Ninh Bình: Huy động tối đa thời gian và nguồn lực chống khai thác IUU

Công điện nêu rõ: Thực hiện Công điện số 03/CĐ-TTg ngày 13/1/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc tập trung thực hiện nhiệm vụ chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, đồng chí Bí thư, Chủ tịch UBND các xã, phường có tàu cá tiếp tục chỉ đạo thực hiện nghiêm Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư, các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và của UBND tỉnh; xác định công tác chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách hàng đầu và có ý nghĩa lâu dài đối với phát triển bền vững ngành thủy sản của tỉnh; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, ưu tiên bố trí nguồn lực cho các cơ quan chức năng thực hiện hiệu lực, hiệu quả nhiệm vụ được giao; xử lý nghiêm trách nhiệm các tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ trong thực thi công vụ, quyết liệt chỉ đạo và cương quyết “tuyên chiến” với hành vi vi phạm khai thác IUU; đồng thời huy động tối đa thời gian và nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách sau:

Sở Nông nghiệp và Môi trường: Tiếp tục chủ trì, phối hợp với các sở, ngành: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Tư pháp và các cơ quan có liên quan tập trung kiểm tra, rà soát, đánh giá kết quả xử phạt và khép hồ sơ xử lý vi phạm; tổng hợp kết quả, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 25/1/2026.

Rà soát tàu cá không đủ điều kiện hoạt động, hàng tuần thông báo cho các cơ quan liên quan và chính quyền địa phương để có biện pháp quản lý và xử lý vi phạm (nếu có).

Rà soát, tham mưu công bố mở cảng đối với các bến cá tư nhân trên địa bàn tỉnh có đủ điều kiện theo quy định; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Bộ đội Biên phòng) triển khai các biện pháp tăng cường kiểm soát tàu cá xuất bến, nhập bến (rời/cập cảng); đối soát số liệu tàu cá xuất bến, nhập bến (rời/cập cảng), bảo đảm số liệu thống nhất, không “vênh” giữa các lực lượng, khâu kiểm soát và các hệ thống dữ liệu liên quan.

Quản lý việc lắp đặt và duy trì hoạt động thiết bị giám sát hành trình (VMS); việc chấp hành quy định về kết nối, vận hành, giám sát và xử lý các trường hợp vi phạm liên quan đến VMS.

Triển khai, hướng dẫn việc thực hiện Nghị quyết số 37/2025/NQ-HĐND ngày 9/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chính sách hỗ trợ kinh phí hủy, phá dỡ tàu cá, chuyển đổi nghề và thay thế, nâng cấp thiết bị giám sát hành trình cho chủ tàu cá trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Tham mưu Lập chốt kiểm tra, kiểm soát tàu cá 24/7 tại các cửa sông, cửa biển trọng điểm (nếu thấy cần thiết).

Nghiên cứu tham mưu xây dựng Đề án phát triển thủy hải sản bền vững của tỉnh, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 24/1/2026.

Đối soát dữ liệu thông tin của từng tàu cá (chủ tàu, số căn cước công dân, địa chỉ, số điện thoại,...), cập nhật đầy đủ, chính xác dữ liệu thông tin tàu cá vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase) và hệ thống giám sát tàu cá với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư VNeID.

Chỉ đạo đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin (máy tính để bàn, máy tính bảng, kết nối internet) tại cảng cá để hỗ trợ ngư dân thực hiện cập nhật dữ liệu lên hệ thống eCDT, nhật ký khai thác thủy sản điện tử. Hoàn thành trước ngày 25/1/2026.

Chỉ đạo lực lượng kiểm ngư thường xuyên, liên tục tuần tra, kiểm tra và phối hợp các đơn vị, địa phương có liên quan phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về khai thác thủy sản.

Đảm bảo toàn bộ tàu cá có chiều dài từ 15m trở lên tham gia hoạt động khai thác thủy sản thực hiện rời, cập cảng trên eCDT tại cảng cá và sử dụng hệ thống nhật ký khai thác thủy sản điện tử theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Áp dụng triển khai đồng bộ, thống nhất hệ thống truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác điện tử tại tất cả các cảng cá. Hoàn thành trước ngày 30/1/2026.

Tiếp tục thực hiện các nội dung Đoàn kiểm tra yêu cầu; khắc phục tồn tại theo kết luận/kiến nghị sau kiểm tra; làm rõ trách nhiệm đối với các hạn chế, thiếu sót, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 24/1/2026 (nếu có).

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh): Tập trung xác minh, xử lý vi phạm hành chính triệt để các hành vi vi phạm VMS, tàu cá vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển, vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; thông tin truyền thông, công khai kết quả xử lý theo quy định để răn đe, giáo dục; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách trong thi hành công vụ.

Chỉ đạo kiểm soát chặt chẽ tàu cá xuất, nhập qua trạm biên phòng, bảo đảm thống nhất với dữ liệu tàu cá rời, cập cảng cá; tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn thuyền trưởng, chủ tàu thực hiện trên hệ thống eCDT theo quy định.

Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát khu vực cửa lạch, bãi ngang và xử lý nghiêm tàu cá viết số đăng ký, đánh dấu tàu cá không đúng quy định, tàu không đủ giấy tờ, không cho xuất bến đối với tàu chưa hoàn thành công tác xác minh, xử lý mất kết nối VMS, không đảm bảo các điều kiện theo quy định (hết hạn đăng kiểm tàu cá, không có Giấy phép khai thác thủy sản, không có Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm…).

