Báo cáo Tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025

I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2025

Ngay từ những ngày đầu năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục bám sát và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các Nghị quyết, kết luận của Trung ương, của Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo điều hành triển khai tổ chức thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, gồm cả những nhiệm vụ thường xuyên và nhiều việc đột xuất, phát sinh rất quan trọng, cấp bách, trong đó có những nhiệm vụ khó, nhiệm vụ mới, yêu cầu cao về tiến độ và phải triển khai đồng thời; trọng tâm đó là hoàn thành xây dựng Đề án hợp nhất tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định thành tỉnh Ninh Bình; thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; điều hành phát triển kinh tế - xã hội, kiện định với mục tiêu tăng trưởng 2 con số, đảm bảo an sinh xã hội, tập trung hoàn thành Chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát; chỉ đạo quyết liệt, tập trung tháo gỡ một số vấn đề tồn đọng, bất cập kéo dài...

Do vậy, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2025 tiếp tục đạt được nhiều kết quả tích cực, toàn diện, quan trọng, nổi bật.

1. Về phát triển kinh tế

1.1. Sản xuất công nghiệp - xây dựng

Sản xuất công nghiệp tiếp tục phát triển, giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm tăng 7,7%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 14% so với cùng kỳ.

Công tác quản lý đầu tư được đặc biệt quan tâm, các đồng chí Lãnh đạo UBND tỉnh thường xuyên kiểm tra trực tiếp công trường và tổ chức các hội nghị chuyên đề để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các dự án. Hết tháng 6, tổng số kế hoạch vốn đầu tư giải ngân ước đạt 6.000 tỷ đồng, đạt 61% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, xếp thứ 6 cả nước và thứ 2 đồng bằng sông Hồng.

1.2. Công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, giao thông, tài nguyên, môi trường

- Tập trung xây dựng và hoàn thành các quy hoạch quan trọng; chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả, điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2040 ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 668 ngày 26/3/2025.

- Huy động các nguồn lực để đầu tư, nâng cấp, cải tạo kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông, trong đó đã tập trung hoàn thiện hồ sơ, thủ tục và hoàn thành các công trình, dự án chào mừng 50 năm ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước và chào mừng Đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội lần thứ 14 của Đảng, như: Khởi công dự án mở rộng cao tốc phía Đông đoạn Cao Bồ - Mai Sơn; Tuyến đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng, đoạn qua tỉnh Ninh Bình; khởi công Cụm công nghiệp Khánh Lợi; hoàn thành, khánh thành và đưa vào sử dụng tuyến đường Lê Duẩn, Cầu sông Vân, tuyến đường Đông - Tây giai đoạn I, cầu Chà Là…

Bên cạnh đó, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ hoàn tất thủ tục đầu tư nhiều công trình, dự án có tính kết nối vùng, liên vùng, có sức lan toả, tạo động lực mới, điểm nhấn về đô thị, mở rộng không gian, tạo dư địa và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, như: Trung tâm hành chính tập trung tỉnh; Tổ hợp Bảo tàng - Thư viện; Khu nhà ở công vụ cho các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; Tuyến đường kết nối liên vùng giữa Nam đồng bằng sông Hồng với vùng núi Tây Bắc và vùng duyên hải Bắc Trung Bộ; Tuyến đường ĐT.477 kết nối Gia Viễn với Nho Quan và khu vực miền núi vùng Tây Bắc Bộ, kết nối các khu vực bờ Tả và bờ Hữu sông Hoàng Long; Tuyến đường kết nối cao tốc với Trung tâm huyện Yên Mô và Vùng du lịch dịch vụ Yên Thắng, Yên Thái (ĐT483)…; quy hoạch bố trí đất xây dựng nhà ở xã hội cho cán bộ, chiến sĩ công an trên địa bàn tỉnh.

