Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ I: Dấu mốc của khát vọng và phát triển

Mở rộng không gian phát triển

Sau sáp nhập, tỉnh Ninh Bình sở hữu nhiều tiềm năng và lợi thế cạnh tranh. Với diện tích tự nhiên 3.942,61 km2 , quy mô dân số hơn 4,4 triệu người, Ninh Bình là tỉnh lớn thứ 6 cả nước, là “cửa ngõ” phía Nam đồng bằng Bắc Bộ, thuộc hành lang kinh tế Bắc-Nam, hành lang kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ và hành lang kinh tế Đông-Tây; điểm kết nối trung chuyển của 3 vùng kinh tế: Vùng Đồng bằng Sông Hồng, vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Miền Trung, vùng trung du và miền núi phía Bắc.

Trong nhiệm kỳ qua, bám sát sự chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Ninh Bình đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra.

Kết quả đạt được thể hiện rõ nét trên nhiều lĩnh vực; trong đó du lịch Ninh Bình tiếp tục khẳng định được vị thế là trung tâm du lịch lớn của vùng, có giá trị thương hiệu cao của quốc gia và quốc tế với hàng loạt sự kiện đặc sắc, thu hút đông đảo nhân dân và du khách. Chất lượng dịch vụ du lịch ngày càng được nâng cao, từng bước đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, đổi mới các tuyến du lịch tạo nên diện mạo mới đáp ứng được nhu cầu, thị hiếu của du khách. Số lượt khách đến các điểm tham quan du lịch trên địa bàn tỉnh trong 8 tháng đầu năm 2025 ước đạt 15,2 triệu lượt khách, tăng 21,2% so với cùng kỳ; doanh thu du lịch đạt 15,7 nghìn tỷ đồng, tăng 32,8% so với cùng kỳ năm trước.

Đối với lĩnh vực sản xuất công nghiệp đã hình thành một số dự án có hàm lượng khoa học công nghệ cao, phát triển kinh tế xanh, tuần hoàn, đổi mới sáng tạo, có đóng góp lớn trong GRDP của tỉnh. Nổi bật như: Dự án Nhà máy sản xuất máy tính của Tập đoàn Quanta Computer Inc., tại Khu công nghiệp Mỹ Thuận; Dự án Xây dựng nhà máy CO2 lỏng tinh khiết tại Khu công nghiệp Khánh Phú; Dự án Nhà máy sản xuất camera modul của Công ty TNHH MCNEX VINA... góp phần đưa sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính và sản phẩm quang học trở thành ngành tạo ra giá trị sản xuất lớn nhất trong ngành công nghiệp của tỉnh.

Sản xuất nông nghiệp cũng được quan tâm toàn diện theo hướng sản xuất tập trung, đưa các giống cây trồng, thủy sản có giá trị kinh tế cao vào sản xuất. Công tác xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu được triển khai tích cực; đến nay tỉnh Ninh Bình có 97/97 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt 100%; trong đó có 65/97 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt 67%, có 4/97 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, đạt 4,1%. Toàn tỉnh có 980 sản phẩm OCOP đạt từ 3 sao trở lên (gồm 3 sản phẩm đạt 5 sao, 153 sản phẩm 4 sao và 824 sản phẩm 3 sao). Công tác quản lý đầu tư công được đặc biệt quan tâm, tập trung cao, quyết liệt triển khai các dự án trọng điểm quốc gia, dự án quan trọng, nhất là các dự án kết nối vùng, liên vùng, mở rộng không gian, tạo dư địa và động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo hướng nhanh và bền vững.

Trở thành cực phát triển quan trọng của vùng Đồng bằng Sông Hồng

Sau sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Ninh Bình giảm 24/37 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; 2/4 tổ chức hành chính khác thuộc UBND tỉnh; 152/281 phòng chuyên môn và tương đương; 20/37 chi cục và tương đương; 22/261 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở, ngành. Hoàn thiện hồ sơ, Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã trình Chính phủ theo quy định. Hiện tỉnh có 129 đơn vị hành chính cấp xã. Từ ngày 1/7/2025, bộ máy mới đã đi vào hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thông suốt, không bị gián đoạn, đảm bảo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Kết luận số 167-KL/TW ngày 13/6/2025 và Kết luận số 169-KL/TW ngày 20/6/2025.

