Kỳ họp thứ mười, HĐND tỉnh khóa XV: Tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn

Dự phiên họp có các đồng chí: Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh; các vị trong Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; lãnh đạo HĐND, Chủ tịch UBND, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các huyện, thành phố. Phiên chất vấn được truyền hình trực tiếp trên sóng của Đài Phát thanh -Truyền hình tỉnh.

Phát biểu mở đầu phiên chất vấn và trả lời chất vấn, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Bùi Hoàng Hà nêu rõ: Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới hoạt động chất vấn bằng việc chất vấn, tranh luận trực tiếp tại hội trường. Nội dung chủ đề chất vấn lần này tập trung vào 2 nhóm vấn đề được đông đảo cử tri và nhân dân quan tâm, đó là: Nhóm vấn đề về y tế và nhóm vấn đề về giáo dục - đào tạo. Ngoài ra, đại biểu HĐND tỉnh có thể chất vấn những vấn đề khác mà đại biểu quan tâm.    

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cho biết: về cách thức chất vấn, đại biểu nêu câu hỏi chất vấn theo nhóm từ 2-3 đại biểu; thời gian nêu câu hỏi không quá 3 phút/câu. Người được chất vấn trả lời trực tiếp tại kỳ họp trả lời đầy đủ, đi thẳng vào vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh chất vấn; thời gian trả lời không quá 5 phút/câu. Trường hợp đại biểu HĐND tỉnh không đồng ý với nội dung trả lời chất vấn thì có quyền tranh luận với người trả lời chất vấn.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các đại biểu nêu câu hỏi chất vấn ngắn gọn, rõ ý, đi thẳng vào nội dung thuộc nhóm vấn đề chất vấn, bảo đảm đúng thời gian quy định; đại biểu có thể cung cấp thông tin minh họa bằng hình ảnh, video. Thủ trưởng các sở, ngành khi trả lời chất vấn đi thẳng vào vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh chất vấn, xác định rõ trách nhiệm, biện pháp và thời hạn khắc phục hạn chế, bất cập. 

Sau phát biểu của đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh tiến hành chất vấn nhóm vấn đề thứ nhất. 

Đồng chí Vũ Mạnh Dương, Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Y tế đăng đàn trả lời chất vấn. Cùng tham gia trả lời chất vấn, giải trình về những vấn đề có liên quan có Giám đốc các Sở: Tài chính; Lao động - Thương binh và Xã hội; Bảo hiểm xã hội tỉnh và lãnh đạo các địa phương có liên quan.

Đồng chí Vũ Mạnh Dương đã trả lời các câu hỏi của đại biểu: về tình trạng thiếu một số loại chủng loại thuốc, sinh hóa xét nghiệm và phải chỉ định cho bệnh nhân ra ngoài mua; thiếu vật tư y tế, nguyên nhân, giải pháp; công tác đấu thầu một số chủng loại thuốc còn gặp những bất cập; việc thanh toán các khoản kinh phí hỗ trợ phòng, chống và điều trị COVID-19 còn chậm trễ; kinh phí hỗ trợ phòng, chống dịch cho người lao động ngành Y tế chưa kịp thời, giải pháp khắc phục.

Theo đó, trả lời câu hỏi của đại biểu, đồng chí Vũ Mạnh Dương cho biết: Thời gian qua, do diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19 và có thời điểm việc mua sắm vật tư y tế bị đứt gãy chuỗi cung ứng, một số loại thuốc chưa cung ứng được kịp thời. Bộ Y tế đã có chỉ đạo sử dụng thuốc cùng nhóm để thay thế. Việc thay thế này đúng theo quy chế, hoàn toàn thay thế được, đảm bảo an toàn điều trị, không có trường hợp sốc phản vệ. Hiện nay, khi tình hình dịch bệnh COVID-19 được kiểm soát, chuỗi cung ứng đã đảm bảo, đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh. 

Trả lời câu hỏi của đại biểu về việc thanh toán các khoản kinh phí hỗ trợ phòng, chống và điều trị COVID-19 cho các cơ sở y tế và người lao động ngành Y tế còn chậm trễ, đồng chí Giám đốc Sở Y tế cho biết do lúc dịch bùng phát, việc thanh toán hỗ trợ chưa kịp thời. Hiện toàn tỉnh đã thực hiện thanh toán kinh phí hỗ trợ đến quý II năm 2022. Chỉ còn 2 đơn vị: Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Đa khoa Nho Quan việc hoàn thiện thủ tục còn chậm, ngành đã chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị hoàn thiện các thủ tục để sớm được thanh toán trong thời gian tới. Đối với việc hỗ trợ kinh phí phòng, chống dịch cho người lao động ngành Y tế đã thực hiện đến quý III năm 2022 và tiếp tục hoàn thiện.