Báo cáo việc rà soát, điều chỉnh giải pháp thống kê, đối soát số liệu tàu cá xuất bến, nhập bến (rời/cập cảng), bảo đảm số liệu thống nhất, không “vênh” giữa các lực lượng, khâu kiểm soát và các hệ thống dữ liệu liên quan.

Rà soát các hồ sơ xử lý vi phạm, thống kê, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) trước ngày 23/1/2026.

Công an tỉnh: Phối hợp củng cố hồ sơ, xử lý triệt để các trường hợp vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài (nếu có); các trường hợp mất kết nối VMS trên 6 giờ không báo cáo vị trí về bờ, trên 10 ngày không đưa tàu cá về bờ, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển khi có phát sinh.

Sở Tài chính: Tham mưu bố trí kinh phí để thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU, đầu tư cơ sở hạ tầng nghề cá, chuyển đổi số trong lĩnh vực thủy sản và phát triển bền vững ngành thủy sản.

Sở Khoa học và Công nghệ: Kiểm tra việc đảm bảo chất lượng thiết bị VMS và việc thực hiện các quy định về cung cấp dịch vụ viễn thông di động vệ tinh sử dụng cho hoạt động giám sát hành trình tàu cá của các đơn vị cung cấp dịch vụ và thiết bị VMS; đảm bảo số lượng thuê bao dịch vụ VMS hoạt động ổn định, không xảy ra lỗi vệ tinh, duy trì kết nối hệ thống VMS cho tất cả các thiết bị trong thời gian cao điểm (từ nay cho tới khi Đoàn thanh tra lần thứ 5 của EC kết thúc kiểm tra tại Việt Nam).

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các doanh nghiệp viễn thông, các đơn vị liên quan chuẩn hóa và liên thông cơ sở dữ liệu nghề cá, bảo đảm dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống; rà soát, hoàn thiện giải pháp kỹ thuật để hệ thống VMS và các nền tảng dữ liệu nghề cá vận hành ổn định, đồng bộ, liên thông; kịp thời xử lý các vướng mắc kỹ thuật về kết nối, truyền nhận, lưu trữ, chia sẻ dữ liệu, đáp ứng yêu cầu quản lý tàu cá rời/cập cảng, xử lý vi phạm hành chính, cấp phép, truy xuất nguồn gốc và tổng hợp báo cáo theo yêu cầu.

Sở Công Thương: Triển khai thực hiện công tác phòng, chống và xử lý hành vi gian lận hàng hóa, gian lận hồ sơ, chứng từ (nếu có) trong chuỗi khai thác - thu mua - chế biến - xuất khẩu thủy sản; kiểm tra việc doanh nghiệp tự khai báo, tự báo cáo và tổ chức khắc phục các tồn tại trong hoạt động chế biến, xuất khẩu sang EU và các thị trường khác; kiểm tra tính đầy đủ, trung thực của nội dung tự khai báo, việc thực hiện biện pháp khắc phục và kết quả khắc phục; trường hợp phát hiện vi phạm, đề nghị cơ quan có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra, xử lý theo quy định; phối hợp điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc liên quan đến hành vi vi phạm khai thác ở vùng biển nước ngoài.

Sở Nội vụ: Tham mưu bố trí nhân lực, bổ sung biên chế, hợp đồng lao động… đảm bảo cho lực lượng kiểm ngư địa phương hoạt động thường xuyên, liên tục.

UBND các xã, phường có tàu cá: Phân loại và yêu cầu chủ tàu cá hoàn thành việc đăng ký, đăng kiểm, cấp hoặc gia hạn giấy phép các tàu cá đủ điều kiện; đối soát dữ liệu thông tin của từng tàu cá (chủ tàu, số căn cước công dân, địa chỉ, số điện thoại...). Thường xuyên kiểm tra, rà soát đảm bảo 100% tàu cá đã đăng ký phải viết biển số và đánh dấu tàu cá theo đúng quy định.

Thường xuyên rà soát, yêu cầu chủ tàu giải bản các tàu cá bị hư hỏng không thể khôi phục, tàu không có nhu cầu hoạt động khai thác thủy sản, xóa đăng ký đối với các tàu cá không còn tồn tại; đảm bảo 100% tàu cá tham gia hoạt động khai thác thủy sản theo đúng quy định. Hoàn thành trước ngày 25/1/2026.

Tập kết neo đậu tại khu neo đậu tập trung và áp dụng các biện pháp quản lý đối với các tàu cá không đủ điều kiện hoạt động do Sở Nông nghiệp và Môi trường cung cấp (niêm yết tại cộng đồng, không để ngư cụ và trang thiết bị trên tàu, giao cán bộ, công chức trực tiếp theo dõi, giám sát, hàng tuần chụp ảnh cập nhật vị trí neo đậu tàu) để đảm bảo các tàu cá này không tham gia hoạt động. Hằng tuần cập nhật, báo cáo kết quả về Sở Nông nghiệp và Môi trường theo đúng quy định.

Đồng chí Bí thư, Chủ tịch UBND các xã chịu trách nhiệm toàn diện trước Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về công tác quản lý người và tàu cá của địa phương trong chống khai thác IUU.

Các sở, ngành, UBND xã/phường có liên quan: Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng tới các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực khai thác, thu mua thủy hải sản, các chủ tàu cá, thuyền viên trên tàu cá về các quy định của pháp luật chống khai thác IUU.

Chủ động chỉ đạo các cơ quan chức năng chuyên ngành phối hợp triển khai quyết liệt, đồng bộ các biện pháp chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh.