Hội nghị nghe báo cáo về hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình và ý tưởng quy hoạch đô thị vùng ven sông Đáy

Dự và chỉ đạo hội nghị có các đồng chí: Đặng Xuân Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh; Đinh Thị Lụa, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Trần Huy Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh. Tham dự hội nghị có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo Đảng ủy UBND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh, các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo điều chỉnh quy hoạch tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành liên quan; các đơn vị tư vấn lập và điều chỉnh quy hoạch tỉnh.

Phát biểu chỉ đạo và quán triệt nội dung hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Đặng Xuân Phong nêu rõ: Để bảo đảm thực hiện đúng chỉ đạo của Trung ương và đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh, các địa phương phải hoàn thành Quy hoạch tỉnh trước ngày 31/12/2025, trên cơ sở cập nhật các nội dung sau hợp nhất và những thay đổi về không gian phát triển. Trước hết, hội nghị sẽ nghe báo cáo lần thứ nhất về việc điều chỉnh, cập nhật các nội dung mới vào đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung của tỉnh Ninh Bình. Hội nghị cũng sẽ nghe trình bày ý tưởng quy hoạch ven sông, ưu tiên khu vực ven sông Đáy, theo từng giai đoạn, nhằm hướng tới quy hoạch tổng thể các tuyến sông trên địa bàn.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Quy hoạch phải đảm bảo tầm nhìn dài hạn và đặt trong mối liên kết với vùng, quốc gia, thậm chí có tầm nhìn vượt ra khỏi khuôn khổ quốc gia, tạo không gian liên kết với quốc tế về hàng không, cảng biển, cảng sông, đường sắt… theo kịp sự phát triển của thế giới nhằm tạo sức bật, góp phần hình thành nên kỳ tích sông Hồng. Việc quy hoạch phải đảm bảo ý tưởng táo bạo, tư duy lớn, tầm nhìn xa, từ đó có căn cứ đề xuất với Trung ương về cơ chế, chính sách để Ninh Bình xây dựng mẫu hình đô thị di sản thiên niên kỷ trong tương lai.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Trần Huy Tuấn nhấn mạnh: Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025- 2030 cũng đã xác định rõ mục tiêu, các nhiệm vụ trọng tâm trong 5 năm tới. Do vậy, công tác Quy hoạch tỉnh phải đảm bảo khai mở những không gian phát triển mới, phù hợp định hướng, tầm nhìn dài hạn của tỉnh của vùng và quốc gia; đề xuất những giải pháp khả thi, kèm theo nhiều mục tiêu cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện. Để Quy hoạch tỉnh vừa đảm bảo tính lý luận, vừa đảm bảo tính thực tiễn, tôn trọng hiện trạng và phát huy được nội lực của địa phương, UBND tỉnh đã giao các sở, ngành rà soát, báo cáo đánh giá hiện trạng theo không gian phát triển mới làm căn cứ khoa học cho đơn vị tư vấn xây dựng quy hoạch tỉnh.

Đồng chí cũng đề nghị trên cơ sở quá trình nghiên cứu xem xét dự thảo Quy hoạch tỉnh của đơn vị tư vấn, các sở ngành được giao chủ trì các chuyên đề tiếp tục góp ý về các định hướng mà đơn vị tư vấn đưa ra, cũng như chỉ ra các xung đột lợi ích phát triển giữa các lĩnh vực, cũng như các địa phương lân cận trong định hướng phát triển lâu dài.

Tại hội nghị, các đại biểu đã nghe và thảo luận về các nội dung trọng tâm trong điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Với mục tiêu phấn đấu đến năm 2030, Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương; là cực tăng trưởng kinh tế mới của vùng Đồng bằng sông Hồng; nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người. Tầm nhìn đến năm 2050, Ninh Bình là đô thị văn minh, sinh thái, hiện đại và thông minh; là một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước, với vai trò là một trung tâm du lịch, dịch vụ quốc gia, quốc tế và công nghiệp công nghệ cao.

Theo đó, các nhiệm vụ trọng tâm: Phát triển mạnh các đô thị hướng tới mục tiêu đạt tỷ lệ đô thị hóa đạt 60,1% vào năm 2030. Khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương; nhất là lợi thế từ vị trí chiến lược là cửa ngõ phía Nam thủ đô Hà Nội để phát triển đô thị xanh có kiến trúc hài hòa gắn với di sản, làm nền tảng xây dựng đô thị di sản giàu bản sắc. Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng chiến lược đồng bộ, thông minh, kết nối nội tỉnh và liên vùng, quốc tế. Sớm triển khai, hoàn thành các dự án kết nối giao thông quan trọng như tuyến đường bộ ven biển, các tuyến đường kết nối 3 đô thị trung tâm Phủ Lý - Hoa Lư - Nam Định, các vùng động lực kinh tế của tỉnh với các tuyến đường quốc gia; chuẩn bị tốt các điều kiện về mặt bằng để triển khai, thi công tuyến đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam đoạn qua địa bàn tỉnh, cảng hàng không ngay sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; phát triển hệ thống hạ tầng logistics, cảng biển, khu kinh tế ven biển đồng bộ, hiện đại. Cùng với đó, phát triển công nghiệp công nghệ cao, trọng tâm là cơ khí, chế biến, chế tạo, công nghiệp công nghệ cao, năng lượng, gắn với các lợi thế không gian của tỉnh nằm trên Hành lang kinh tế Bắc - Nam; Vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ. Tập trung hỗ trợ để các doanh nghiệp đầu tư, hoàn thiện hạ tầng ít nhất 10 khu công nghiệp mới. Đồng thời, phát triển du lịch cùng với công nghiệp văn hóa trở thành cụm ngành kinh tế mũi nhọn; đẩy mạnh thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực, kinh nghiệm, có khả năng dẫn dắt phát triển.