Về tình trạng thiếu một số loại chủng loại thuốc, sinh hóa xét nghiệm và phải chỉ định cho bệnh nhân ra ngoài mua, đồng chí Giám đốc Sở Y tế thừa nhận đây là thực tế chung diễn ra trong toàn quốc, do vướng mắc của Nghị định 98 của Chính phủ. Để tháo gỡ khó khăn, Sở Y tế chỉ đạo các đơn vị, ngành căn cứ theo thẩm quyền để mua các gói thầu có quy mô nhỏ, theo thẩm quyền, bảo đảm công khai, vì nhân dân phục vụ. Đồng thời ngành cũng có văn bản gửi Bộ Y tế và ngành chức năng để có giải pháp khắc phục tình trạng này.

Tiếp đó, đồng chí Giám đốc Sở Y tế đã trả lời câu hỏi của đại biểu về tình trạng một số thiết bị khám bệnh của cơ sở y tế bị hỏng, do vậy một số đơn vị dự kiến thuê trang thiết bị để đảm bảo phục vụ cho người dân. Những giải pháp của ngành trong việc tham mưu để có Quy định về cơ chế thuê và giải pháp tháo gỡ khó khăn? Một số cơ sở y tế có tình trạng kê khai giường nằm không đúng, chỉ định khám chữa bệnh nội trú không cần thiết, gây lãng phí. Bệnh nhân vùng giáp ranh tỉnh Ninh Bình không được hưởng đầy đủ chế độ BHYT. Việc tham mưu thực hiện cơ chế tự chủ của các đơn vị cơ sở y tế…

Trong phần trả lời chất vấn của lãnh đạo Sở Y tế, đồng chí Tống Quang Thìn, TVTU, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã giải trình làm rõ hơn một số vấn đề đại biểu nêu.

Sau phần chất vấn nhóm vấn đề về y tế, HĐND tỉnh đã chất vấn nhóm vấn đề thứ hai.

Theo đó, đồng chí Phan Thành Công, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo đã trả lời của đại biểu về việc phát triển giáo dục ngoài công lập còn khiêm tốn (Mới có 12 trường tư thục, chủ yếu là mầm non). Đồng chí Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo khẳng định, chủ trương phát triển giáo dục ngoài công lập là đúng đắn, cần thiết. Tại địa bàn tỉnh ta, loại hình này chưa nhiều do nhiều nguyên nhân, cả chủ quan và khách quan. Tỉnh cũng luôn khuyến khích cá nhân, doanh nghiệp đầu tư phát triển giáo dục ngoài công lập.

Trả lời câu hỏi của đại biểu về tình trạng quá tải trường, lớp ở nhiều địa phương, nhất là ở đô thị, vùng gần khu công nghiệp, đồng chí Phan Thành Công cho biết hiện có 2 loại hình quá tải: quá tải số lớp trên trường và quá tải số học sinh theo định mức trên lớp. Đối với cấp học THPT không có tình trạng quá tải. Đối với cấp học mầm non, có tình trạng quá tải. Đối với cấp học Tiểu học và THCS, tình trạng quá tải chủ yếu tập trung ở một số trường của thành phố Ninh Bình và thành phố Tam Điệp. Nguyên nhân của tình trạng này là do việc đầu tư cơ sở vật chất chưa theo kịp nhu cầu đặt ra.

Bên cạnh đó, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo cũng đã trả lời làm rõ câu hỏi của đại biểu về tình trạng thiếu hụt giáo viên so với định mức biên chế theo quy định.  Việc mua sắm trang thiết bị, đặc biệt là môn Tin học chưa đáp ứng được yêu cầu, ảnh hưởng đến chất lượng dạy và học.

Cùng tham gia giải trình liên quan đến vấn đề giáo dục, đồng chí Đinh Công Toản, Giám đốc Sở Nội vụ đã trả lời câu hỏi của đại biểu về tình trạng thiếu giáo viên mầm non, tiểu học và sự mất cân đối cơ cấu, chủng loại giáo viên, nhất là thiếu giáo viên môn tin học và các môn học mới.

Chủ tịch UBND các huyện Kim Sơn, Nho Quan cùng tham gia giải trình về nguyên nhân khiến kết quả tuyển dụng viên chức giáo viên thấp so với chỉ tiêu giao và giải pháp để tuyển đủ giáo viên giảng dạy.