- Đã phối hợp với tỉnh Hà Nam, tỉnh Nam Định tổ chức thành công “Hội thảo tham vấn về định hướng phát triển ngành - lĩnh vực, sản phẩm chủ lực, vùng động lực gắn với tổ chức lại không gian phát triển theo đơn vị hành chính mới Hà Nam - Nam Định - Ninh Bình, giai đoạn 2025 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050” nhằm nhận diện đầy đủ và phát huy mọi tiềm năng, lợi thế của 03 tỉnh trong quy hoạch không gian phát triển mới sau khi hợp nhất.

- Công tác quản lý đô thị được tăng cường gắn với việc đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 21 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng Ninh Bình là thành phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng Đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo và Chương trình phát triển đô thị tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội; phát triển thị trường bất động sản lành mạnh, góp phần đẩy nhanh quá trình đô thị hóa.

- Công tác định giá đất, thu hồi đất, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý tài nguyên, khoáng sản được quan tâm, thực hiện đúng quy định.

1.3. Sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới

- Sản xuất nông nghiệp đảm bảo theo đúng khung thời vụ và kế hoạch, các loại cây trồng sinh trưởng và phát triển tốt; năng suất lúa vụ Đông Xuân năm 2025 bình quân toàn tỉnh đạt 66,97 tạ/ha, tăng 0,2% so với vụ xuân năm trước; sản lượng lương thực có hạt đạt 275,8 nghìn tấn, đạt 63,2% kế hoạch năm 2025.

- Sản xuất chăn nuôi tiếp tục duy trì ổn định, giá lợn hơi ở mức cao thúc đẩy người dân tái đàn sản xuất; sản lượng thịt hơi xuất chuồng trong 6 tháng năm 2025 ước đạt 37,4 nghìn tấn, tăng 6,5% so với cùng kỳ.

Công tác phòng, chống, khống chế dịch bệnh được tập trung triển khai quyết liệt, hiệu quả. Sản xuất thủy sản tiếp tục phát triển tốt, tổng sản lượng thủy sản ước đạt 36,8 nghìn tấn, tăng 5,2%, đạt gần 50% kế hoạch năm.

- Công tác thủy lợi, bảo vệ đê điều và phòng, chống thiên tai được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo; các đồng chí lãnh đạo tỉnh thường xuyên đi kiểm tra và tỉnh thành lập 03 đoàn kiểm tra do các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy làm trưởng đoàn kiểm tra, rà soát các công trình phòng chống thiên tai trước mùa mưa lũ năm 2025.

- Công tác xây dựng nông thôn mới nâng cao, NTM kiểu mẫu được quan tâm chỉ đạo thực hiện theo kế hoạch và đạt được kết quả toàn diện vững chắc; tỉnh Ninh Bình đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM, là một trong 9 địa phương đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM và là một trong những tỉnh đầu tiên của cả nước được công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM theo bộ tiêu chí giai đoạn 2021-2025 với yêu cầu cao hơn. 

1.4. Các ngành thương mại và dịch vụ

Hoạt động thương mại và dịch vụ diễn ra sôi động; tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng 24,2%; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 7,7%. Du lịch tiếp tục là điểm sáng; số lượt khách đến các điểm tham quan du lịch đạt 7,2 triệu lượt khách, tăng 17,8%; tổng số lượt khách lưu trú đạt 1,4 triệu lượt, tăng 22,1%. Doanh thu từ hoạt động du lịch đạt 7.699 tỷ đồng, tăng 32,4% so với cùng kỳ.

1.5. Tài chính, tín dụng ngân hàng

- Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 9.164 tỷ đồng, đạt 44,9% dự toán, tăng 14,2%; Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 13.521 tỷ đồng, đạt 58% dự toán, tăng 54% so với cùng kỳ.

- Các tổ chức tín dụng trên địa bàn cơ bản đảm bảo cung ứng vốn cho phát triển kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng, dịch vụ ngân hàng.

