Kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh khóa XV: Tiếp tục làm việc, các đại biểu tiến hành thảo luận tại hội trường

Các đại biểu cơ bản nhất trí với các báo cáo, nhất là báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2021 đã đánh giá khách quan, toàn diện, cụ thể; thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại, hạn chế. 

Tuy nhiên, các đại biểu cũng góp ý: cần nghiên cứu, xem xét lại đánh giá về tình hình phát triển các ngành nghề dịch vụ cho sát với thực tiễn trong điều kiện dịch bệnh COVID-19 đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng; đề nghị UBND tỉnh tập trung nhóm nhiệm vụ, giải pháp thực hiện chủ đề công tác năm của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số; cần tập trung giải pháp nâng cao mức độ sử dụng dịch vụ công trực tuyến; đánh giá thêm về thu nhập của người dân do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19; quan tâm giải pháp về nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tiêu thụ nông sản...

Về các tờ trình và dự thảo nghị quyết, các đại biểu đồng tình, nhất trí cao và khẳng định việc ban hành các nghị quyết tại thời điểm này là rất cần thiết, cấp bách, thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và của tỉnh đối với đời sống Nhân dân và sự phát triển chung của địa phương. Điển hình như nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ người lao động gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19; quy định chế độ, chính sách đặc thù trong phòng chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh; chính sách khuyến khích tài năng...

Bên cạnh đó, các đại biểu đã đề xuất một số nội dung như: Cần làm rõ mục tiêu của chính sách để làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện bổ sung căn cứ pháp lý đối với một số dự thảo nghị quyết; xem xét mở rộng đối tượng, thay đổi cơ chế hỗ trợ, khen thưởng trong tờ trình về quy định chính sách khuyến khích tài năng trên địa bàn tỉnh; 

Mở rộng đối tượng hưởng chính sách hỗ trợ đối với con em công nhân theo học tại các trường mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp; đẩy mạnh tuyên truyền các chính sách cho người dân được biết, thực hiện nhanh rút gọn thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng được thụ hưởng chính sách; 

Ngành Giáo dục cần có hướng dẫn chi tiết đối với các cơ sở giáo dục thuộc đối tượng của nghị quyết quy định các khoản dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài học phí; nâng mức hỗ trợ cán bộ, công chức hành chính công của tỉnh, bộ phận Một cửa cấp huyện, cấp xã; có chính sách hỗ trợ người trực tiếp làm công tác phòng chống dịch tại cơ sở; chế độ bồi dưỡng cho cán bộ tiếp công dân, xử lý khiếu nại tố cáo...

Cùng với đó, các đại biểu cũng nêu lên những ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được tổng hợp tại các buổi tiếp xúc cử tri trước kỳ họp. 

Cụ thể là: cử tri đề xuất cấp có thẩm quyền quan tâm, có giải pháp hữu hiệu để Nhân dân chuyển đổi những khu đất xen kẹt có diện tích nhỏ, bỏ hoang lâu ngày để phát triển kinh tế, tránh lãng phí tài nguyên; các hộ kinh doanh dịch vụ homestay đề xuất tỉnh có cơ chế cho vay vốn ưu đãi, cho phép đón khách nội địa đã tiêm vắc-xin phòng COVID-19; 

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa còn chậm; đề xuất đánh giá chi tiết, giải pháp phù hợp để giải quyết vấn đề các dự án có ngân sách Trung ương giãn, hoãn tiến độ gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp; quan tâm vấn đề môi trường tại các nhà máy xi măng, các khu, cụm công nghiệp; quan tâm kiểm tra, rà soát dự án đầu tư ngoài ngân sách nhưng không hiệu quả; 

Cử tri dân tộc Mường huyện Nho Quan đề nghị quan tâm cơ chế, chính sách để đồng bào dân tộc xây dựng nhà văn hóa thôn theo kiến trúc nhà sàn truyền thống để giữ gìn và phát huy giá trị dân tộc...

Trên cơ sở ý kiến các đại biểu, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh trao đổi, làm rõ. 

Được sự phân công của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc các sở: Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Y tế đã giải trình, làm rõ, tiếp thu một số nội dung đại biểu góp ý, kiến nghị.

Phát biểu tại kỳ họp, đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh cảm ơn các ý kiến, sự chia sẻ của các đại biểu tại kỳ họp với công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh trong 6 tháng đầu năm.

Về các nội dung tờ trình, nghị quyết, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh thống nhất cao với các nội dung các Ban của HĐND tỉnh đã thẩm định, đề nghị; các ý kiến phát biểu của đại biểu tại hội trường đã được lãnh đạo các sở là người chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng, cũng đã được trao đổi làm rõ, qua đó đại biểu cũng đã đồng thuận, thống nhất.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh trao đổi thêm một số nội dung như: Về đánh giá các tình hình thu nhập, việc làm của người dân, người lao động, UBND tỉnh sẽ bổ sung làm rõ hơn trong Báo cáo kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm của UBND tỉnh. Về đánh giá tình hình hoạt động dịch vụ, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định nhìn vào dịch vụ du lịch thực tế giảm sâu, nhưng các lĩnh vực dịch vụ khác bằng những con số, số liệu thống kê chính xác, cho thấy so với 6 tháng đầu năm 2020 thì hoạt động dịch vụ trên địa bàn tỉnh có bước phục hồi và phát triển và đủ điều kiện để đánh giá tình hình dịch vụ như báo cáo kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm đã nêu là hoàn toàn chính xác. 