Phát biểu kết thúc phiên chất vấn, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Bùi Hoàng Hà khẳng định: Sau một buổi chiều làm việc với tinh thần nghiêm túc, trí tuệ và trách nhiệm cao, với tinh thần đổi mới, phiên chất vấn tại kỳ họp thứ mười của HĐND tỉnh khóa XV đã hoàn thành các nội dung, yêu cầu đề ra. Tại phiên chất vấn, có 21 lượt đại biểu nêu 26 câu hỏi, chất vấn, tranh luận trực tiếp xoay quanh 2 nhóm vấn đề về y tế, giáo dục đối với lãnh đạo UBND tỉnh và thủ trưởng các sở, ngành, địa phương.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao công tác chuẩn bị, tinh thần trách nhiệm của các Ban, các Tổ và đại biểu HĐND tỉnh trong việc lắng nghe, phản ánh những vấn đề mà cử tri, nhân dân quan tâm để đưa vào chất vấn. Nội dung chất vấn của các đại biểu HĐND tỉnh vừa thể hiện vai trò, trách nhiệm, quyền giám sát của HĐND tỉnh vừa thể hiện sự chia sẻ, đồng hành trong quản lý, điều hành của các cơ quan quản lý Nhà nước để tìm ra các giải pháp, các quyết sách phù hợp, đáp ứng niềm tin, sự mong mỏi của cử tri và nhân dân.

Đồng chí đánh giá cao tinh thần nghiêm túc, thẳng thắn, trách nhiệm của lãnh đạo UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương đã trả lời đúng trọng tâm, trực tiếp vào vấn đề được chất vấn; nghiêm túc nhận trách nhiệm, đưa ra những giải pháp trước mắt, lâu dài, cam kết khắc phục những mặt còn tồn tại, hạn chế của ngành mình; không có biểu hiện né tránh, vòng vo trong việc trả lời chất vấn, giải trình.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh khẳng định việc lựa chọn đúng và trúng nhóm vấn đề chất vấn và đổi mới phương thức chất vấn "hỏi nhanh - đáp gọn" đã góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động chất vấn, tác động mạnh mẽ đến hoạt động của bộ máy Nhà nước và người đứng đầu các cơ quan, thúc đẩy việc thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Để thực hiện hiệu quả cam kết sau chất vấn, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố bám sát nội dung trả lời chất vấn; tập trung thực hiện những giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực được chất vấn.

Trong đó, đối với công tác khám chữa bệnh cho nhân dân: Đề nghị tăng cường công tác quản lý Nhà nước về y tế, chú trọng thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng hơn nữa công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trên địa bàn tỉnh; sớm tham mưu, có giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về mua sắm, đấu thầu để bảo đảm đủ thuốc, trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh, không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế do nguyên nhân chủ quan. 

Khẩn trương có giải pháp để nâng cao năng lực tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế; nghiên cứu phương án sắp xếp phòng khám đa khoa khu vực đảm bảo hiệu quả, tránh lãng phí nguồn lực; quan tâm đến nhân lực, vật tư y tế tại Trạm y tế cấp xã. 

Ngành Y tế, ngành Bảo hiểm xã hội tích cực hơn nữa trong việc phối hợp, xem xét, làm rõ, giải quyết dứt điểm số chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế chưa được thống nhất thanh toán từ năm 2018 đến năm 2020; phối hợp thực hiện tốt chế độ bảo hiểm y tế đối với nhân dân các vùng giáp ranh. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra toàn diện hoạt động của ngành y tế, các cơ sở khám chữa bệnh, nhất là công tác hậu kiểm…

Đối với lĩnh vực giáo dục và đào tạo: Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, địa phương tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên tất cả các mặt của công tác giáo dục; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, có kế hoạch, giải pháp, lộ trình cụ thể giải quyết những vấn đề còn hạn chế, vướng mắc.

Thực hiện quy hoạch, bố trí sắp xếp các trường học, đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Kịp thời đầu tư mua sắm trang thiết bị dạy học tối thiểu, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và chất lượng giảng dạy môn ngoại ngữ, tin học, thực hiện hiệu quả chủ trương xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số. 

Bố trí kinh phí theo phân cấp để tập trung cải tạo, nâng cấp các công trình trường lớp học xuống cấp, nguy cơ mất an toàn; tập trung đầu tư bổ sung phòng học cho các trường tại địa bàn quá tải quy mô học sinh/lớp. 

Chỉ đạo các huyện, thành phố rà soát, có giải pháp đảm bảo số lượng, cơ cấu đội ngũ giáo viên, nhất là giáo viên mầm non, tiểu học; cơ bản khắc phục tình trạng mất cân đối cơ cấu, chủng loại giáo viên; quan tâm tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng giảng dạy của đội ngũ giáo viên, nhất là giáo viên môn tin học và các môn học mới. 

Chỉ đạo thực hiện hiệu quả giải pháp phát triển các loại hình giáo dục hợp lý đáp ứng nhu cầu của nhân dân, phù hợp với xu thế chung và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cũng cho biết: Sau kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh sẽ ban hành Thông báo kết luận phiên chất vấn, làm cơ sở để UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện cam kết chất vấn; các Ban, các Tổ, các vị đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện cam kết theo quy định.

Đinh Ngọc- Đinh Duy- Thái Học- Đức Lam