1.6. Thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp

- Công tác xúc tiến, thu hút đầu tư tiếp tục đẩy mạnh, các ngành, lĩnh vực, khu vực quan trọng; đã thu hút được một số dự án lớn, như: Khu đô thị sinh thái phía Đông thành phố Hoa Lư; Dự án Dịch vụ lưu trú khách sạn cao cấp tại thành phố Hoa Lư; Khu du lịch và nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp Hồ Yên Quang; các Khu nhà ở xã hội... Lãnh đạo UBND tỉnh tiếp tục duy trì hoạt động tiếp doanh nghiệp định kỳ vào ngày thứ năm của tuần cuối tháng. Chỉ số PCI năm 2024 của tỉnh tăng cả về điểm số và thứ bậc, đạt 69 điểm, xếp thứ 17/63 tỉnh, thành phố cả nước, tăng 2 bậc so với năm 2023, tăng 27 bậc so với năm 2022 và tăng 41 bậc so với năm 2021.

- Trong 6 tháng đầu năm, toàn tỉnh đã cấp phép đầu tư mới cho 19 dự án với tổng vốn đăng ký 9.060,87 tỷ đồng; cấp điều chỉnh cho 63 lượt dự án; chấm dứt hoạt động và thu hồi 7 dự án. Đăng ký thành lập mới 1.029 doanh nghiệp, với tổng số vốn đăng ký đạt 5.435 tỷ đồng.

2. Về văn hóa - xã hội

2.1. Các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin, phát thanh và truyền hình được đẩy mạnh với nội dung, hình thức đa dạng, phong phú; tập trung tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các sự kiện quan trọng, những thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của tỉnh. Kết quả thể thao thành tích cao: Bóng đá vô địch giải V-League 2 và lên hạng 1; bóng chuyền nữ vô địch Giải bóng chuyền Cúp Hùng Vương, Cúp bóng chuyền Hoa Lư 2025 và dẫn đầu bảng xếp hạng sau giai đoạn 1 Giải bóng chuyền vô địch quốc gia 2025…

2.2. Công tác an sinh xã hội được quan tâm chỉ đạo và giải quyết đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách cho các đối tượng. Phong trào xóa nhà tạm, nhà dột nát đạt kết quả quan trọng về tiến độ. Đến thời điểm hiện tại 100% hộ gia đình thuộc diện hỗ trợ đã khởi công xây mới, sửa chữa nhà ở; đã hoàn thành 1.315 căn, đạt tỷ lệ 83,65%, với tổng số ngày công đã huy động 9.798 ngày công và các nguồn lực hỗ trợ khác.

2.3. Giáo dục - Đào tạo tập trung đẩy mạnh phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng dạy và học, tổ chức các hoạt động giáo dục theo chương trình, kế hoạch thời gian năm học. Chất lượng giáo dục toàn diện và mũi nhọn tiếp tục được nâng cao; tổ chức tốt các kỳ thi, cuộc thi, hội thi các cấp và đạt kết quả cao; cơ sở vật chất và thiết bị dạy học được tăng cường, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục; tỷ lệ phòng học kiên cố toàn ngành đạt 98,7%.

2.4. Công tác y tế, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm chú trọng. Đảm bảo đủ thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế, đáp ứng tốt nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân; trong 06 tháng đầu năm, các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh đã tiến hành khám bệnh cho trên 105 nghìn lượt bệnh nhân, điều trị nội trú cho trên 18 nghìn lượt bệnh nhân, đã triển khai một số kỹ thuật mới, kỹ thuật cao trong điều trị tại một số bệnh viện tuyến tỉnh.

2.5. Khoa học và công nghệ được tập trung triển khai thực hiện, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng kế hoạch quán triệt triển khai thực hiện Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị; theo đó Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã kiện toàn Ban Chỉ đạo đảm bảo phù hợp với mô hình của Ban Chỉ đạo Trung ương; UBND tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo của UBND tỉnh về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06; chuyển nhiệm vụ Thường trực Ban Chỉ đạo từ Sở Khoa học và Công nghệ về Văn phòng Tỉnh ủy.

3. Công tác xây dựng chính quyền, tư pháp, dân tộc, cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

3.1. Công tác xây dựng chính quyền tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp đúng tiến độ, kế hoạch đề ra, sau khi sắp xếp, tỉnh Ninh Bình hiện nay còn 39 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 86 đơn vị hành chính cấp xã, tỷ lệ giảm 68,8%. Toàn tỉnh Ninh Bình mới sẽ có 129 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 97 xã và 35 phường.

