Phiên họp Hội đồng thẩm định điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

Đồng chí Trần Song Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng chủ trì phiên họp.

Cùng dự có các đồng chí đại diện các Bộ, ngành Trung ương; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; lãnh đạo các sở, ngành của tỉnh và các chuyên gia là Uỷ viên phản biện Hội đồng thẩm định.

Sau hợp nhất, tỉnh Ninh Bình là đơn vị hành chính có dân số lớn, xếp thứ 6 toàn quốc; quy mô kinh tế đứng thứ 10 toàn quốc, không gian mở rộng cũng đã khai mở nhiều động lực tăng trưởng chiến lược. Năm 2025, tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh đạt 10,65%, là một trong 3 tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao nhất cả nước (cùng TP. Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh). Thu ngân sách nhà nước đạt 78.369 tỷ đồng, đứng thứ 7 toàn quốc; là một trong 10 tỉnh thu hút vốn FDI lớn nhất cả nước.

Tỉnh Ninh Bình đã tập trung chỉ đạo hoàn thành nhiều nhiệm vụ chiến lược, tạo nền tảng quan trọng để xây dựng tỉnh Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo trước năm 2030. Tuy nhiên, bên cạnh những lợi thế, kết quả đạt được, tỉnh Ninh Bình vẫn còn một số khó khăn, thách thức và "điểm nghẽn" cần tháo gỡ như: Hạ tầng kết nối còn chưa đồng bộ, chất lượng nguồn nhân lực, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số… chưa trở thành động lực chính cho phát triển. Thách thức về quy hoạch, thể chế, năng lực thực thi và huy động nguồn lực, công tác bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu…

Phát biểu khai mạc tại phiên họp, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Trần Song Tùng khẳng định: Việc điều chỉnh quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng và cấp thiết hàng đầu nhằm định hình lại không gian phát triển mới theo hướng tích hợp, thống nhất và toàn diện, bảo đảm phát triển bền vững, hài hòa giữa các khu vực, trên cơ sở khai thác tối đa tiềm năng và cộng hưởng thế mạnh của các địa phương trước hợp nhất.

Đồng chí nhấn mạnh: Quy hoạch tỉnh Ninh Bình được điều chỉnh trong bối cảnh có những thuận lợi là vừa qua Quốc hội đã thông qua Luật Quy hoạch, trong đó đã quy định chi tiết về nguyên tắc, trình tự lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030. Tỉnh Ninh Bình đã tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 và Nghị quyết Đại hội là những căn cứ, cơ sở quan trọng để tỉnh Ninh Bình xem xét, cụ thể hóa những định hướng điều chỉnh phát triển trên địa bàn tỉnh thông qua nội dung điều chỉnh quy hoạch tỉnh.

Tỉnh Ninh Bình đang ở giai đoạn bản lề, hội tụ đầy đủ điều kiện để thực hiện mục tiêu chiến lược đến năm 2030 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Để đạt mục tiêu này, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cho rằng, tỉnh Ninh Bình cần có bản điều chỉnh quy hoạch có chất lượng cao nhất, do đó, đồng chí đề nghị các thành viên, ủy viên phản biện của Hội đồng thẩm định tập trung ý kiến phân tích các căn cứ theo quy định tại khoản 16 Điều 56 của Luật Quy hoạch năm 2025 về nội dung thẩm định điều chỉnh quy hoạch; xác định vị thế, vai trò của tỉnh Ninh Bình đối với vùng Đồng bằng sông Hồng, với quốc gia và thế giới; xác định các "điểm nghẽn" phát triển và tiềm năng, cơ hội của tỉnh Ninh Bình trong thời kỳ quy hoạch.

Ngoài ra, cần phân tích làm rõ các quan điểm, mục tiêu và lựa chọn phương án phát triển; các ngành ưu tiên và các định hướng mới tạo đột phá phát triển; việc tổ chức phân bố không gian cũng như phân bổ nguồn lực và giải pháp thực hiện quy hoạch.

