Bước đầu thực hiện thí điểm sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế ở một số địa phương trong tỉnh

Là 1 trong 2 địa phương của huyện Yên Khánh thực hiện thí điểm đề án, xã Khánh Trung được chọn thực hiện thí điểm việc kiêm nhiệm một số chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, thôn. Thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đảng ủy xã Khánh Trung đã chuẩn bị các điều kiện để thực hiện tốt nhiệm vụ. Đảng ủy xã đã triển khai quán triệt nội dung, tinh thần của đề án, đưa xuống các chi bộ để thảo luận, cho ý kiến vào dự thảo đề án. Đề án khi hoàn chỉnh được Ban chỉ đạo huyện và tỉnh phê duyệt rồi Đảng ủy xã tiếp tục quán triệt, triển khai trong toàn Đảng bộ cho đến các thôn, động viên, làm tốt công tác tư tưởng để đội ngũ cán bộ xã, thôn yên tâm công tác.

Qua đó, cán bộ, đảng viên và người dân đều đồng tình cao với chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế là phù hợp với tình hình thực hiện nhiệm vụ hiện nay. Qua thống kê, đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách ở xã có 22 người đảm nhiệm 18 chức danh không chuyên trách ở cấp xã và 210 người đảm nhiệm 10 chức danh ở cấp thôn. Bước rà soát lại số lượng đội ngũ cán bộ không chuyên trách cấp xã, cấp thôn được thực hiện nghiêm túc là khâu quan trọng để bố trí, sắp xếp nhiệm vụ phù hợp.

Trao đổi với đồng chí Nguyễn Văn Viện, Bí thư Đảng ủy xã được biết thêm: Sau các bước triển khai nghiêm túc, đúng quy trình, khách quan, dân chủ, kết quả sau thực hiện thí điểm lồng ghép các chức danh số người hoạt động không chuyên trách tại xã giảm còn 16 người và số người hoạt động không chuyên trách ở thôn giảm còn 189 người và giảm 1 chức danh. Về mức phụ cấp, người kiêm nhiệm sẽ được hưởng thêm từ 50-80% mức phụ cấp chức danh kiêm nhiệm. Mặc dù phải kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ, số thời gian làm việc tăng từ 2,5 ngày/tuần lên 5 ngày/tuần nhưng những người hoạt động không chuyên trách tại xã đều phấn khởi vì với mức phụ cấp tăng lên sẽ đảm bảo cho sinh hoạt, đời sống hơn trước nên có thêm động lực để phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Đối với phường Thanh Bình, đơn vị được chọn làm điểm của thành phố Ninh Bình, theo đồng chí Nguyễn Đức Giang, Bí thư Đảng ủy phường: Do làm tốt các công việc chuẩn bị cho việc thực hiện Đề án, từ việc khảo sát, xây dựng Đề án đúng quy trình, quy định cho đến việc đánh giá thực trạng cán bộ và công việc, dự kiến phương án bố trí, sắp xếp lại… đều được Đảng ủy phường lãnh đạo thực hiện nghiêm túc, trách nhiệm. Ngay trong khâu tuyên truyền, quán triệt về chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, Đảng ủy phường đã làm tốt công tác tư tưởng, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và người dân, nhất là đội ngũ cán bộ không chuyên trách.

Qua đó thấy được nhiều cán bộ, đảng viên và người dân đã bày tỏ sự đồng tình cao với chủ trương và mong muốn sau khi sắp xếp, sẽ nhìn thấy sự đổi mới trong thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở cấp phường, phố. Tại phường Thanh Bình, cùng với 24 cán bộ, công chức, số người hoạt động không chuyên trách ở phường là 15 người, ở tổ dân phố là 90 người. Sau khi tiến hành Đề án, số người hoạt động không chuyên trách ở phường còn 9 người, ở tổ dân phố còn 54 người, giảm 40% số người so với trước. Đồng thời, tổng số kinh phí chi trả cho người hoạt động không chuyên trách ở phố, phường cũng giảm hơn 14 triệu đồng so với trước. Tuy nhiên, với việc 1 người kiêm nhiệm thêm chức danh đã góp phần tăng mức phụ cấp, nâng cao đời sống hơn trước.