Hoàn thành phương án sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất trên địa bàn tỉnh. Đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2025, tỉnh Ninh Bình sẽ kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện và tổ chức hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

3.2. Công tác tư pháp tập trung tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước. Công tác quản lý nhà nước về dân tộc, tôn giáo được quan tâm chỉ đạo.

3.3. Công tác cải cách hành chính đạt nhiều kết quả tích cực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước các cấp được nâng lên, công tác thanh tra, kiểm tra cải cách hành chính, kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính được đẩy mạnh. Kết quả chỉ số cải cách hành chính PAR INDEX năm 2024 tỉnh Ninh Bình xếp thứ 6/63 tỉnh, thành phố; chỉ số sự hài lòng về phục vụ hành chính nhà nước SIPAS đạt 85,34%, xếp thứ 14/63 tỉnh, thành phố.

3.4. Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo tiếp tục được xác định là nhiệm vụ trọng tâm của cấp ủy, chính quyền các cấp; đã xử lý, giải quyết kịp thời các trường hợp khiếu kiện vượt cấp, kéo dài đáp ứng yêu cầu của Tổng Bí thư và các cơ quan Trung ương. Trong 6 tháng đầu năm 2025, các cơ quan nhà nước đã tiếp 903 lượt công dân; tiếp nhận, xử lý 1.290 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; đã tiếp nhận 25 vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền, đã xác minh, giải quyết 17/25 vụ việc.

Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí tiếp tục tập trung vào công tác tuyên truyền, quán triệt Luật phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành của Trung ương, Tỉnh ủy về công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực; tiếp tục rà soát, xử lý các dự án đầu tư chậm tiến độ kéo dài, các dự án chậm tiến độ, sử dụng đất kém hiệu quả.

3.5. Tập trung xây dựng chính quyền điện tử, rà soát, cung cấp hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, hệ thống quản lý văn bản, điều hành, chính quyền điện tử…

4. Về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

Thực hiện tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền trong việc lãnh đạo, chỉ đạo triển khai nhiệm vụ công tác quốc phòng, quân sự địa phương; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tăng cường công tác bảo vệ bí mật nhà nước, đảm bảo an ninh mạng, an toàn thông tin, an ninh, an toàn cho các đoàn lãnh đạo Đảng, Nhà nước và khách quốc tế, các sự kiện chính trị - văn hóa lớn diễn ra trên địa bàn.

II. MỘT SỐ KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN

1. Khó khăn, hạn chế

- Một số doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp chủ lực của tỉnh còn gặp khó khăn, nhất là doanh nghiệp liên quan đến xuất khẩu.

- Công tác GPMB của một số dự án chưa hoàn thành, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện, nhất là các dự án phải thực hiện công tác bố trí tái định cư cho người dân bị thu hồi đất hoặc liên quan đến việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa. Vẫn còn tình trạng thiếu nguồn cung đất san lấp, cát để triển khai thi công các dự án lớn thuộc lĩnh vực giao thông, khiến giá nguyên vật liệu tăng cao.

- Tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tội phạm công nghệ cao, lừa đảo qua mạng, hàng giả, hàng nhái, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ vẫn còn xảy ra.

2. Nguyên nhân

2.1. Về khách quan

- Hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu 6 tháng đầu năm diễn ra trong bối cảnh xung đột giữa các nước tiếp tục leo thang và ngày càng lan rộng; xu hướng bảo hộ thương mại gia tăng; lạm phát tăng cao, chính sách tiền tệ thắt chặt, tăng lãi suất ở nhiều quốc gia; giá dầu thô, than, nguyên vật liệu tăng cao.

- Sức mua trên thị trường giảm; Nhà máy Điện Ninh Bình dừng sản xuất trong quý I năm 2025, dẫn đến giá trị sản xuất ngành điện giảm 45%, đã tác động tới giá trị tăng thêm ngành công nghiệp cả tỉnh.

