Tập trung xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030

Sau sáp nhập, điều chỉnh địa giới hành chính, tỉnh Ninh Bình có tổng diện tích tự nhiên 3.942,61km, dân số hơn 4,4 triệu người, trở thành một trong những tỉnh có quy mô dân số lớn nhất cả nước; có không gian phát triển mới hội tụ đầy đủ các yếu tố về vị trí địa lý, lịch sử, văn hóa, tiềm năng kinh tế, nguồn nhân lực và hệ thống kết cấu hạ tầng để phát triển nhanh, bền vững. Xuất phát từ vị trí, vai trò, tiềm năng và lợi thế của tỉnh; căn cứ các chủ trương, nghị quyết của Trung ương về phát triển đô thị và phát triển các vùng động lực; đồng thời thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025-2030; Nghị quyết số 05-NQ/ TU, ngày 30/1/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, việc xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030 là yêu cầu khách quan, cần thiết và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Đây là cơ sở chính trị quan trọng để thống nhất nhận thức, ý chí và hành động trong toàn Đảng bộ, chính quyền, hệ thống chính trị và nhân dân; là định hướng chiến lược phát triển tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn mới, tạo động lực mạnh mẽ để khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế, phấn đấu xây dựng tỉnh phát triển nhanh, bền vững, xứng đáng với vị thế và vai trò của một thành phố trực thuộc Trung ương trong tương lai.

Về mục tiêu cụ thể, xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030 với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ cần bám sát chủ trương, đường lối, định hướng của Đảng, cụ thể hóa và vận dụng linh hoạt phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương để đảm bảo hoàn thành các tiêu chí bắt buộc theo quy định. Tỉnh phấn đấu trước năm 2030: Hoàn thành các tiêu chí và được công nhận là đô thị loại I; xây dựng và định hình rõ nét cấu trúc "đô thị di sản thiên niên kỷ" trên cơ sở bảo tồn nguyên vẹn và phát huy giá trị khu vực lõi lịch sử, hệ thống thành quách, kinh thành cổ; kết hợp hài hòa với không gian sinh thái sông, núi; phấn đấu 100% các đô thị có quy chế quản lý kiến trúc, trong đó có các quy định bảo vệ, phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia và quốc tế, các công trình kiến trúc có giá trị, làng cổ, phố cổ... trong không gian đô thị; có ít nhất 5 công trình kiến trúc, khu nhà ở, khu đô thị đã được đầu tư xây dựng đạt giải thưởng quốc gia, quốc tế; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt từ 80% trở lên.

Đóng góp vào mục tiêu chung của tỉnh, phường Phủ Lý đang có những cách làm hiệu quả. Đồng chí Hoàng Cao Liêm, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Phủ Lý cho biết: Quan điểm chỉ đạo của UBND phường, phát triển đô thị gắn với bảo vệ môi trường, tập trung chỉnh trang đô thị, cải tạo hệ thống cống tiêu thoát nước chống ngập, tăng cường trồng bổ sung cây xanh ở các tuyến đường; mở rộng không gian đô thị; xây dựng hệ thống chiếu sáng công cộng; bảo đảm an ninh trật tự và trật tự an toàn giao thông. Phường Phủ Lý phấn đấu đến năm 2030, phát triển đồng bộ theo hướng tăng trưởng xanh, thông minh, trở thành đô thị hiện đại, sáng, xanh, sạch, đẹp. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện. Phường Phủ Lý phấn đấu tốc độ tăng tổng giá trị sản phẩm trên địa bàn giai đoạn 2025-2030 tăng bình quân hàng năm đạt 10,23%; đến năm 2030, tỷ lệ đô thị hóa đạt 100%; thu nhập bình quân đầu người đạt hơn 124 triệu đồng/năm, đạt 100% thu ngân sách đề ra.

Cũng như phường Phủ Lý, trong thời gian này thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh các ngành và địa phương trong tỉnh đang tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng chiến lược đồng bộ, thông minh, kết nối nội tỉnh và liên vùng. Khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương, nhất là lợi thế từ vị trí chiến lược phía Nam Thủ đô Hà Nội để phát triển đô thị xanh có kiến trúc hài hòa gắn với di sản, làm nền tảng xây dựng đô thị di sản thiên niên kỷ giàu bản sắc. Kết hợp chặt chẽ giữa bảo tồn di sản với phát huy nguồn lực văn hóa, tài nguyên di sản phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân, nâng tầm giá trị thương hiệu địa phương.

