Nghị quyết 24 của Tỉnh ủy, động lực thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện

Với mục tiêu: Xây dựng đồng bộ chính quyền số, phát triển kinh tế số, xã hội số nhằm đổi mới phương thức, nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền, hoạt động của cơ quan, đơn vị; góp phần cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh, hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, các ngành kinh tế, hình thành, phát triển các ngành, lĩnh vực mới, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh, bền vững, Nghị quyết 24 - NQ/TU  ngày 25/4/2022 của Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh Hà Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (Nghị quyết 24) đã thực sự tạo động lực cho sự phát triển toàn diện các lĩnh vực đời sống xã hội trên địa bàn tỉnh.

Nhận thức rõ chuyển đổi số là bước phát triển tất yếu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, ngay sau khi Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết 24, các cấp, ngành đã kịp thời xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện phù hợp với thực tiễn, nhiệm vụ được giao. Đồng thời, tổ chức tuyên truyền, phổ biến mục đích, ý nghĩa của chuyển đổi số tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, doanh nghiệp, người dân trên địa bàn. Cùng với đó, chỉ đạo xây dựng Trang thông tin về chuyển đổi số tỉnh Hà Nam; chuyên mục “Chuyển đổi số" trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Hà Nam; Báo Hà Nam xây dựng Chuyên mục “Chuyển đổi số" trên báo in, báo điện tử…

Để tạo hành lang pháp lý cho chuyển đổi số được thuận lợi, thống nhất, tỉnh luôn quan tâm chú trọng xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách về chuyển đổi số. HĐND tỉnh ban hành 1 nghị quyết; UBND tỉnh ban hành 76 quyết định quy phạm pháp luật, đề án, chỉ thị, chương trình; kế hoạch; quyết định cá biệt về chuyển đổi số.

Song song với đó, nguồn nhân lực về chuyển đổi số tiếp tục được kiện toàn, bảo đảm số lượng, chất lượng. Mỗi sở, ban, ngành, UBND cấp huyện đều bố trí 1 cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin (quản trị mạng), trình độ chuyên môn từ cao đẳng trở lên. Năm 2024, UBND tỉnh đã: tổ chức 3 lớp tập huấn về chuyển đổi số dành cho cán bộ chủ chốt từ tỉnh đến các huyện, thị xã, thành phố; tổ chức bồi dưỡng về chuyển đổi số (bằng hình thức trực tuyến) cho 679 cán bộ chủ chốt, cán bộ nguồn xã, phường, thị trấn. Toàn tỉnh đã thành lập 100% tổ công nghệ số cộng đồng cấp xã, cấp thôn (109 tổ công nghệ số cộng đồng cấp xã với 555 thành viên, 686 tổ công nghệ số cộng đồng cấp thôn với 3.430 thành viên). Hằng năm, Sở Thông tin và Truyền thông đã tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn cho thành viên tổ công nghệ số cộng đồng các cấp.

Về hạ tầng số, đến nay 100% các xã, phường, thị trấn có hạ tầng mạng cáp quang băng rộng đến tận thôn, tổ dân phố; 100% khu vực dân cư phủ sóng thông tin di động 3G, 4G. Viettel Hà Nam đang triển khai phủ sóng mạng 5G tại một số khu vực trên địa bàn tỉnh; dự kiến năm 2025, Viettel Hà Nam và VNPT Hà Nam sẽ triển khai trên toàn tỉnh. Mạng 5G giúp người dùng truy cập internet và truyền tải dữ liệu nhanh hơn mạng 4G (khoảng 10 lần). Đây là hạ tầng số quan trọng giúp đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh. Tỷ lệ thuê bao sử dụng điện thoại thông minh đạt trên 90% tổng số thuê bao di động.

Bên cạnh đó, hệ thống hội nghị truyền hình (gồm 116 điểm cầu, kết nối với Chính phủ) hoạt động thường xuyên từ trung ương đến tỉnh, từ huyện đến xã mang lại hiệu quả cao trong công tác chỉ đạo, điều hành và tiết kiệm thời gian, chi phí. Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu tỉnh Hà Nam (LGSP) đã được triển khai, kết nối với Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NDXP) để khai thác cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin của quốc gia. Trung tâm Điều hành thông minh (IOC) tỉnh đã tích hợp, kết nối 10 hệ thống thông tin của các sở, ngành. Một số chỉ tiêu cơ bản về kinh tế - xã hội được các sở, ngành cung cấp số liệu và cập nhật vào hệ thống. Trung tâm Điều hành thông minh (IOC) tỉnh đã được kết nối thử nghiệm với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; hoàn thành kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin và đang thực hiện kết nối, kiểm thử trên môi trường chính thức.

