Thành phố Ninh Bình: Những giải pháp giảm nghèo giai đoạn 2008-2010

Thành phố Ninh Bình.                                         Ảnh: Phạm Trường

Trong 3 năm, từ năm 2005 đến nay, tỷ lệ hộ nghèo của thành phố giảm đáng kể, tuy nhiên, các biện pháp giảm nghèo còn chưa thật sự sát với thực tế, các hộ thoát nghèo thiếu bền vững.

Việc huy động nguồn lực tại chỗ và trong dân chưa tương xứng với khả năng của địa phương, trách nhiệm của cộng đồng đối với người nghèo chưa được khơi dậy và phát huy đầy đủ, mặt khác cán bộ làm công tác lao động việc làm ở các cấp do phải kiêm nhiệm nên quá trình thực hiện còn nhiều hạn chế. Tỷ lệ hộ nghèo của thành phố hiện tập trung cao tại các xã, phường có mặt bằng kinh tế thấp như Ninh Tiến, Ninh Nhất, Ninh Sơn, Ninh Phúc, Ninh Khánh.

Đồng chí Nguyễn Văn Tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Ninh Bình cho biết: Thực hiện Nghị quyết 10-NQ/TU của Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo đối với công tác giảm nghèo đến năm 2010, qua chỉ đạo triển khai thực hiện việc khảo sát đánh giá đúng thực trạng hộ nghèo, xác định rõ nguyên nhân nghèo một cách cụ thể, chi tiết, thành phố đã đề ra mục tiêu giảm nghèo đến năm 2010 với phương châm tập trung phát triển kinh tế nhanh, bền vững gắn với giảm nghèo.

Việc giảm nghèo cần phải được xã hội hóa, đa dạng hóa các nguồn lực, ưu tiên cho các địa bàn trọng điểm, khó khăn. Mục tiêu phấn đấu giảm nghèo cụ thể cho từng năm, năm 2008 giảm 99 hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo còn 1,6%, riêng phường Thanh Bình phấn đấu xóa hộ nghèo. Năm 2009 giảm 54 hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo còn 1,4%. Năm 2010 giảm 45 hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo còn 1,24%.

Để thực hiện mục tiêu trên với tính khả thi cao, thành phố đã đề ra nhiệm vụ và các giải pháp giảm nghèo chủ yếu trong đó có giải pháp cụ thể theo từng nhóm hộ nghèo chính như: nhóm hộ khó khăn về nhà ở là 97 hộ, trong đó 6 hộ có đất ở nhưng chưa có nhà, 10 hộ chưa có đất ở, 81 hộ nhà hư hỏng, dột nát, xuống cấp nghiêm trọng.

Trong năm 2008, thành phố dự kiến chỉ đạo tiết kiệm chi ngân sách khoảng 1 tỷ đồng, cùng với trên 350 triệu đồng huy động quyên góp trong cộng đồng từ năm 2007 để hỗ trợ hộ nghèo. Tính đến nay, thành phố đã hỗ trợ cho 85 hộ nghèo, hộ chính sách xây mới, cải tạo, sửa chữa nhà ở với tổng số tiền 1 tỷ 454 triệu đồng... Đối với các nhóm hộ nghèo do thiếu vốn, thiếu phương tiện sản xuất được tạo điều kiện vay vốn và hỗ trợ lãi suất tiền vay. Đến nay đã có 108 hộ được vay vốn với tổng số tiền 806 triệu đồng và được hỗ trợ lãi suất 24 tháng.

Bên cạnh những giải pháp cụ thể cho từng đối tượng trong nhóm có nhu cầu trợ cấp xã hội, thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện giải pháp về đào tạo và dạy nghề, thu hút lao động cho gần 500 người có khả năng lao động. áp dụng các biện pháp xây dựng mô hình phát triển kinh tế theo nhóm hộ như chăn nuôi, trồng trọt, sản xuất, kinh doanh...

Tổ chức công tác dạy nghề, đào tạo nghề tại Trung tâm dạy nghề thành phố, khuyến khích các doanh nghiệp trực tiếp đào tạo nghề và tiếp nhận lao động diện hộ nghèo. Có chính sách khuyến khích để người lao động đi xuất khẩu lao động. Hỗ trợ trên 300 người nghèo kinh phí mua bảo hiểm y tế tự nguyện trong 1 năm với số tiền 320 nghìn đồng/người.

Bên cạnh những giải pháp cụ thể hỗ trợ cho nhóm các hộ nghèo, thành phố còn có định hướng xây dựng quy hoạch các cụm công nghiệp, thu hút đầu tư, tạo điều kiện nâng cao mặt bằng kinh tế cho các khu vực có đông hộ nghèo, như làng nghề mộc Ninh Phong (100 ha), Cụm công nghiệp phường Phúc Thành (22,4 ha), Cụm công nghiệp Ninh Tiến (20 ha), Cụm công nghiệp khu vực Cầu Yên (55 ha)...

Về quy hoạch xây dựng các chợ phường, xã, ngoài 14 chợ gồm cả chợ được Nhà nước đầu tư và chợ tự phát thu hút gần 1.500 hộ kinh doanh thường xuyên, thành phố dự kiến quy hoạch xây dựng mới chợ tại địa điểm các phường Nam Bình, xã Ninh Nhất, phường Bích Đào, phường Nam Thành, phường Ninh Phong.

Về đầu tư cơ sở hạ tầng, tiếp tục đầu tư xây dựng mới hệ thống đường giao thông liên xã, trục xã ở các địa bàn Ninh Khánh, Ninh Nhất, Ninh Tiến, cơ sở hạ tầng thủy lợi cấp nước cho sản xuất, nước sạch cho sinh hoạt ở các xã Ninh Phúc, Ninh Nhất, Ninh Tiến, Ninh Sơn. Tổng số kinh phí hỗ trợ cho kế hoạch giảm nghèo giai đoạn 2008-2010 ước tính 4,6 tỷ đồng.

Lê Thanh