Nhận thức rõ vai trò quan trọng của dự án, thời gian qua thành phố Ninh Bình đã huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc tham gia công tác tuyên truyền, vận động giải phóng mặt bằng (GPMB). Đến nay, công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án đã cơ bản hoàn thành, 520 hộ đã nhận tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng cho dự án. Tuy nhiên, vẫn còn 10 hộ dân ở xã Ninh Nhất chưa nhận tiền bồi thường GPMB. Thành phố Ninh Bình đang tiếp tục triển khai các giải pháp đồng bộ để sớm hoàn thành công tác GPMB tuyến đường ĐT 477.
Trong buổi làm việc với các đồng chí lãnh đạo thành phố Ninh Bình, chúng tôi được biết, nhận thức rõ vai trò, vị trí quan trọng của Dự án xây dựng đường ĐT 477, thời gian qua, thành phố Ninh Bình đã huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc tham gia công tác GPMB. Với phương châm "công khai, công bằng, dân chủ, đúng pháp luật", các bước, quy trình GPMB đã được tiến hành theo đúng trình tự, thủ tục.
Trong quá trình thực hiện, các đồng chí lãnh đạo thành phố đã trực tiếp dự và đối thoại, tuyên truyền, giải thích để nhân dân hiểu và chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về GPMB. Để đẩy nhanh tiến độ dự án, từ tháng 3-2012, UBND thành phố đã thành lập tổ công tác cùng UBND xã Ninh Nhất trực tiếp dân liên tục tại trụ sở UBND xã tuyên truyền, giải thích và giải quyết những kiến nghị, thắc mắc của các hộ dân. Với phương châm lấy tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục là chính, Ban chỉ đạo GPMB thành phố đã thành lập 3 tổ công tác do các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy làm tổ trưởng phụ trách 3 khu vực phối hợp cùng MTTQ và các đoàn thể từ thành phố đến xã, thôn tăng cường công tác tuyên truyền, vận động.
Đảng ủy xã Ninh Nhất đã ra nghị quyết chuyên đề về công tác GPMB đường ĐT 477, đồng thời chỉ đạo các chi bộ đưa công tác lãnh đạo GPMB làm nội dung sinh hoạt chi bộ hàng tháng ở địa bàn thôn có liên quan, nhằm tạo sự thống nhất trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Các thôn có các hộ dân diện GPMB cũng thành lập các tổ tuyên truyền, vận động GPMB với các thành viên là các đồng chí trong chi ủy, đảng viên, cán bộ mặt trận và các tổ chức đoàn thể. Với cách làm công khai, minh bạch, dân chủ, đúng pháp luật, nhiều hộ dân đã tự giác nhận tiền bồi thường, bàn giao mặt bằng cho dự án.
Đến thời điểm này, công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án đã cơ bản hoàn thành. Tuy nhiên, vẫn còn 10 hộ diện thu hồi đất thổ cư ở xã Ninh Nhất chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng, trong đó thôn Nguyên Ngoại có 5 hộ; thôn Bình Khê có 3 hộ và thôn Kỳ Vĩ có 2 hộ.
Trao đổi với chúng tôi về công tác GPMB, ông Nguyễn Đình Chiêm, một hộ dân thuộc diện GPMB đường ĐT 477 tâm sự: Đây không chỉ là dự án làm lợi cho tỉnh, cho nhân dân trên địa bàn mà bản thân các hộ gia đình diện GPMB như chúng tôi cũng đã được hưởng lợi. Công tác GPMB cũng đã được triển khai đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Nhiều người dân ở xã Ninh Nhất đã bày tỏ quan điểm đối với 10 hộ chưa chấp hành GPMB. Ông Nguyễn Đức Thạnh, Bí thư chi bộ thôn Nguyên Ngoại cho biết: "Thôn có 34 hộ dân diện GPMB để xây dựng tuyến đường ĐT 477. Có 6 hộ đã nhận bồi thường từ trước năm 2011, đến đầu năm 2012 còn 28 hộ chưa nhận tiền và bàn giao mặt bằng. Thời gian qua, thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy xã, chi bộ đã họp bàn, phân công nhiệm vụ và chia làm 4 tổ gồm các đồng chí trong ban chi ủy, đảng viên, trưởng các đoàn thể đến từng gia đình vận động, tuyên truyền. Các tổ công tác của thành phố, của xã cũng phối hợp với cán bộ thôn tích cực tuyên truyền, giải thích và vận động, do đó đến nay đã có 23/28 hộ nhận tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng cho dự án. Còn 5 hộ chưa chấp hành, chúng tôi tiếp tục phối hợp với tổ công tác của thành phố, của xã để tuyên truyền, thuyết phục. Tuy nhiên, nếu các hộ vẫn cố tình không chấp hành, thành phố cũng cần có biện pháp kiên quyết hơn".
