Kỳ họp thứ 21, HĐND tỉnh khóa XIV nghe các báo cáo, tờ trình

* Mở đầu, HĐND tỉnh nghe đồng chí Đặng Xuân Nguyên, TUV, Chánh thanh tra tỉnh báo cáo kết quả công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (PCTN, THTK, CLP) năm 2020, nhiệm vụ năm 2021.

Năm 2020, công tác PCTN,THTK, CLP trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến rõ nét hơn và đạt được những kết quả nhất định so với năm 2019, việc triển khai thực hiện của các đơn vị, địa phương đã được quan tâm, chỉ đạo; việc thực hiện công khai, minh bạch, quản lý sử dụng tài sản và kinh phí từ ngân sách Nhà nước cơ bản theo chế độ, định mức, đúng quy định; chủ động cắt giảm những hoạt động không cần thiết, lồng ghép các hoạt động có liên quan, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý văn bản, chủ động phân bổ, sử dụng nguồn tài chính, lao động, cơ sở vật chất... 

Công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về PCTN, lãng phí gắn với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh đã tạo được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức, hành động của cán bộ, đảng viên và người dân trong công tác PCTN, THTK, CLP.

Công tác thanh tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí được quan tâm phối hợp chỉ đạo; phát hiện và xử lý kịp thời nghiêm minh, đúng pháp luật các hành vi tham nhũng, lãng phí. 

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên đã phát huy vai trò hoạt động giám sát và phản biện xã hội đối với công tác PCTN, lãng phí; các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia giám sát, phát hiện các hành vi tham nhũng, lãng phí và thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước ở cơ quan, đơn vị.

* Tiếp đó, đồng chí Lê Ngọc Hồng, Viện trưởng VKSND tỉnh trình bày báo cáo của VKSND tỉnh về kết quả công tác năm 2020, nhiệm vụ năm 2021.

Năm 2020, ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Ninh Bình đã thực hiện quyết liệt, đồng bộ nhiều giải pháp, thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của ngành, hoàn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch công tác theo chỉ thị của Viện trưởng VKSND Tối cao. 

Các chỉ tiêu công tác của ngành và các chỉ tiêu theo Nghị quyết của Quốc hội giao cho ngành Kiểm sát đều được thực hiện nghiêm túc và hoàn thành vượt yêu cầu đề ra, như: Bảo đảm 100% trường hợp thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố được kiểm sát; Kiểm sát 100% số vụ án hình sự ngay từ khi khởi tố; Ra quyết định truy tố đúng thời hạn 100% số vụ án hình sự đã có kết luận điều tra đề nghị truy tố; Bảo đảm truy tố bị can đúng tội đạt 100%...

Với kết quả trên đã góp phần giữ vững an ninh chính trị và ổn định trật tự xã hội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp của tổ chức và công dân, phục vụ tích cực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

* Đồng chí Mai Khanh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh trình bày báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ công tác năm 2020 và phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2021 của TAND tỉnh.

Năm 2020, Tòa án hai cấp đã có nhiều nỗ lực, cố gắng đẩy nhanh tiến độ giải quyết đơn khởi kiện, yêu cầu; đơn thư khiếu nại, tố cáo. Các vụ án đã giải quyết đều trong hạn luật định, chất lượng ngày càng nâng cao.

Trong giải quyết án hình sự đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; các bản án đã tuyên với mức hình phạt nghiêm khắc, tương xứng với hành vi phạm tội, thể hiện được sự răn đe, phòng ngừa.

Việc giải quyết các vụ việc dân sự bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; đã kiên trì hòa giải, đối thoại để tạo điều kiện cho các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án, tỷ lệ hòa giải thành đạt 64%...

Kết quả công tác của Tòa án hai cấp đã góp phần cùng các cơ quan bảo vệ pháp luật nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

* Báo cáo kết quả giám sát giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khóa XIV do đồng chí Phạm Hồng Thái, Phó Trưởng ban phụ trách Ban Pháp chế HĐND tỉnh trình bày tại kỳ họp cho biết: 

Trên cơ sở Báo cáo số 190 ngày 15/7/2020 của Ủy ban MTTQVN tỉnh, ngay sau kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khóa XIV, UBND tỉnh đã ban hành Văn bản số 142 ngày 31/8/2020 và Văn bản số 155 ngày 21/9/2020 giao cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, xem xét, giải quyết theo thẩm quyền về các nội dung cử tri đã kiến nghị, phản ánh. Đến ngày 15/11/2020 đã có 60/60 ý kiến, kiến nghị của cử tri được UBND tỉnh và các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo giải quyết, trả lời.

Thường trực HĐND tỉnh đánh giá: Với trách nhiệm của mình, UBND tỉnh đã tích cực chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành có liên quan nghiên cứu, tiếp thu, giải quyết cơ bản những vấn đề cử tri kiến nghị. Chất lượng giải quyết các kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 19 HĐND tỉnh được nâng lên, cơ bản đáp ứng yêu cầu của cử tri và nhân dân. Công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát được chú trọng; đã đề ra các giải pháp giải quyết theo thứ tự ưu tiên đối với những vấn đề bất cập, vướng mắc thực tế mà cử tri kiến nghị. 