Về định hướng tổ chức không gian tỉnh Ninh Bình theo hướng hình thành: “Một trục động lực- Sáu hành lang phát triển- Ba trung tâm đô thị- Bốn vùng kinh tế”. Cụ thể, Một trục động lực: là Trục động lực Hành lang kinh tế Bắc - Nam. Sáu tuyến hành lang kinh tế gồm: Hành lang kinh tế du lịch (Hoa Lư, Bái Đính, Vân Long, Tam Chúc); Hành lang phát triển dọc sông Đáy; Hành lang kinh tế Đông- Tây; Hành lang kết nối Tây Bắc- Đông Nam; Hành lang phát triển dọc sông Hồng; Hành lang kinh tế biển. Ba trung tâm đô thị, gồm: Phủ Lý, Hoa Lư và Nam Định; Bốn vùng kinh tế gồm: Vùng kinh tế trung tâm, Vùng kinh tế ven biển, Vùng đồng bằng nội địa và Vùng kinh tế Tây Bắc tỉnh.

Tại hội nghị, đồng chí Đinh Thị Lụa, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy đã phát biểu nêu rõ: Đơn vị tư vấn cần tiếp tục cập nhật đầy đủ, chính xác thông tin của tỉnh Ninh Bình sau sáp nhập; nghiên cứu phát triển đồng bộ không gian tạo đột phá phát triển hạ tầng logictics; phân loại các vùng động lực kinh tế rõ ràng hơn như: vùng nguyên liệu khoáng sản phục vụ cho phát triển hạ tầng và công nghiệp; vùng bảo tồn nghiêm ngặt, cần đề xuất các giải pháp phát triển kinh tế di sản, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn; phương án bảo vệ tài nguyên, môi trường bền vững. Trong quan điểm phát triển, đồng chí yêu cầu tiếp tục nghiên cứu kỹ để định hướng không gian phát triển, phải thấy rõ sự kết nối trong tỉnh với vùng, liên vùng và quốc gia.

Đồng chí cũng chỉ rõ một số lưu ý cụ thể: về phát triển công nghiệp làm rõ quy mô, công nghệ, định hướng phát triển tại các Khu kinh tế, Khu công nghiệp công nghệ cao; Khu Đại học Nam Cao. Về du lịch cần có những định hướng rõ nét hơn trong không gian mới; có kế hoạch khai thác, bảo tồn, phát triển bền vững các giá trị di sản thế giới, di sản danh nhân để phát triển du lịch, chú trọng bảo vệ môi trường phục vụ sự phát triển kinh tế bền vững. Trên cơ sở mục tiêu, định hướng lớn của tỉnh đã đề ra tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, đơn vị tư vấn tiếp tục phối hợp với các ngành, địa phương trong tỉnh để hoàn thiện Quy hoạch tỉnh đảm bảo chất lượng, khoa học.

Kết luận hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Đặng Xuân Phong ghi nhận và đánh giá cao sự chủ động, phối hợp của các ngành, các địa phương với đơn vị tư vấn để xây dựng Quy hoạch tỉnh mới trong thời gian không dài nhưng vẫn đảm bảo tính đồng bộ, đúng định hướng, đề ra được các mục tiêu phát triển lớn phù hợp với quy hoạch chung của vùng, liên vùng và quốc gia. Tuy nhiên, dự thảo Quy hoạch mới sau khi sáp nhập tỉnh vẫn chưa thoát hoàn toàn được tư duy quy hoạch cũ trước đây nên còn một số thông tin của tỉnh mới chưa được cập nhật; công tác quy hoạch một số ngành kinh tế chưa mang tính đột phá, đồng bộ, định hình rõ nét...đề nghị đơn vị tư vấn tiếp thu ý kiến phát biểu của các đại biểu để cập nhật, bổ sung vào quy hoạch cho đầy đủ hơn.

Đồng chí đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các đầu mối, các đơn vị có liên quan khẩn trương hoàn thành bản góp ý điều chỉnh Quy hoạch trên cơ sở hiện trạng của 3 địa phương trước đây đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Các ngành tiếp tục nêu cao trách nhiệm góp ý xây dựng Quy hoạch theo các mảng chuyên đề, vừa thực hiện vừa xin ý kiến các bộ, ngành để đảm bảo thời gian xây dựng Quy hoạch theo đúng yêu cầu đề ra.

Đồng chí cũng đặc biệt lưu ý, trong Quy hoạch tỉnh mới, ngoài khai thác các giá trị vật thể để định hình phát triển cần quan tâm, tích hợp đến khai thác sức mạnh mềm, văn hóa - lịch sử, yếu tố con người, giá trị phi vật thể… để tạo ra sự đột phá phát triển mạnh mẽ cho tỉnh. Đặc biệt, quy hoạch phải mang tính định hướng, gợi mở, có tầm nhìn dài hạn, không nên đi sâu, chi tiết, cụ thể làm bó buộc cơ hội trong tư duy phát triển tương lai. Trên cơ sở định hướng quy hoạch, đơn vị tư vấn cũng cần nghiên cứu để có những ý kiến đề xuất với Trung ương về cơ chế, chính sách đặc thù cho Ninh Bình để thực hiện quy hoạch.