Ông Nguyễn Tử Dân, Bí thư chi bộ thôn Bình Khê, thôn có 3 hộ dân chưa chấp hành GPMB cũng bày tỏ: Các hộ chậm trễ trong GPMB không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án mà còn ảnh hưởng đến phong trào chung của xã, của thôn. Nhiều cán bộ, đảng viên, nhân dân trong thôn chúng tôi đã bày tỏ sự búc xúc và cho rằng, nếu kiên trì tuyên truyền, thuyết phục mà các hộ vẫn không chấp hành, các cấp, các ngành chức năng cần xử lý kiên quyết hơn theo đúng quy định của pháp luật.
Trao đổi về chỉ đạo của thành phố đối với các hộ dân chưa chấp hành GPMB, đồng chí Đinh Văn Thứ, Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết: Phương án bồi thường đã được thành phố xem xét, vận dụng tối đa theo hướng có lợi cho các hộ dân, đúng theo quy định của Nhà nước hiện hành, đơn giá chính sách bồi thường GPMB đối với dự án là không thay đổi. Các kiến nghị của các hộ dân đã được tổ công tác GPMB của thành phố tiếp nhận, tổ chức đối thoại với từng hộ để làm rõ. Kết quả đối thoại, kiểm tra cho thấy nhiều kiến nghị của các hộ dân nằm ngoài chính sách, quy định của Nhà nước, không có cơ sở để giải quyết. Đối với các trường hợp này, Ban Chỉ đạo GPMB, các tổ công tác của thành phố phối hợp với cán bộ xã, cán bộ các thôn tiếp tục tuyên truyền, vận động, giải thích, trong đó chú trọng đến hình thức vận động cá biệt.
Trường hợp các hộ đã được đối thoại, giải thích rõ, khẳng định phương án bồi thường đã đúng theo quy định của pháp luật nhưng vẫn cố tình không chấp hành thì các cấp, các ngành chức năng sẽ hoàn thiện các thủ tục xử lý vi phạm hành chính, làm cơ sở để tiến hành biện pháp cưỡng chế GPMB theo trình tự, thủ tục quy định.
Dự án đường ĐT 477 là một dự án hợp lòng dân. Việc đầu tư xây dựng đường ĐT 477 là tuyến đường tránh thành phố Ninh Bình có vai trò rất quan trọng và cấp thiết trong công tác phân luồng giao thông, đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và thành phố Ninh Bình nói riêng.
Tuy nhiên, công tác GPMB thực hiện dự án đã tiến hành qua hơn 4 năm, đến nay vẫn chưa hoàn thành do còn 10 hộ dân ở xã Ninh Nhất cố tình chậm trễ. Thành phố Ninh Bình đang trong lộ trình phấn đấu lên đô thị loại II vào năm 2015, hướng tới thành phố du lịch văn minh, hiện đại.
Trong công tác GPMB, cùng với kiên trì tuyên truyền, vận động, thuyết phục, thiết nghĩ các cấp, các ngành chức năng cũng cần có các biện pháp xử lý kiên quyết, khẩn trương hơn, đảm bảo tiến độ dự án và vì lợi ích chung của nhân dân trên địa bàn.
Thu Thủy