Sơ kết 1 năm thực hiện việc tháo gỡ “điểm nghẽn” trong triển khai Đề án 06
Sáng 10/6, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết 1 năm thực hiện tháo gỡ “điểm nghẽn” trong triển khai Đề án 06 tại Văn bản 452/TTg-KSTT ngày 23/5/2023 (Văn bản 452) và đẩy mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ phát triển thương mại điện tử (TMĐT), chống thất thu thuế theo Chỉ thị 18/CT-TTg ngày 30/5/2023 (Chỉ thị số 18) của Thủ tướng Chính phủ. Cùng dự hội nghị có các Phó Thủ tướng Lê Minh Khái, Trần Lưu Quang.
Dự hội nghị tại điểm cầu Hà Nam có đồng chí Nguyễn Anh Chức, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; các đồng chí thành viên Tổ công tác triển khai Đề án 06 tỉnh; đại diện các sở, ngành, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh; Tổ trưởng Tổ công tác triển khai Đề án 06 UBND các huyện, thị xã, thành phố…
Theo báo cáo của Bộ Công an, qua 1 năm triển khai Văn bản số 452, nhận thức, hành động của các cấp, ngành về chuyển đổi số (CĐS) và thực hiện Đề án 06 cơ bản có chuyển biến tích cực. Các cấp, ngành, địa phương đã nhìn nhận rõ hơn về thực trạng hạ tầng, nhân lực, dữ liệu, an ninh an toàn và yêu cầu hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực hiện Đề án 06. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo sát sao, quyết liệt để tháo gỡ các “điểm nghẽn” trong triển khai Đề án 06. Các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND tỉnh, thành phố có giải pháp cụ thể trong triển khai nhiệm vụ. Qua đó, đã đạt nhiều kết quả nổi bật: Đơn giản hóa 763/1.084 thủ tục hành chính (TTHC) được giao tại 19 nghị quyết chuyên đề của Chính phủ (đạt 70%). Tính đến hết tháng 4 năm 2024, Cổng Dịch vụ công Quốc gia đã cung cấp 4.510 dịch vụ công trực tuyến (chiếm 71,7% tổng số 6.287 TTHC); 15/22 bộ, ngành hoàn thành công bố danh mục TTHC thuộc phạm vi quản lý có đủ điều kiện thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Trong đó, riêng việc cung cấp 25 dịch vụ công thiết yếu theo Đề án số 06 hằng năm tiết kiệm cho nhà nước, xã hội gần 3.500 tỷ đồng. Bộ Công an đã cấp trên 86 triệu thẻ căn cước công dân gắn chíp. 18 bộ, ngành, 1 doanh nghiệp nhà nước, 3 doanh nghiệp viễn thông và 63/63 địa phương đã hoàn thành kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với hệ thống thông tin giải quyết thủ TTHC…
Bên cạnh kết quả đạt được, việc tháo gỡ các “điểm nghẽn” trong triển khai Đề án 06 vẫn còn những hạn chế nhất định thuộc các nhóm vấn đề: Pháp lý; dịch vụ công trực tuyến; hạ tầng công nghệ, dữ liệu; an ninh, an toàn bảo mật; nguồn lực triển khai.
Cụ thể: việc rà soát, sửa đổi, đơn giản hóa TTHC chậm so với yêu cầu; còn 6 bộ, ngành chưa hoàn thành tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia đối với 6 TTHC theo Quyết định 422/QĐ-TTg và Quyết định 206/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; 6 bộ, ngành chưa hoàn thành công bố danh mục TTHC thuộc phạm vi quản lý có đủ điều kiện thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 11 bộ, ngành, 8 địa phương chưa thực hiện gửi báo cáo kết quả, rà soát, đánh giá đáp ứng các tiêu chí an toàn, an ninh mạng;10 bộ, ngành, 3 địa phương chưa hoàn thành kết nối kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân trên hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp bộ, cấp tỉnh với kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân trên Cổng Dịch vụ công quốc gia phục vụ giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công…
Về đẩy mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ phát triển TMĐT, chống thất thu thuế theo Chỉ thị 18, sự chủ động, phối hợp chặt chẽ của các bộ, ngành trong thực hiện 4 nhiệm vụ tổng thể đã được triển khai một cách bài bản. Nhận thức, hành động của các bộ, ngành về việc chung tay trong công tác quản lý đối với hoạt động TMĐT và quản lý thuế đối với hoạt động TMĐT có chuyển biến tích cực. Một số chính sách pháp luật về thuế và pháp luật có liên quan đã được sửa đổi, bổ sung đáp ứng khuôn khổ pháp lý. Từng bộ, ngành đã xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý TMĐT, đã bước đầu chia sẻ dữ liệu hiện có với ngành thuế để phục vụ công tác quản lý đối với hoạt động TMĐT. Hiện, đã áp dụng định danh, xác thực điện tử đối với cá nhân thực hiện đăng ký kê khai, nộp thuế; dịch vụ chữ ký số, viễn thông, tên miền; cá nhân mở tài khoản thanh toán tại ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng.
