Phát huy truyền thống, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh Ninh Bình nguyện tận tụy, tâm huyết và trí tuệ, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Cùng với việc từng bước hoàn thiện về tổ chức bộ máy, công tác cán bộ được quan tâm xây dựng. Tại thời điểm hiện nay, Văn phòng có 40 cán bộ, công chức và người lao động. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ không ngừng được nâng cao, đảm bảo đủ sức thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Đặc biệt, nhiều thế hệ cán bộ, công chức trong Văn phòng nỗ lực phấn đấu, rèn luyện, được Đảng và Nhà nước giao những nhiệm vụ, trọng trách: 1 đồng chí là ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, 1 đồng chí là Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, 1 đồng chí là Bí thư Huyện ủy, 7 đồng chí là lãnh đạo sở, ban, ngành. Điều đó đã được khẳng định sự lớn mạnh, trưởng thành của đội ngũ cán bộ, công chức Văn phòng.
Văn phòng đã chủ động thực hiện tốt công tác tham mưu, phục vụ 3 nhiệm kỳ của Đoàn ĐBQH (khóa XI, XII, XIII) và 2 nhiệm kỳ của HĐND tỉnh (khóa XII, XIII). Đầu mỗi nhiệm kỳ, Văn phòng đã tham mưu, giúp Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND xây dựng các quy chế làm việc, quy chế phối hợp hoạt động với các cơ quan có liên quan tạo cơ sở pháp lý triển khai nhiệm vụ thuận lợi và hiệu quả. Tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng tháng, hàng quý, hàng năm đảm bảo khoa học, hợp lý và tổ chức phục vụ tốt các hoạt động của Đoàn ĐBQH và HĐND theo kế hoạch, đảm bảo yêu cầu về tiến độ và chất lượng.
Từ năm 2004 đến nay, Văn phòng đã phục vụ Đoàn ĐBQH tham dự 19 kỳ họp khóa XI, XII và XIII. Tham mưu đổi mới, đa dạng các hình thức lấy ý kiến tham gia vào các dự án luật trình Quốc hội, tăng cường khảo sát thực tế, huy động sự tham gia tích cực của đội ngũ chuyên gia, cộng tác viên, các cơ quan chuyên môn, góp phần quan trọng giúp Đoàn ĐBQH nâng cao chất lượng tham gia trên 170 dự án luật, nghị quyết cũng như các văn bản luật khác do Đoàn ĐBQH tổ chức lấy ý kiến; cung cấp tư liệu cần thiết để đại biểu Quốc hội nghiên cứu, tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. Trong công tác giám sát, Văn phòng đã tham mưu nội dung, đối tượng giám sát đúng trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những vấn đề bức xúc mà cử tri quan tâm, đẩy mạnh các cuộc giám sát, khảo sát tại cơ sở để thu thập thông tin. Trong 10 năm, đã tham mưu, phục vụ Đoàn ĐBQH tổ chức tốt 12 cuộc giám sát độc lập và các cuộc giám sát phối hợp với các cơ quan của Quốc hội. Sau giám sát, đã chủ động đôn đốc, theo dõi các cơ quan khắc phục tồn tại, hạn chế kiến nghị của đoàn giám sát.
Công tác tham mưu, phục vụ hoạt động tiếp xúc cử tri của Đoàn ĐBQH từng bước được đổi mới. Bên cạnh việc tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp Quốc hội, Văn phòng đã tham mưu tổ chức 16 cuộc tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng, địa bàn mà đại biểu quan tâm, qua đó giúp các đại biểu nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cử tri và các vấn đề kinh tế xã hội có tính hệ thống, toàn diện để có những kiến nghị sát hợp. Hoạt động tham mưu xử lý và đôn đốc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được tiến hành thường xuyên. Kịp thời tiếp nhận, tổng hợp đơn thư khiếu nại, tố cáo, tiến hành rà soát phân loại để giúp Đoàn ĐBQH chuyển đến các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết theo quy định.
Văn phòng đã chủ động tham mưu, phục vụ tổ chức 24 kỳ họp HĐND tỉnh khóa XII, XIII và ban hành 294 nghị quyết, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Công tác chuẩn bị, tổ chức kỳ họp thường xuyên được rút kinh nghiệm và có những cải tiến hợp lý, thực hiện chủ động, linh hoạt. Đã phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan trong quá trình chuẩn bị báo cáo, tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp. Trực tiếp tham mưu chuẩn bị đề án, dự thảo Nghị quyết về hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo, hộ chính sách trên địa bàn tỉnh và đề án, dự thảo Nghị quyết quy định một số chế độ, định mức chi tiêu phục vụ hoạt động của HĐND các cấp đảm bảo yêu cầu về tiến độ và chất lượng. Tham mưu, phục vụ các Ban HĐND tỉnh thẩm tra trên 160 báo cáo, trên 200 đề án, dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp.
Về hoạt động khảo sát, giám sát, Văn phòng đã tham mưu xây dựng và điều hòa chương trình giám sát hàng năm của HĐND tỉnh. Hình thức, phương pháp giám sát từng bước cải tiến theo hướng công khai, dân chủ, gắn với trách nhiệm của các đại biểu HĐND, vận dụng linh hoạt các hình thức giám sát. Từ năm 2003 đến nay, đã tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh thực hiện 137 cuộc giám sát, khảo sát chuyên đề. Đặc biệt, từ đầu nhiệm kỳ 2011-2016 đến nay, Văn phòng đã tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh tăng cường giám sát tại kỳ họp, đẩy mạnh hoạt động chất vấn. Chú trọng tham mưu theo dõi, đôn đốc thực hiện các kiến nghị sau giám sát và cam kết sau trả lời chất vấn để hoạt động giám sát thực sự có hiệu lực, hiệu quả.