Xác định: xây dựng, phát triển, kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu là yếu tố quan trọng trong chuyển đổi số, tạo ra giá trị mới, tỉnh Hà Nam đã và đang tích cực số hóa tài liệu giấy, làm giàu kho dữ liệu số phục vụ xây dựng chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. Toàn tỉnh có 43 hệ thống thông tin đã và đang triển khai, trong đó có 7 hệ thống thông tin dùng chung toàn tỉnh; 25 hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã được triển khai; 11 hệ thống thông tin đang triển khai. Ngoài ra, có khoảng 27 hệ thống thông tin do các bộ, ngành triển khai cho các sở, ngành khai thác, sử dụng.

Hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh đang được duy trì hoạt động hiệu quả, bao gồm: Hệ thống Quản lý văn bản và Điều hành; Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; Hệ thống thư điện tử; Cổng Thông tin điện tử tỉnh Hà Nam Kho dữ liệu hồ sơ thủ tục hành chính; Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP) tỉnh Hà Nam; Trung tâm Giám sát, điều hành an toàn thông tin mạng (SOC) tỉnh Hà Nam; Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh (IOC) tỉnh Hà Nam.

Các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã triển khai, gồm: Quản lý cấp phép lái xe (Sở Giao thông Vận tải); Quản lý khám chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế cho các cơ sở y tế trên toàn tỉnh (Sở Y tế); Quản lý hộ tịch (Sở Tư pháp); Quản lý các đối tượng người có công (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội); Cơ sở dữ liệu quy hoạch, đô thị liên thông trên địa bàn tỉnh Hà Nam (Sở Xây dựng); Hệ thống thông tin báo cáo tỉnh Hà Nam (Văn phòng UBND tỉnh); Cổng thông tin Du lịch và ứng dụng du lịch thông minh tỉnh Hà Nam (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch); Hệ thống giám sát xe vận chuyển rác và khối lượng xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Hà Nam; Quản lý, vận hành, lưu trữ, bảo trì hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Hà Nam (Sở Tài nguyên và Môi trường)...

Về phát triển chính quyền số, phần mềm Quản lý văn bản và điều hành đã được triển khai bảo đảm liên thông 4 cấp chính quyền từ cấp xã đến huyện, tỉnh, Trung ương. 100% các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn đã ứng dụng phần mềm vào công tác chỉ đạo, điều hành và gửi, nhận văn bản điện tử liên thông giữa các cơ quan trong tỉnh, liên thông với các bộ, ngành Trung ương qua trục liên thông văn bản quốc gia.

Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Hà Nam cung cấp tất cả các dịch vụ công đủ điều kiện lên trực tuyến toàn trình; cập nhật đầy đủ các thủ tục hành chính của tỉnh; công khai toàn bộ quy trình giải quyết, kết quả giải quyết. Hệ thống cung cấp tổng số 1.736 bộ thủ tục hành chính. Trong đó: 1.172 dịch vụ trực tuyến toàn trình; 489 dịch vụ công trực tuyến một phần và 75 dịch vụ công khác.

Về kết quả thực hiện Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công: Hà Nam hiện xếp thứ 18/63 tỉnh, thành phố (xếp loại tốt); trong đó đứng tốp đầu cả nước về tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn trình: 66,61% (trung bình cả nước đạt 17%). Đồng thời, hoàn thành kết nối, đang triển khai kiểm thử cấp phiếu lý lịch tư pháp trên ứng dụng định danh điện tử (VNeID).

Trung tâm Điều hành thông minh (IOC) tỉnh đã tích hợp, kết nối 10 hệ thống thông tin của các sở, ngành. Trung tâm Điều hành đô thị thông minh thành phố Phủ Lý thu thập, phân tích, chuẩn hóa dữ liệu về camera an ninh, camera giao thông trên địa bàn; hệ thống phản ánh kiến nghị (App công dân thành phố Phủ Lý)... phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của thành phố.