Với những tác động tích cực sau 1 năm triển khai Chỉ thị 18, kết quả quản lý thuế đã có những chuyển biến rõ nét. Ngành thuế đã triển khai nhiều chương trình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế với mục tiêu tăng cường tuân thủ, tự giác kê khai, nhằm hạn chế xử lý vi phạm. Trong 5 tháng đầu năm 2024, ngành thuế đã chỉ đạo các cơ quan thuế địa phương đưa vào diện rà soát, đôn đốc, hỗ trợ kê khai nộp thuế đối với 30.770 trường hợp. Đồng thời, phân loại đối tượng có hoạt động kinh doanh TMĐT để áp dụng giải pháp quản lý thuế phù hợp, hiệu quả. Số thu thuế từ các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh TMĐT đã tăng trưởng mạnh mẽ, 5 tháng đầu năm 2024, số thuế đã nộp là trên 50 nghìn tỷ đồng.
Tại hội nghị, đại diện các bộ, cơ quan, địa phương tham luận, làm rõ hơn nhiều nội dung liên quan đến việc phát triển hạ tầng công nghệ thông tin; nền tảng kỹ thuật phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu; quy định về tiêu chuẩn kết nối, chia sẻ dữ liệu; việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật triển khai Đề án 06; giải pháp thúc đẩy các bộ, ngành sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực TMĐT; tình hình bố trí vốn đầu tư công để thực hiện các nhiệm vụ của Đề án 06 và CĐS; các giải pháp phát triển TMĐT, chống thất thu thuế…
Phát biểu kết luận hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao nỗ lực, cố gắng của các bộ, ngành, địa phương trong tháo gỡ “điểm nghẽn” khi triển khai Đề án 06 và thực hiện Chỉ thị số 18 để thúc đẩy phát triển TMĐT, CĐS quốc gia. Thủ tướng Chính phủ khẳng định, việc triển khai Đề án 06 là một trong những điểm sáng của CĐS, được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo quyết liệt, thành viên Tổ công tác, các bộ, ngành, địa phương triển khai tương đối đồng bộ, tích cực, hiệu quả. Đề án 06 đóng vai trò tiên phong, dẫn dắt trong thúc đẩy CĐS quốc gia, góp phần đẩy mạnh phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số, công dân số.
Trên cơ sở chỉ rõ những bất cập, hạn chế tồn tại trong triển khai thực hiện Văn bản 452, Chỉ thị 18, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố tiếp tục duy trì quyết tâm chính trị cao trong lãnh đạo, chỉ đạo, tập trung nguồn lực xử lý dứt điểm các “điểm nghẽn” trong thực hiện Đề án 06 và công tác chống thất thu thuế theo Chỉ thị 18; tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ, hoàn thành cung cấp dịch vụ công thiết yếu trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; đẩy nhanh tiến độ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC trong quá trình tiếp nhận, giải quyết TTHC, gắn số hóa với thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức trong quá trình giải quyết TTHC; chủ động sửa đổi, bổ sung, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật theo kết quả rà soát văn bản phục vụ triển khai Đề án 06…
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Công an chủ trì tham mưu trình Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị xây dựng Luật bảo vệ dữ liệu cá nhân và đề nghị xây dựng Luật dữ liệu; tiếp tục triển khai cung cấp các tiện ích trên VneID. Bộ Công thương chủ trì, phối hợp nghiên cứu, đề xuất quy định của pháp luật nhằm quản lý chặt chẽ các nền tảng TMĐT; thực hiện rà soát, kiểm tra nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Bộ Tài chính chủ trì, tiếp tục phối hợp đẩy mạnh quản lý thuế đối với hoạt động TMĐT, hoạt động kinh doanh trên các nền tảng công nghệ số; kiểm soát chặt chẽ đảm bảo các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thương mại điện tử, livestream bán hàng chấp hành đầy đủ nghĩa vụ thuế. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật nhằm tăng cường chế tài xử lý đối với hoạt động TMĐT. Bộ Nội vụ triển khai xây dựng văn bản quy định chi tiết Luật Lưu trữ (sửa đổi). Văn phòng Chính phủ tiếp thu, tổng hợp đầy đủ ý kiến kiến nghị, đề xuất tại hội nghị, từ đó giao cho các bộ, ngành chuyên môn thuộc thẩm quyền xử lý, nếu vượt quá thẩm quyền cần báo cáo các cấp có thẩm quyền, xác định rõ thời hạn để hoàn thành…