Tại phiên họp, đại diện đơn vị tư vấn đã báo cáo tóm tắt nội dung Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Mục tiêu tổng quát, phấn đấu đến năm 2030, Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, là cực tăng trưởng kinh tế mới của vùng Đồng bằng sông Hồng với vai trò một trung tâm du lịch quốc gia, quốc tế và công nghiệp cao quan trọng của liên vùng và đất nước, nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người; là tỉnh phát triển toàn diện trên các mặt kinh tế, xã hội, môi trường, có công nghiệp hiện đại, dịch vụ du lịch chất lượng cao, đô thị xanh gắn với di sản; có hệ thống kết cấu đồng bộ, kết nối phát triển thuận lợi với các tỉnh, thành phố trong vùng, cả nước, khu vực và quốc tế, bảo đảm phát triển bền vững về môi trường sinh thái, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu; quốc phòng, an ninh được giữ vững, đời sống người dân không ngừng được cải thiện.

Đến năm 2050, thành phố Ninh Bình là đô thị văn minh, sinh thái, hiện đại và thông minh; là một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước, với vai trò là một trung tâm du lịch, dịch vụ quốc gia, quốc tế và công nghiệp công nghệ cao. Người dân được hưởng thụ các dịch vụ xã hội chất lượng cao. Hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thích ứng hiệu quả với tác động của biển đổi khí hậu. Môi trường có chất lượng tốt, xã hội hài hoà với thiên nhiên, phát triển hiệu quả theo hướng cac-bon thấp.

Quy hoạch cũng xác định rõ phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực gồm: thương mại; y tế và chăm sóc sức khỏe; giáo dục đào tạo; khoa học, công nghệ, văn hóa, thể thao; xác định rõ các trụ cột phát triển bao gồm: công nghiệp; du lịch; kinh tế biển; kinh tế nông, lâm, thủy sản. Đồng thời cũng xác định rõ phương hướng phát triển hệ thống đô thị, nông thôn, các khu chức năng, phát triển hạ tầng, kỹ thuật gồm: mạng lưới giao thông, hạ tầng xã hội, định hướng sử dụng đất, phương án bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh; phương án quản lý địa chất, khoáng sản; bảo vệ, khai thác, phòng và khắc phục hậu quả do nước gây ra; phương án phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu, giải pháp, nguồn lực thực hiện điều chỉnh quy hoạch tỉnh.

Phiên họp cũng đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp của các thành viên Hội đồng, các chuyên gia vào Báo cáo phương án điều chỉnh quy hoạch tỉnh. Trong đó tập trung phân tích làm rõ hơn vị trí, thế mạnh riêng có của tỉnh, đặc biệt là vị trí, vai trò của Cố đô Hoa Lư, giá trị của di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An và các di sản văn hóa phi vật thể trong thực hiện mục tiêu xây dựng đô thị di sản thiên niên kỷ.

Riêng về các nhiệm vụ trọng tâm và những đột phá được xác định trong quy hoạch, đại biểu cho rằng cần đề xuất, xác định các chủ trương, chính sách riêng, đột phá cho tỉnh Ninh Bình phù hợp với mục tiêu xây dựng đô thị di sản thiên niên kỷ đầu tiên của Việt Nam. Đồng thời chỉ rõ những điểm nghẽn của tỉnh để xác định đúng, trúng các giải pháp nhằm phát triển tỉnh theo đúng tầm vóc; đề nghị bổ sung theo giải pháp đột phá về phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo; tập trung các giải pháp pháp triển du lịch, từ đó đưa ra định hướng về hạ tầng kết nối, thị trường tiềm năng, sản phẩm đặc trưng…

Các đại biểu cũng phản biện đơn vị tư vấn để làm rõ hơn lộ trình ưu tiên, cơ chế điều phối liên ngành thực hiện quy hoạch, tiêu chí định lượng đối với các mục tiêu phát triển; phân tích, dự báo những xung đột giữa các mục tiêu phát triển như: đô thị và nông thôn, công nghiệp và du lịch; phát triển và bảo tồn…

Tại phiên họp, các thành viên Hội đồng đã bỏ phiếu thông qua điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Phát biểu kết luận phiên họp, đồng chí Trần Song Tùng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trân trọng cảm ơn các chuyên gia phản biện, đại biểu các bộ, ngành Trung ương đã tham dự phiên họp, góp ý cho tỉnh, để hoàn thiện điều chỉnh quy hoạch tỉnh. Để hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình theo quy định, đồng chí đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh nghiêm túc tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến tham gia thẩm định và kết luận của thành viên Hội đồng thẩm định; chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cho ý kiến, trình HĐND tỉnh xem xét thông qua trong thời gian sớm nhất.