Trong quá trình xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương, tỉnh Ninh Bình tập trung rà soát, quy hoạch lại không gian phát triển theo hướng dựa trên tiềm năng, lợi thế của địa phương, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, dài hạn; nghiên cứu, quy hoạch các khu vực phát triển đô thị, mở rộng không gian, dư địa tạo bứt phá trong phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; huy động, tập trung nguồn lực đầu tư hiện đại hóa hạ tầng đô thị, xây dựng đô thị thông minh, sáng, xanh, sạch, đẹp, có bản sắc riêng. Tăng cường công tác quản lý và phát triển đô thị theo hướng bền vững; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, tạo động lực phát triển góp phần thúc đẩy sự phát triển của các xã, phường. Đổi mới mạnh mẽ tư duy huy động và phân bổ nguồn lực phát triển, chuyển từ tư duy đầu tư công là chủ đạo sang tư duy kiến tạo, dẫn dắt, kích hoạt và lan tỏa nguồn lực xã hội, trong đó đầu tư công tập trung vào hạ tầng khung, hạ tầng chiến lược, thực hiện phân bổ nguồn lực theo không gian phát triển, ưu tiên các khu vực động lực, hành lang kinh tế, các đô thị di sản, đô thị trung tâm, khu kinh tế ven biển, khu công nghiệp - dịch vụ gắn với đổi mới sáng tạo, bảo đảm sử dụng hiệu quả, tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí, gắn trách nhiệm người đứng đầu với hiệu quả sử dụng nguồn lực công. Đẩy mạnh các hình thức đối tác công - tư (PPP) trong phát triển hạ tầng giao thông, hoàn thành tuyến đường bộ ven biển; triển khai, thi công hoàn thiện hệ thống giao thông đường bộ, nhất là các tuyến đường kết nối 3 đô thị trung tâm Phủ Lý - Hoa Lư - Nam Định; chuẩn bị tốt các điều kiện đảm bảo tiến độ thi công tuyến đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam đoạn qua địa bàn tỉnh theo kế hoạch; phát triển hệ thống hạ tầng logistics, cảng biển, khu kinh tế ven biển đồng bộ, hiện đại, kết nối vùng duyên hải với nội địa và quốc tế. Tập trung hoàn thiện hạ tầng và tháo gỡ vướng mắc, sớm đưa Khu công nghệ cao Hà Nam đi vào hoạt động, phát huy vai trò dẫn dắt chuyển đổi mô hình tăng trưởng.

Tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu ngành dịch vụ; phát triển các sản phẩm dịch vụ có hàm lượng tri thức và chất lượng cao, có lợi thế cạnh tranh. Phát triển du lịch cùng với công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí trở thành cụm ngành kinh tế mũi nhọn; phát triển và nâng tầm các sản phẩm du lịch truyền thống đã được khẳng định gắn với các di sản, di tích, danh thắng nổi tiếng tại địa phương; phát triển du lịch biển gắn với du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, du lịch trải nghiệm, du lịch làng nghề. Đẩy mạnh thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực, kinh nghiệm, có khả năng dẫn dắt phát triển; tái cơ cấu ngành nông nghiệp, thúc đẩy phát triển nông nghiệp sinh thái đa giá trị; xây dựng nông thôn mới đi sâu vào chất lượng phát triển, tính bền vững của tiêu chí đạt được, thúc đẩy quan hệ nông thôn - đô thị hài hòa; thực hiện hiệu quả đột phá về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; nâng cao hiệu quả nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ trong sản xuất, đời sống.

Đồng thời, tỉnh cũng chỉ đạo các ngành và địa phương, tập trung rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, phù hợp với quy mô, tính chất của đô thị. Chuẩn bị đầy đủ điều kiện để triển khai mô hình chính quyền đô thị theo quy định của Trung ương; từng bước đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp cơ sở theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, phục vụ nhân dân. Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý đô thị có tư duy đổi mới, tầm nhìn chiến lược, am hiểu quản trị đô thị hiện đại, kinh tế đô thị, chuyển đổi số và phát triển bền vững… đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong quá trình phát triển.