Ninh Bình: Huy động cả hệ thống chính trị giúp người lầm lỡ tái hòa nhập cộng đồng

Dự hội nghị và chủ trì hội nghị ở điểm cầu Trung ương có các đồng chí: Nguyễn Hoà Bình,Uỷ viên Bộ Chính trị khoá XIII, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ; Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an. Cùng dự có lãnh đạo các bộ, ban, ngành Trung ương, Ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam.

Đồng chí Hà Lan Anh, Tỉnh uỷ viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh dự, chủ trì tại điểm cầu tỉnh Ninh Bình. Cùng dự có đại diện lãnh đạo Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Báo và Phát thanh, truyền hình Ninh Bình, Trại giam Ninh Khánh, Nam Hà (Cục C10, Bộ Công an).

Báo cáo tại hội nghị nêu rõ: thời gian qua, công tác triển khai, thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP và Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ luôn được các bộ, ban, ngành, Ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam, cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm, chỉ đạo quyết liệt, thể hiện rất rõ quan điểm “không để ai bị bỏ lại phía sau”; khẳng định sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước đối với những người đã từng lầm lỡ để họ được tái hoá nhập với cộng đồng, làm lại cuộc đời sau những vấp ngã trong quá khứ.

Thực hiện Nghị đinh số 49/2020/NĐ-CP, các cơ sở giam giữ đã trả tự do cho 358.271 người chấp hành xong án phạt tù (CHXAPT); tổ chức 7.903 lớp tư vấn tâm lý, hỗ trợ thủ tục pháp lý cho 357.275 lượt phạm nhân sắp CHXAPT, chuẩn bị được đặc xá. Phối hợp với các trường đào tạo nghề tại địa phương tổ chức các lớp đào tạo nghề cho 54.229 phạm nhân; tổ chức 1.435 chương trình định hướng nghề nghiệp, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho 54.217 phạm nhân; cấp chứng chỉ nghề cho 22.721 phạm nhân, tư vấn giới thiệu việc làm cho 9.982 phạm nhân. Toàn quốc có 217.701 phạm nhân được hỗ trợ khi CHXAPT được đặc xá với tổng số tiền trên 100 tỷ đồng; thông báo 357.275 lượt phạm nhân cho cơ quan THAHS, UBND cấp xã để tổ chức quản lý, giáo dục, giúp đỡ. Tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ 406.161 CHXAPT; phân công người tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ 174.432 người CHXAPT thuộc diện tái hoà nhập cộng đồng. Hướng dẫn làm thủ tục đăng ký cư trú, cấp mới, cấp đổi lại căn cước công dân cho 250.867 người; hướng dẫn thủ tục xoá án tích, cấp phiếu lý lịch tư pháp cho 223.845 người; hỗ trợ các thủ tục pháp lý, hành chính khác cho 87.811 người. Tổ chức 241.754 lượt thông tin, tuyên truyền, giáo dục tái hoà nhập cộng đồng trên các phương tiện thông tin đại chúng; hỗ trợ đào tạo nghề, tìm việc làm cho 12.270 người; xây dựng mới 2.097 mô hình tái hoà nhập cộng đồng, trong đó có 1.540 mô hình đang được duy trì hoạt động…

Thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, toàn quốc có 174.168 người CHXAPT (chưa xoá án tích). Tổng nguồn vốn cho vay đến ngày 31/12/2025 đạt 1.310,9 tỷ đồng, trong đó, nguồn vốn địa phương uỷ thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để vay theo Quyết định 22 đạt 513,5 tỷ đồng. Từ ngày 1/1/2026 đến 12/2/2026, các tỉnh, thành phố tiếp tục quan tâm, bố trí bổ sung nguồn vốn vay đối với người CHXAPT, với tổng số tiền 164,4 tỷ đồng. Luỹ kế đến nay, tổng nguồn vốn ngân sách địa phương uỷ thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay đối với người CHXAPT đạt 677 tỷ đồng. Về kết quả cho vay, toàn quốc hiện có 14.978 người CHXAPT vay vốn với tổng dư nợ đạt 1.234,5 tỷ đồng….

Phát biểu tham luận tại hội nghị, đồng chí Hà Lan Anh, Tỉnh uỷ viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh nêu rõ: thời gian qua, việc triển khai, thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP và Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ được cấp uỷ, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, đạt nhiều kết quả quan trọng, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, tạo môi trường ổn định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Theo đó, giai đoạn 2020-2025, toàn tỉnh đã tiếp nhận gần 8 nghìn người CHXAPT và tổ chức cho 100% số người về địa phương đăng ký cư trú; cấp căn cước công dân, ký cam kết không vi phạm, tái phạm; tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm cho gần 1 nghìn lượt người thông qua mô hình “Phiên chợ tình người”.

Việc triển khai chính sách tín dụng đối với người CHXAPT theo Quyết định 22 thông qua Ngân hành Chính sách xã hội được chú trọng. Toàn tỉnh có 392 người đươc vay vốn theo Quyết định 22 với tổng số tiền hơn 38,2 tỷ đồng; trên 300 người được vay vốn từ các nguồn vốn khác.

Toàn tỉnh hiện đang quản lý hơn 5.400 người CHXAPT; duy trì hoạt động 129 mô hình tái hoà nhập cộng đồng tại 129 xã, phường; tỷ lệ tái phạm trên địa bàn tỉnh đến nay còn 0,4% (giảm 3% so với cùng kỳ).

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác tái hoà nhập cộng đồng, tại hội nghị, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng kiến nghị Bộ Công an phối hợp với Ngân hành Chính sách xã hội Việt Nam tham mưu Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 22 về tín dụng đối với người CHXAPT theo hướng nâng hạn mức số tiền cho vay đối với người CHXAPT và doanh nghiệp sử dụng người CHXAPT. Đề nghị Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, ban, ngành tham mưu, ban hành các văn bản hướng dẫn liên quan đến công tác tái hoà nhập cộng đồng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn hiện nay…

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hoà Bình ghi nhận, biểu dương sự cố gắng nỗ lực và kết quả đạt được trong công tác tái hoà nhập cộng đồng đối với người CHXAPT của các ban, bộ, ngành, địa phương trong thời gian qua. Để tiếp tục triển khai, thực hiện có hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người CHXAPT trong thời gian tới, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình đề nghị các ban, bộ, ngành, địa phương quán triệt đầy đủ, sâu sắc chủ trương, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác tái hoà nhập cộng đồng đối với người CHXAPT trở về địa phương. Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi chủ trương, chính sách nhân đạo, nhân văn, sự khoan hồng của Đảng và Nhà nước, kết hợp đấu tranh phản bác các luận điệu, hành vi chống phá, tiêu cực, đi ngược lại chủ trương, chính sách về công tác tái hoà nhập cộng đồng.

UBND các địa phương, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp liên quan chủ động xây dựng kế hoạch và có các biện pháp tiếp nhận, tạo điều kiện giúp đỡ người CHXAPT trở về địa phương cư trú sớm ổn định cuộc sống.

Lực lượng Công an, nhất là Công an cơ sở phải tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người CHXAPT trở về địa phương tái hoá nhập cộng đồng để họ tránh mặc cảm tội lỗi, đồng thời định hướng, hỗ trợ để họ tìm được hướng đi đúng. Bộ Công an với vai trò Cơ quan Thường trực của Chính phủ về công tác tái hoà nhập cộng đồng tiếp tục chủ động tham mưu với Đảng, Nhà nước, Chính phủ đề xuất chủ trương, chính sách về công tác tái hoà nhập cộng đồng. Đồng thời, chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát các quy định trong Quyết định 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật khác.