Theo Tiến sĩ Nguyễn Hoàng Hà, Viện Chiến lược và Chính sách kinh tế - tài chính (Bộ Tài chính): Việc hợp nhất 3 tỉnh theo đơn vị hành chính mới bù đắp những hạn chế về diện tích, dân số, góp phần tinh gọn bộ máy, tạo ra thay đổi tích cực, hướng đến nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý hành chính nhà nước; tăng cường quy mô kinh tế, tăng khả năng cạnh tranh, thu hút đầu tư và phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh trong phát triển ngành, lĩnh vực, nhất là ngành du lịch, công nghiệp, công nghiệp văn hoá gắn với bảo tồn di sản.

Đặc biệt, tỉnh Ninh Bình mới đang có nhiều công trình hạ tầng trọng điểm triển khai trên địa bàn như cao tốc Ninh Bình-Hải Phòng; kênh nối Đáy-Ninh Cơ, giúp tàu biển hạng trung đi thẳng từ cảng Hải Phòng vào cảng sông Ninh Bình, mở tuyến vận tải thủy nội địa-biển thông suốt cho hàng hóa xuất nhập khẩu. Về lâu dài, tỉnh Ninh Bình có cơ hội trở thành trung tâm logistics của vùng; hàng hóa từ các khu công nghiệp trong tỉnh có thể dễ dàng lưu thông bằng cả đường bộ cao tốc, đường sắt, đường biển. Hạ tầng đồng bộ cũng giúp tỉnh thu hút thêm nhiều dự án đầu tư (nhất là công nghiệp sản xuất cần vận chuyển lớn) vì giảm chi phí logistics.

Trong nhiệm kỳ 2025-2030, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành, quản trị địa phương, đáp ứng yêu cầu của chính quyền địa phương 2 cấp, kiến tạo phát triển, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư, sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp.

Tiếp tục đổi mới, sắp xếp bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu có đủ phẩm chất năng lực, uy tín, trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Về nhiệm vụ cụ thể, tỉnh phấn đấu tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2025-2030 đạt trên 11%/năm, thu ngân sách đến năm 2030 đạt trên 110 nghìn tỷ đồng; GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt trên 180 triệu đồng.

Phát triển các sản phẩm công nghiệp chủ lực như công nghiệp nặng, cơ khí chế tạo, công nghiệp công nghệ cao, các sản phẩm du lịch - dịch vụ đa dạng, đặc sắc, chất lượng cao như du lịch tâm linh, sinh thái, văn hóa, vui chơi giải trí; tập trung triển khai các khâu đột phá về khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển khu công nghệ cao, khu đại học, khu công nghiệp, khu kinh tế... tạo động lực nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm và của địa phương.

Tỉnh Ninh Bình cũng tiếp tục khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương khu vực phía Nam vùng Đồng bằng Sông Hồng; huy động, tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng, nhất là hệ thống giao thông kết nối 3 đô thị Phủ Lý, Hoa Lư và Nam Định, các vùng động lực kinh tế của tỉnh.

Quy hoạch và phát triển các khu đô thị gắn với di sản, định hướng gắn với các ga đường sắt tốc độ cao, khu kinh tế, khu du lịch; đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa, phát triển đô thị xanh gắn với di sản, văn minh, hiện đại, giàu bản sắc văn hóa của quê hương Ninh Bình.

Xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu gắn với phát triển du lịch dựa trên các giá trị văn hóa, di sản đặc sắc của vùng Đồng bằng Sông Hồng và nền nông nghiệp sinh thái đa giá trị, góp phần nâng cao mức sống và chất lượng sống cư dân nông thôn.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, xây dựng và phát triển kinh tế số, xã hội số, đô thị thông minh, bảo đảm hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Thực hiện tốt công tác giảm nghèo bền vững, mở rộng phạm vi bao phủ an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội. Tăng trưởng kinh tế gắn liền với công bằng xã hội, phấn đấu đến hết năm 2030, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn dưới 1,0% theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2026-2030; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 82%.

Hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo và giữ vững chất lượng giáo dục thuộc nhóm tỉnh, thành dẫn đầu toàn quốc, phấn đấu để tỉnh là một trong những trung tâm đào tạo đại học có chất lượng cao hàng đầu của cả nước. Sắp xếp tổ chức lại mạng lưới y tế, bảo đảm nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân ở tất cả các khu vực trên địa bàn tỉnh; hiện đại hóa cơ sở vật chất, trang thiết bị cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh, nhất là các bệnh viện đa khoa khu vực và hệ thống y tế cơ sở.

Đồng thời, tập trung xây dựng các cơ chế hỗ trợ các nhà đầu tư xây dựng khu vực phía Bắc của tỉnh trở thành trung tâm y tế chăm sóc sức khỏe chất lượng cao của vùng Đồng bằng Sông Hồng… góp phần thực hiện thắng lợi, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2025- 2030 và những năm tiếp theo.