Trong công tác dân nguyện, Văn phòng tham mưu xây dựng kế hoạch, đề cương tiếp xúc cử tri, tham mưu đổi mới hình thức tiếp xúc theo hướng sâu sát cơ sở; mời thủ trưởng các cơ quan chuyên môn các cấp tham dự buổi tiếp xúc và trực tiếp trả lời ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền; cung cấp báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội và báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp trước để đại biểu HĐND tỉnh báo cáo với cử tri. Đã phối hợp có hiệu quả với Văn phòng Tỉnh ủy và Văn phòng UBND tỉnh trong việc xây dựng quy chế phối hợp và tổ chức phục vụ tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Chủ động trong việc tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND tỉnh tiếp trên 1.000 lượt công dân với trên 230 vụ việc; tiếp nhận trên 700 lượt đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; kịp thời phân loại, xử lý, tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh ra văn bản chuyển và hướng dẫn trên 250 lượt đơn đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Bên cạnh đó, Văn phòng đã tham mưu để các Ban HĐND tỉnh thẩm tra, Thường trực HĐND tỉnh có ý kiến về trên 200 vấn đề phát sinh giữa 2 kỳ họp, kịp thời thực hiện các nhiệm vụ theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tham mưu xuất bản 5 số Bản tin và đưa Trang Thông tin điện tử về hoạt động của Đoàn ĐBQH& HĐND các cấp tỉnh Ninh Bình đi vào hoạt động. Tham mưu, phục vụ công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh; tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND; xây dựng các văn bản, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc theo yêu cầu của ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và Ban Thường vụ Tỉnh ủy... Công tác tham mưu, phục vụ các hoạt động của Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh ngày càng chủ động, chuyên nghiệp hơn, góp phần quan trọng từng bước đổi mới, nâng cao vị thế, chất lượng, hiệu quả hoạt động của Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh.
Ngày đầu mới thành lập, Văn phòng được bố trí làm việc chung với trụ sở UBND tỉnh; cơ sở vật chất còn thiếu thốn, điều kiện phương tiện làm việc chưa đầy đủ. Ngày 28-4-2007, Văn phòng chuyển sang làm việc tại trụ sở riêng; cơ sở vật chất, phòng làm việc khang trang, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. 100% cán bộ, công chức giữ các chức danh lãnh đạo và chuyên môn nghiệp vụ được trang bị máy tính bảng, máy tính có nối mạng Internet để phục vụ công tác. Đã triển khai các phần mềm ứng dụng cơ bản như phần mềm kế toán, phần mềm quản lý văn bản để thực hiện tốt nhiệm vụ. Trong quá trình hoạt động, Văn phòng luôn chú trọng, cải tiến, đổi mới phương thức, lề lối làm việc gắn với cải cách hành chính và thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan. Đảm bảo cơ sở vật chất, chuẩn bị kịp thời kinh phí, phương tiện và các điều kiện khác phục vụ lãnh đạo Đoàn ĐBQH và Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh trong triển khai thực hiện nhiệm vụ, hoạt động đối ngoại và các hoạt động chung của tỉnh; dự các hội nghị, hội thảo, trao đổi học tập kinh nghiệm công tác ở trong nước và nước ngoài.
Cùng với quá trình trưởng thành và phát triển của Văn phòng, các tổ chức chính trị-xã hội trong cơ quan Văn phòng cũng được thành lập và ngày một khẳng định vị trí, vai trò của tổ chức mình. Chi bộ Văn phòng khi thành lập có 6 đảng viên, đến nay đã có 29 đảng viên. Công đoàn Văn phòng có tổng số 41 đoàn viên, Hội CCB Văn phòng có 5 hội viên, Chi đoàn Văn phòng có 22 đoàn viên. Chi bộ Văn phòng và các tổ chức đoàn thể quần chúng luôn phát huy tốt vai trò, chức năng theo quy định và luôn đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh. Các phong trào văn hóa, văn nghệ, TDTT của Văn phòng ngày càng phát triển.
Ghi nhận những thành tích đã đạt được 10 năm qua, Văn phòng đã được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba (năm 2012) và được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Cờ thi đua xuất sắc năm 2013. Các phòng chuyên môn và nhiều cán bộ, công chức được tặng Huân chương Lao động hạng Nhất, Nhì, Ba, Bằng khen và các danh hiệu cao quý của các Bộ, ngành Trung ương và của tỉnh.
Trước yêu cầu của việc đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả tham mưu, phục vụ hoạt động của Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh trong thời gian tới đòi hỏi mỗi cán bộ, công chức, nhân viên Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang của mình, không ngừng đổi mới và nâng cao chất lượng công tác tham mưu tổng hợp và phục vụ; cải cách hành chính, đổi mới lề lối làm việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; mỗi cán bộ không ngừng nâng cao ý thức tự giác, rèn luyện tác phong, đạo đức, lối sống, tích cực học tập nâng cao trình độ, bảo đảm chuyên sâu về chuyên môn nghiệp vụ và có phương pháp làm việc khoa học, chủ động nghiên cứu tổng hợp, tham mưu, giúp việc kịp thời cho Đoàn ĐBQH&HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh.
Tập thể cán bộ, công chức, nhân viên Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh với tinh thần làm việc tận tụy, tâm huyết và trí tuệ, phát huy truyền thống làm tốt công tác tham mưu, phục vụ Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh trong thời gian tới.
Trịnh Xuân Hồng
(TUV, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH & HĐND tỉnh)
