Luật đầu tư sửa đổi sẽ tạo điều kiện cho Ninh Bình chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại

Đ/c Nguyễn Chí Tình: Có thể nói, năm 2014 đi qua với những tín hiệu tích cực trong phát triển chung của nền kinh tế tỉnh nhà, trong đó có lĩnh vực thu hút đầu tư trên địa bàn. Các nguồn vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tăng khá (vốn tín dụng tăng 41,3%, vốn tổ chức, doanh nghiệp ngoài nhà nước tăng 6,9%); vốn đầu tư vào kết cấu hạ tầng đảm bảo mục tiêu cơ cấu lại theo hướng hợp lý giữa chính sách tiền tệ linh hoạt, thận trọng, hiệu quả và chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm của Nhà nước. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt gần 19,6 nghìn tỷ đồng, vượt 3,1% kế hoạch năm và tiếp tục duy trì ở mức cao tương đương năm 2013. Công tác xúc tiến, thu hút vốn đầu tư ngoài nhà nước tiếp tục đạt kết quả tích cực sau những nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư. Trong năm tỉnh đã cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư 59 dự án với tổng vốn đăng ký 8.239 tỷ đồng (trong đó có 14 dự án đầu tư vào các KCN với số vốn đăng ký đạt 3.770 tỷ đồng), điều chỉnh nội dung của 45 dự án đầu tư (22 dự án thuộc các KCN) chủ yếu về vốn điều lệ, vốn đầu tư, tiến độ thực hiện dự án, thông tin nhà đầu tư…

Điểm nổi bật trong công tác thu hút đầu tư năm 2014 đó là một số dự án đầu tư nước ngoài có chọn lọc, có chất lượng, hiệu quả, công nghệ sạch được đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm đi vào hoạt động và sản xuất ổn định, như các nhà máy sản xuất và lắp ráp linh kiện điện tử cho Tập đoàn Samsung được đầu tư bằng vốn FDI (dự án của Công ty TNHH Ygvina, Công ty TNHH Sannico Electronic, Công ty TNHH Sil Rang Electronic) đã góp phần quan trọng duy trì tốc độ tăng cao ở mức 24,3% về giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh so với năm 2013; đồng thời góp phần huy động được 19.591 tỷ đồng vốn đầu tư toàn xã hội. Điều này đã phản ánh nỗ lực của Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh trong nỗ lực hiện thực hóa mục tiêu "Thực hiện thu hút đầu tư nước ngoài có chọn lọc, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, công nghệ sạch" trong năm 2014 như định hướng tại Nghị quyết số 13/2012/NQ-HĐND ngày 20-12-2013 của HĐND tỉnh.

P.V: Tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đầu tư (sửa đổi), đồng chí có thể cho biết một điểm mới của Luật đầu tư?

Đ/c Nguyễn Chí Tình: Quốc hội vừa thông qua Dự án Luật Đầu tư (sửa đổi) với 7 chương, 76 điều, quy định về hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam và đầu tư kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoài. Trong đó, theo tôi có 3 điểm mới căn bản, có tác động khá lớn đối với mục tiêu tăng cường quản lý và mở rộng hoạt động đầu tư xã hội, góp phần phát triển nền kinh tế cả nước.

Thứ nhất, khái niệm nhà đầu tư nước ngoài theo Luật Đầu tư (sửa đổi) không quy định cơ chế áp dụng đối với tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Điều này sẽ tạo sự công bằng, bình đẳng đối với nhà đầu tư nước ngoài.

Thứ hai, thu hẹp các lĩnh vực, ngành, nghề, hàng hóa, dịch vụ cấm đầu tư kinh doanh xuống còn 6 ngành (tại Điều 6 của Luật). Tất cả 6 ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh quy định tại điều này đều đã được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành nhưng được tổng hợp trong Luật Đầu tư để làm rõ hơn quy định về quyền tự do kinh doanh của công dân. Điều này sẽ làm cho các thủ tục về đầu tư và công tác quản lý đầu tư được đơn giản hóa, kiểm soát chặt chẽ hơn.

Thứ ba, các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện được quy định rõ trong Luật nhằm bảo vệ quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng (Điều 7). Điều đó góp phần tăng cường tính công khai, minh bạch của các chính sách, pháp luật, tạo điều kiện cho nhà đầu tư tự quyết định hoạt động của mình. Đồng thời, các khoản 4, 5 và 6 của Điều 7 cũng đã quy định nguyên tắc về điều kiện đầu tư kinh doanh của ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện phải bảo đảm tính minh bạch, khách quan, tiết kiệm thời gian và chi phí tuân thủ của nhà đầu tư. Căn cứ vào danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đã được quy định tại Luật này, Chính phủ sẽ tập hợp và công bố công khai trên cổng thông tin doanh nghiệp các điều kiện đầu tư áp dụng đối với cả nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài.

Các nội dung này đã được ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo giải trình trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua.

P.V: Luật đầu tư sửa đổi lần này, sẽ có tác động về việc thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh như thế nào, thưa đồng chí?

Đ/c Nguyễn Chí Tình: Đối với Ninh Bình, Luật Đầu tư (sửa đổi) sẽ có tác động mạnh bởi các khía cạnh quan trọng sau:

Thứ nhất, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 của tỉnh dự kiến trên cơ sở nâng cao giá trị sản xuất của ngành công nghiệp, do vậy huy động nguồn lực xã hội để tăng cường đầu tư cho sản xuất, kinh doanh có vai trò hết sức quan trọng. Việc Luật Đầu tư (sửa đổi) với những điểm mới trên tạo điều kiện cho tỉnh đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn vốn ngoài ngân sách, đặc biệt là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn. Đồng thời, tạo điều kiện để các cơ quan nhà nước thực hiện tái cơ cấu đầu tư theo hướng hiện đại, nâng tỷ trọng đầu tư vốn ngoài ngân sách, tập trung vốn đầu tư toàn xã hội cho sản xuất và kinh doanh.

Thứ hai, việc Quần thể Danh thắng Tràng An vừa được UNESCO ghi danh là Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới sẽ giúp hình ảnh của Ninh Bình được biết đến rộng rãi trong con mắt đối tác trong và ngoài nước. Tận dụng tốt thuận lợi này, khả năng tạo sự cộng hưởng trong công tác xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh của tỉnh là một cơ hội tốt. Những điểm mới của Luật Đầu tư (sửa đổi) sẽ được cụ thể hóa rõ nét trong quá trình điều hành của lãnh đạo tỉnh.

Thứ ba, thông qua việc đổi mới cơ cấu đầu tư toàn xã hội theo hướng hiện đại, mục tiêu chuyển đổi mô hình kinh tế theo hướng chú trọng đến chất lượng, hiệu quả của tỉnh sẽ có cơ hội thành công hơn. Kỳ vọng khả năng đạt mục tiêu huy động bình quân khoảng 21,5 nghìn tỷ đồng/năm trong giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh như dự kiến là hoàn toàn có cơ sở. Có thể nói, Luật Đầu tư (sửa đổi)  với những điểm mới quan trọng có thể đưa Ninh Bình bước vào giai đoạn chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại trong khoảng 5 - 10 năm tới.

P.V: Xin cảm ơn đồng chí!

Đinh Chúc (thực hiện)