều đáng nói là năm trong số những hộ đã nhận tiền bồi thường vẫn không chịu dỡ công trình trả mặt bằng cho chủ dự án mà đi khiếu kiện "đòi thêm" quyền lợi không đúng quy định của Nhà nước.

Đồng chí Đinh Văn Thứ, Phó Chủ tịch UBND thành phố Ninh Bình cho biết: Quá trình GPMB được triển khai đầy đủ từ Điều 49 đến Điều 59 của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. Số tiền mà các hộ gia đình đã nhận đúng với diện tích thu hồi, đúng với đơn giá, chính sách hiện hành, đảm bảo quyền lợi chính đáng của các hộ gia đình.

Kiên quyết đối với những trường hợp cố tình chống đối

Được biết, mặc dù thời gian qua, Ban GPMB thành phố đã tập trung cao cho việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân, trong đó coi trọng đối thoại, vận động cá biệt. Các hộ có đơn thư khiếu nại đã được các cấp chính quyền, Ban GPMB giải thích rõ từng nội dung song đến nay vẫn có hộ chưa nhận thức đầy đủ về chế độ, chính sách và tầm quan trọng của dự án nên tiếp tục khiếu kiện đông người, vượt cấp. Trước những tồn tại trên, đoàn công tác của Thanh tra Chính phủ, Vụ tiếp công dân và xử lý đơn thư (trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước) đã về làm việc tại Ninh Bình. Sau khi làm việc với Ban GPMB thành phố và đối thoại trực tiếp với các hộ dân, ông Nguyễn Kim Châu, Cục trưởng Cục 1 (Thanh tra Chính phủ) cũng xác nhận thành phố Ninh Bình đã thực hiện đúng, đầy đủ các khoản đền bù do Nhà nước quy định.

Đối với những khiếu kiện, thắc mắc của các hộ dân, đồng chí Phạm Thanh Hà, Chủ tịch UBND thành phố cũng cho biết: Mọi tiêu chuẩn theo chính sách Nhà nước đã được Ban GPMB thành phố thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước, đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân. Đối với những trường hợp cố tình không đồng thuận với phương án đền bù, hỗ trợ GPMB của thành phố, tiếp tục khiếu kiện, cho rằng một số hộ nhận tiền sau và đi khiếu kiện thì được hỗ trợ thêm; thu hồi đất ngoài phạm vi GPMB đường ĐT 477; kiến nghị về đơn giá bồi thường đất ở...

Đồng chí Phạm Thanh Hà khẳng định: Chúng tôi không thể làm trái chính sách để đáp ứng đòi hỏi của riêng cá nhân. Các phương án hỗ trợ, đền bù phải theo đúng chính sách và pháp luật hiện hành của Nhà nước. Chỉ đối với những trường hợp đặc biệt như: gia đình chính sách, hộ nghèo thành phố mới có những chính sách ưu đãi.

Ông Đỗ Văn Gần, Bí thư Chi bộ thôn Nguyên Ngoại, xã Ninh Nhất cho rằng: Ban GPMB thành phố, các ban, ngành, đoàn thể của xã Ninh Nhất đã làm đúng các quy định của Nhà nước trong việc GPMB, tạo được sự đồng thuận trong nhân dân. Vì thế đối với những trường hợp cố tình chống đối, các cấp chính quyền cần phải có những biện pháp kiên quyết, xử lý nghiêm những đối tượng vận động, kích động nhân dân tham gia khiếu kiện, đặc biệt đối với những trường hợp là đảng viên. Thành phố cũng nên thành lập tổ tuyên truyền để vận động cá biệt, kết hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và các đoàn thể để giải quyết kịp thời những thắc mắc của nhân dân.

Đồng chí Nguyễn Văn Tỉnh, TVTU, Bí thư Thành ủy, Trưởng Ban GPMB thành phố cho biết: Để giải quyết dứt điểm những tồn tại trong công tác GPMB dự án đường ĐT 477, Thành ủy, UBND thành phố sẽ tập trung cao cho công tác giải quyết đơn thư, các kiến nghị, đề nghị của các hộ dân về phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái định cư. Ban chỉ đạo GPMB thành phố sẽ chỉ đạo các thành viên, cơ quan chuyên môn nắm chắc tình hình diễn biến trong tư tưởng của nhân dân và các hộ thuộc diện GPMB.

Tiếp tục bảo vệ an toàn cho công tác thi công dự án, kiên quyết xử lý các trường hợp cản trở thi công. Tiếp tục tổ chức đối thoại, vận động các hộ dân còn lại nhận tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB và bàn giao mặt bằng cho Nhà nước. Tăng cường công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân về công tác GPMB thực hiện các dự án phúc lợi xã hội.

Nguyễn Thơm