Trong quá trình giải quyết những vấn đề liên quan đến nhiều lĩnh vực, đã có sự phối hợp giữa các Sở, ngành và địa phương. Cùng với việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 19, đã quan tâm, tiếp tục nghiên cứu, giải quyết các kiến nghị tại các kỳ họp trước; đồng thời, tổ chức nghiên cứu thực hiện kiến nghị của Thường trực HĐND tỉnh qua giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

* Đồng chí Trần Song Tùng, TVTU, Ủy viên UBND tỉnh,  Giám đốc Sở Tài chính trình bày 3 báo cáo: Báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước tỉnh Ninh Bình năm 2019; Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2020, dự toán ngân sách Nhà nước và phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2021; Báo cáo tình hình sử dụng Dự phòng ngân sách cấp tỉnh và Quỹ dự trữ tài chính năm 2020.

Đồng chí Trần Song Tùng, TVTU, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính trình bày 3 báo cáo về ngân sách Nhà nước.

Theo đó tổng thu NSNN trên địa bàn ước đạt thực hiện năm 2020 là 19.100.000 triệu đồng, tăng 32,2% so với dự toán HĐND tỉnh giao. Trong đó thu nội địa (không gồm tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết) đạt 9.753.500 triệu đồng, tăng 26,6% so với dự toán HĐND tỉnh giao (có 9/14 khoản thu đạt và vượt dự toán, còn 5/14 khoản thu dự kiến không đạt dự toán, nguyên nhân chủ yếu do ảnh hưởng của dịch Covid-19 làm hầu hết các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh bị ảnh hưởng); 

Thu tiền sử dụng đất ước thực hiện là 4.100.000 triệu đồng, tăng gấp 3,2 lần so với dự toán HĐND tỉnh giao; thu từ hoạt động xổ số kiến thiết ước thực hiện là 46.500 triệu đồng, đạt 96,9% so với dự toán HĐND tỉnh giao (nguyên nhân không đạt dự toán là do hoạt động xổ số tạm ngừng kinh doanh trong thời gian giãn cách xã hội để phòng, chống dịch Covid-19); thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước thực hiện là 5.200.000 triệu đồng, đạt 96,3% so với dự toán HĐND tỉnh giao...

* Cũng trong phiên làm việc buổi chiều, HĐND tỉnh nghe đồng chí Trần Song Tùng, TVTU, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính trình bày 6 tờ trình: Tờ trình về việc phê chuẩn Quyết toán ngân sách Nhà nước tỉnh Ninh Bình năm 2019 ; Tờ trình về việc quyết định dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương tỉnh Ninh Bình năm 2021;

Tờ trình về việc quyết định Kế hoạch tài chính 05 năm tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025; Tờ trình về việc sửa đổi Khoản 2 Điều 12 và Điều 13 tại Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tỉnh Ninh Bình ban hành kèm theo Nghị quyết số 34/2016/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 của HĐND tỉnh; Tờ trình về việc tiếp tục thực hiện chính sách áp dụng cho huyện Yên Mô tại Khoản 1 Điều 1 Nghị quyết số 55/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh; 

Tờ trình về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 07/2018/NQ-HĐND ngày 17/4/2018 của HĐND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 04/2017/NQ-HĐND ngày 15/3/2017 của HĐND tỉnh quy định một số chính sách xây dựng nông thôn mới áp dụng cho xã: Ninh Tiến, Ninh Nhất, Ninh Phúc để các xã xây dựng đạt tiêu chí trở thành phường thuộc thành phố Ninh Bình giai đoạn 2017-2020.

* Đồng chí Đinh Việt Dũng, TVTU, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2021.

Thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2020, việc giao chi tiết và thông báo kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 cho các đơn vị cấp dưới được triển khai kịp thời, thực hiện theo đúng các quyết định, thông báo vốn của cấp có thẩm quyền. Công tác quản lý đầu tư xây dựng được triển khai thực hiện tuân thủ theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước..., các văn bản hướng dẫn của Trung ương và các văn bản chỉ đạo điều hành của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh. Đồng thời, có sự theo dõi, chỉ đạo sát sao trong quá trình triển khai thực hiện; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vưỡng mắc, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện của các công trình, dự án. 

Mặt khác, các chủ đầu tư đã cơ bản nghiệm túc thực hiện các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về việc nghiệm thu khối lượng hoàn thành và thanh toán khối lượng hoàn thành trong năm 2020, hoàn tất các thủ tục thanh quyết toán vốn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân. Do đó, tỷ lệ giải ngân đạt khá và số vốn thanh toán khối lượng hoàn thành chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số vốn giải ngân...

Đồng chí Đinh Việt Dũng cũng trình bày trước HĐND tỉnh 3 tờ trình: Tờ trình về việc ban hành Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; Tờ trình về việc điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn, kế hoạch đầu tư công năm 2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2019 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2020 (đợt 2); Tờ trình về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Xây dựng đường giao thông đối ngoại (đường vào) cụm công nghiệp Cầu Yên, phường Ninh Phong, thành phố Ninh Bình.

* HĐND tỉnh kết thúc ngày làm việc thứ nhất. Ngày mai (8/12), HĐND tỉnh tiếp tục làm việc tại hội trường; sau đó các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận theo tổ. Báo Ninh Bình điện tử sẽ tiếp tục thông tin diễn biến kỳ họp đến bạn đọc. 

Xuân Trường - Đức Lam