Theo thiết kế, dự án cải tạo, nâng cấp 20,112 km đường bắt đầu từ cầu Cà Mâu (Quốc lộ 10 đi Thanh Hóa) đến đê biển Bình Minh II, tuyến đường sẽ được bê tông hóa toàn bộ. Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường bắt đầu thực hiện từ tháng 6-2008 và dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2011, có tầm quan trọng đối với huyện Kim Sơn nói chung và vùng kinh tế mới nói riêng.
Tuyến đường được hoàn thành sẽ đảm bảo phục vụ tốt công tác xử lý các tình huống cấp bách trong phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn và di dời dân đến nơi an toàn khi có bão, lũ; phục vụ việc cơ động khi có tình huống tác chiến phòng thủ đảm bảo an ninh vùng ven biển Ninh Bình; đồng thời góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đặc biệt là khu vực kinh tế biển.
Đồng chí Nguyễn Thái Hòa, cán bộ Ban quản lý Dự án xây dựng giao thông - Sở Giao thông - Vận tải cho biết: Để thực hiện mục tiêu đã đề ra, sớm đưa tuyến đường vào hoạt động, phục vụ dân sinh, phát triển kinh tế trong vùng, đồng thời đảm bảo chất lượng và tiến độ thi công, sau khi được phê duyệt và chỉ định thầu, đơn vị thi công đã huy động lực lượng, phương tiện... tập trung giải phóng mặt bằng và đẩy nhanh thi công các hạng mục công trình của dự án.
Đến nay đã hoàn thành 50% khối lượng công việc, tiến độ thi công đang được đảm bảo tốt. Công tác giải phóng mặt bằng đã cơ bản hoàn thành đoạn qua địa phận xã Yên Lộc, Định Hóa, Kim Đông và đang tiến hành kiểm đếm, kê khai, lên phương án bồi thường đoạn đường qua địa phận các xã Văn Hải, Kim Mỹ, Cồn Thoi, thị trấn Bình Minh. Đơn vị thi công đã tạm ứng kinh phí giải phóng mặt bằng cho Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Kim Sơn 9.600 triệu đồng.
Ông Trần Văn Nhân, Chủ tịch UBND xã Kim Trung cho biết: Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường ĐT481 được thực hiện, người dân ở đây rất ủng hộ. Tuy mới làm nền đường và giải phóng mặt bằng nhưng việc đi lại đã thuận lợi hơn rất nhiều. Hy vọng khi tuyến đường hoàn thành sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đi lại, thông thương và là cầu nối giữa vùng kinh tế mới với các xã, thị trấn, thành phố trong tỉnh, góp phần lưu thông hàng hóa, thúc đẩy kinh tế, ổn định thu nhập cho người dân.
Chị Lê Thị Xuyến, xóm 2, xã Kim Đông cũng cho biết: Từ khi tuyến đường được thi công nâng cấp, cải tạo, người dân ở vùng kinh tế mới rất háo hức mong sớm hoàn thành đưa vào sử dụng phục vụ cho việc đi lại của người dân. Khi giải phóng mặt bằng qua xã Kim Đông, người dân ở đây nhiệt tình ủng hộ, tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị thi công giải phóng nhanh chóng, vì người dân hiểu được những lợi ích mà họ được hưởng khi tuyến đường được hoàn thành và đưa vào sử dụng.
Tuy nhiên khi thực hiện dự án cũng gặp phải những khó khăn, vướng mắc. Tuyến đường đi qua nhiều địa phương, công tác giải phóng mặt bằng khá phức tạp. Sở Giao thông - Vận tải đã phối hợp với các địa phương, lãnh đạo huyện Kim Sơn quan tâm chỉ đạo Ban quản lý Dự án và Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng tích cực giải quyết những tồn tại, vướng mắc, nhưng vẫn còn tình trạng người dân khiếu nại, gây cản trở trong công tác thi công.
Hương Giang