Điểm nhấn quan trọng trong thực hiện Nghị quyết 24, kinh tế số và xã hội số có những bước phát triển tích cực, đến nay Hà Nam có trên 140 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin, điện tử viễn thông. Hằng năm, UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ sử dụng nguồn ngân sách Trung ương. Trong đó có hỗ trợ chuyển đổi số, bao gồm: hỗ trợ kinh phí tư vấn và hỗ trợ kinh phí thuê, mua giải pháp chuyển đổi số cho doanh nghiệp.

Cùng với đó, Hà Nam triển khai 2 sàn thương mại điện tử chính (buudien.vn của Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam; sàn thương mại điện tử Hà Nam của Sở Công Thương)… số tài khoản hoạt động trên sàn là 92.811 tài khoản; gần 70 nghìn hộ số hộ sản xuất nông nghiệp lên sàn; gần 90 nghìn hộ sản xuất nông nghiệp được đào tạo kỹ năng số; có trên 3.300 sản phẩm được đưa lên sàn. Hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt tại các chợ truyền thống, trung tâm thương mại; các hình thức thanh toán trực tuyến ở các loại hình dịch vụ công thiết yếu, như điện, nước, học phí, viện phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính... được triển khai rộng rãi.

Hoạt động của người dân trên môi trường mạng cũng ghi nhận sự tăng trưởng cả về số lượng người sử dụng và thời lượng sử dụng. Số lượng tài khoản giao dịch của cá nhân và tổ chức mở tại các tổ chức tín dụng hơn 1,1 triệu tài khoản. Tỷ lệ người dân biết kỹ năng về công nghệ thông tin và truyền thông ước tính khoảng 60%. Đã triển khai hệ thống tiếp nhận và giải quyết phản ánh, kiến nghị của người dân qua hình thức trực tuyến: chuyên mục Hỏi đáp trên Cổng Thông tin điện tử, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh... Điều này góp phần thúc đẩy sự tham gia của người dân trong việc giải quyết các vấn đề của chính quyền. 

Xác định chuyển đổi số là động lực cho sự phát triển toàn diện, thời gian tới Hà Nam tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 24 của Tỉnh ủy. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền các cấp và trách nhiệm của người đứng đầu; phát huy vai trò giám sát của MTTQ, các tổ chức chính trị -xã hội trong chuyển đổi số. Xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy quá trình chuyển đổi số của tỉnh; đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực phục vụ chuyển đổi số. 

Tăng cường đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật và các nền tảng số, dữ liệu số đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng; phổ cập dịch vụ mạng di động 4G/5G; phổ cập điện thoại thông minh cho người dân trên địa bàn tỉnh. Thúc đẩy tích hợp các cảm biến Internet vạn vật (IoT) vào các cơ sở hạ tầng truyền thống như giao thông vận tải, năng lượng, logistics, y tế và giáo dục, trong quy hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng, đô thị thông minh. Duy trì hoạt động hiệu quả của các hệ thống thông tin. Tích hợp dịch vụ công trực tuyến lên Cổng Dịch vụ công quốc gia; bảo đảm cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến đủ điều kiện lên toàn trình. 

Thúc đẩy phát triển kinh tế số, trọng tâm là phát triển doanh nghiệp công nghệ số, cung cấp sản phẩm công nghệ số, nội dung số, quảng cáo số, công nghiệp sáng tạo, kinh tế nền tảng, kinh tế chia sẻ, thương mại điện tử và sản xuất thông minh, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp. Khuyến khích doanh nghiệp triển khai nền tảng thanh toán điện tử, ví điện tử. Phát triển kỹ năng số cho người dân thông qua việc tuyên truyền, hướng dẫn sử dụng các dịch vụ số, trọng tâm là dịch vụ công trực tuyến và dịch vụ số trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, thương mại. Khuyến khích và tạo điều kiện cho mọi người dân được học tập, nghiên cứu mọi lúc, mọi nơi, mọi thời điểm. Triển khai nền tảng hỗ trợ khám bệnh từ xa; sử dụng hồ sơ bệnh án điện tử; nền tảng hỗ trợ dạy và học từ xa, ứng dụng triệt để công nghệ số trong công tác quản lý, giảng dạy, học tập; số hóa tài liệu, giáo trình. Triển khai thông báo, gắn biển địa chỉ số đến các hộ gia đình, cơ quan, tổ chức, khu di tích trên địa bàn tỉnh. 

P.V