Về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng có những nhiệm vụ phải tập trung giải quyết trước mắt trong 6 tháng cuối năm, có nhiệm vụ phải triển khai thực hiện trong năm tiếp theo và cả nhiệm kỳ. 

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng trao đổi về các nội dung đại biểu rất băn khoăn trong lĩnh vực đầu tư công chậm tiến độ khó có khả năng hoàn thành; các dự án đầu tư ngoài ngân sách nhà nước sau khi đã có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chậm đưa dự án vào hoạt động dẫn tới dự án không hiệu quả, gây lãng phí tài nguyên đất, không tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội và có mặt cản trở sự thu hút các lĩnh vực dự án đầu tư mới do quỹ đất bị thu hẹp; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân sau dồn điền đổi thửa; các nội dung liên quan đến việc tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp; kế hoạch tiêm vắc- xin phòng COVID-19 cho người dân...

Sau phần thảo luận tại hội trường, dưới sự điều hành của Chủ tọa kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh tiến hành biểu quyết thông qua các Nghị quyết của kỳ họp.

Các đại biểu HĐND tỉnh đã biểu quyết nhất trí thông qua 14 nghị quyết, đó là: Nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND tỉnh Ninh Bình năm 2022; Nghị quyết về thành lập Đoàn giám sát của HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết ban hành Nội quy kỳ họp HĐND tỉnh Ninh Bình khóa XV, nhiệm kỳ 2021-2026; 

Nghị quyết về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 32/2018/NQ-HĐND ngày 12/12/2018 của HĐND tỉnh Ninh Bình về việc thông qua giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi thuộc phạm vụ quản lý của tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2018-2020 đến hết năm 2021; Nghị quyết thông qua Danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Quỹ đầu tư phát triển Ninh Bình giai đoạn 2021-2025; 

Nghị quyết thông qua Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Điều 1 Nghị quyết số 24/2021/NQ-HĐND ngày 25/6/2021 của HĐND tỉnh Ninh Bình quy định một số chế độ, chính sách đặc thù trong phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; 

Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đối với người lao động không có giao kết hợp đồng lao động gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình theo quy định tại khoản 12 Mục II Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ; 

Nghị quyết quy định chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh và Bộ phận một cửa cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết quy định các khoản dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài học phí trong cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; 

Nghị quyết quy định một số chính sách đối với cơ sở mầm non độc lập dân lập, tư thục; trẻ em mầm non, giáo viên mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp của tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết quy định mức học phí đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên từ năm học 2021-2022 của tỉnh Ninh Bình; 

Nghị quyết về việc đặt tên các tuyến đường trên địa bàn thị trấn Nho Quan, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình; Nghị quyết quy định chính sách khuyến khích tài năng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Đối với nhóm 43 nghị quyết về chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư công, các đại biểu tiến hành biểu quyết 1 lần với kết quả 100% đại biểu tán thành.

Sau 1 ngày làm việc khẩn trương, tích cực, với tinh thần dân chủ, nghiêm túc và trách nhiệm, HĐND tỉnh khóa XV đã hoàn thành nội dung, chương trình của kỳ họp thứ 2.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định kỳ họp đã thành công tốt đẹp. Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã dành nhiều thời gian để thảo luận về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2021, HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của UBND tỉnh, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp, sự đồng thuận của các tầng lớp Nhân dân nên kinh tế - xã hội của tỉnh trong 6 tháng đầu năm đạt được kết quả quan trọng trên tất cả các lĩnh vực.

Trước tình hình dịch bệnh COVID-19 diễn biến hết sức phức tạp, khó lường, tiếp tục tác động tiêu cực đến các mặt của đời sống kinh tế - xã hội đối với tỉnh ta, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị cùng với phòng chống dịch bệnh, UBND tỉnh, các ngành, các địa phương trong tỉnh cần tiếp tục rà soát, đánh giá kỹ kết quả đã thực hiện được trong 6 tháng đầu năm. Trên cơ sở đó, xây dựng phương án, kế hoạch, kịch bản tăng trưởng, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của năm 2021 và những năm tiếp theo.

Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Trong tháng 7 này, dân tộc ta, đất nước ta tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, ý nghĩa kỷ niệm 74 năm ngày Thương binh liệt sỹ. Đây là dịp để tưởng nhớ, tri ân, biết ơn sự hy sinh, cống hiến to lớn của các anh hùng liệt sỹ, mẹ Việt Nam anh hùng, các thương binh, bệnh binh, những người có công với đất nước. Nhân dịp này, HĐND tỉnh xin gửi tới các Mẹ Việt Nam anh hùng, các gia đình liệt sỹ, các đồng chí thương binh, bệnh binh và các gia đình người có công với đất nước trên địa bàn tỉnh lời thăm hỏi ân cần, lời tri ân sâu sắc nhất.

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh cũng cảm ơn sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, sự quan tâm theo dõi cùng những ý kiến đóng góp tâm huyết của cử tri và nhân dân trong tỉnh góp phần vào thành công của kỳ họp.

Xuân Trường - Thái Học- Đức Lam