Mặc dù mới chỉ thực hiện thí điểm ở một số địa phương thuộc thành phố Ninh Bình và huyện Yên Khánh, nhưng kết quả thực hiện Đề án "Thực hiện thí điểm sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; cải cách thủ tục hành chính tỉnh Ninh Bình" bước đầu cho thấy hiệu quả thiết thực. Thể hiện rõ nhất là số người hoạt động không chuyên trách mặc dù giảm mạnh so với trước nhưng chức năng, nhiệm vụ không thay đổi hay mất đi vì đã được thực hiện kiêm nhiệm. Các địa phương thực hiện thí điểm đều quan tâm lựa chọn đúng người có trình độ chuyên môn, năng lực để bố trí vào các chức danh phù hợp như: Phó Bí thư Đoàn xã kiêm biên tập viên Đài truyền thanh xã, Phó Chủ tịch ủy ban MTTQ kiêm Phó Ban Dân vận phường, Phó Chủ tịch Hội Phụ nữ xã kiêm cán bộ dân số…

Điều này giúp mỗi cán bộ nhận thức sâu sắc nhiệm vụ được giao, có ý thức, trách nhiệm cao đối với công việc. Đồng thời, qua việc kiêm nhiệm thêm chức danh còn giúp tăng thêm thu nhập, ổn định cuộc sống. Mặc dù mới bước đầu thực hiện nhưng nhiều cán bộ không chuyên trách đã bày tỏ sự đồng tình cao. Ông Hoàng Việt Trung, Phó Chủ tịch ủy ban MTTQ kiêm Phó Ban Dân vận, Phó Ban Tuyên giáo Đảng ủy phường Thanh Bình cho biết: Mặc dù công việc thêm nhưng việc kiêm nhiệm thêm chức danh mặt trận và dân vận, tuyên giáo không ảnh hưởng đến nhau mà ngược lại còn bổ trợ cho nhau nên khá phù hợp. Hơn nữa, thực hiện kiêm nhiệm mà mức phụ cấp tăng lên nên cũng là nguồn động viên những cán bộ không chuyên trách như chúng tôi ổn định cuộc sống, yên tâm công tác. Bản thân tôi vinh dự được lựa chọn kiêm nhiệm thêm chức danh nên tôi ý thức được việc không ngừng học tập, sắp xếp thời gian khoa học để thực hiện tốt các nhiệm vụ được phân công…

Thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các đơn vị thực hiện thí điểm sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cải cách hành chính ở một số đơn vị cấp huyện và đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ngành đã và đang tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch của Ban Chỉ đạo tỉnh.

Theo đó, thành phố Ninh Bình đã xây dựng Đề án thực hiện thí điểm nhất thể hóa chức danh lãnh đạo đối với một số phòng, ban thuộc thành phố; Đề án thực hiện kiêm nhiệm một số chức danh người hoạt động không chuyên trách phường Thanh Bình và phường Tân Thành; Đề án nâng cấp Trung tâm một cửa liên thông; thực hiện thí điểm đề án xây dựng lộ trình tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố Ninh Bình. Huyện Yên Khánh xây dựng Đề án thực hiện thí điểm nhất thể hóa chức danh lãnh đạo đối với một số phòng, ban thuộc huyện; chuyển giao quản lý chợ Ninh về UBND thị trấn Yên Ninh; đề án thực hiện kiêm nhiệm một số chức danh người hoạt động không chuyên trách xã Khánh Thiện và xã Khánh Trung. Sở Nội vụ xây dựng Đề án sáp nhập Trung tâm Dạy nghề huyện Yên Khánh và Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Yên Khánh. Sở Y tế xây dựng Đề án thành lập Trung tâm y tế huyện Yên Khánh và Trung tâm y tế thành phố Tam Điệp trên cơ sở sáp nhập Trung tâm y tế huyện với Bệnh viện Đa khoa huyện Yên Khánh, Trung tâm y tế thành phố và Bệnh viện Đa khoa Tam Điệp. Sở Tài chính xây dựng Đề án về việc thực hiện xây dựng lộ trình tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Những đơn vị triển khai thực hiện theo Đề án nhằm hướng tới mục tiêu làm tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy các cơ quan, đơn vị từ tỉnh đến cơ sở. Đồng thời, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm, hiệu quả thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở mỗi cơ quan, đơn vị.

Phan Hiếu