2.2. Về chủ quan: Công tác dự báo, nắm bắt tình hình thực hiện nhiệm vụ của một số đơn vị chưa thực sự chủ động, chưa kịp thời tham mưu giải quyết các vấn đề phát sinh. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực sự sâu sát, quyết liệt. Một số chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị chưa chủ động, quyết liệt phối hợp tốt trong việc bồi thường, GPMB và giải quyết các thủ tục về đất đai, thực hiện các thủ tục đầu tư và thi công dự án.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2025

Việc tổ chức lại chính quyền địa phương 2 cấp và việc hợp nhất 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình thành tỉnh Ninh Bình đánh dấu bước phát triển có tính lịch sử trong cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước. Đây là giai đoạn chuyển tiếp có tính chất chiến lược, vừa đảm bảo duy trì sự ổn định hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, vừa phải tiến hành đồng bộ công tác tổ chức bộ máy, cán bộ, tài chính, cơ sở vật chất, hồ sơ pháp lý... đặt ra yêu cầu rất cao về tính chủ động, phối hợp và tinh thần trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, các cá nhân. Để đảm bảo thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng 2 con số và các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, đòi hỏi các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục nêu cao tinh thần đoàn kết, thống nhất, khắc phục mọi khó khăn, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp trọng tâm sau:

Trước hết, Tập trung triển khai vận hành mô hình tổ chức hệ thống chính trị, chính quyền địa phương 2 cấp đảm bảo bộ máy mới đi vào hoạt động ngay và có hiệu quả, không để gián đoạn, khoảng trống công việc.

Thứ hai, Cùng với tỉnh Nam Định và tỉnh Hà Nam, UBND tỉnh Ninh Bình sau hợp nhất tập trung xây dựng kịch bản tăng trưởng tỉnh Ninh Bình mới và các nhiệm vụ trọng tâm lớn, như: Công tác quy hoạch, xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình nhiệm kỳ 2025-2030 để tạo nền tảng xác lập định hướng phát triển mới cho tỉnh Ninh Bình và tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhóm nhiệm vụ, giải pháp đã được xác định ngay từ đầu năm, trọng tâm là triển khai đồng bộ các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng toàn diện trên các lĩnh vực 6 tháng cuối năm 2025, coi đây là mục tiêu hàng đầu, với 9 nhóm nhiệm vụ giải pháp chủ yếu sau:

(i) Tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các Nghị quyết quan trọng của Trung ương, của tỉnh, trọng tâm là Nghị quyết số 57, Nghị quyết 59, Nghị quyết số 66, Nghị quyết số 68 của Trung ương và Nghị quyết số 21, Nghị quyết số 22 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

(ii) Tập trung thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; đảm bảo mục tiêu tăng trưởng theo kịch bản đã đề ra. Tổ chức lại không gian phát triển phù hợp với đơn vị hành chính mới, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

(iii) Nghiêm túc triển khai thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm về chống lãng phí; kiên quyết thu hồi các dự án đầu tư có thời gian thực hiện kéo dài, khó có khả năng hoàn thành, các dự án công trình tồn đọng, dừng thi công; sắp xếp, sử dụng hiệu quả công trình trụ sở, tài sản công; xử lý các dự án chậm tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng, sử dụng đất không hiệu quả.

(iv) Phát huy tối đa các nguồn lực, tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt, đổi mới, tinh thần trách nhiệm của các cấp, các ngành; làm mới động lực tăng trưởng truyền thống, khơi thông động lực tăng trưởng mới, thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Ninh Bình sau hợp nhất. Định vị cấu trúc lại từng khu vực, lĩnh vực cụ thể để tạo đà tăng trưởng, tăng thu ngân sách.

(v) Nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ thế mạnh của địa phương; đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, tạo động lực mới thu hút mạnh mẽ khách du lịch. Đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa, triển khai các giải pháp kích cầu tiêu dùng nội địa; thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng, đa dạng hoá chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất. Phát triển mạnh mẽ thị trường tài chính, thị trường vốn; phát triển thị trường bất động sản an toàn, lành mạnh, bền vững.

(vi) Tổ chức sản xuất nông nghiệp theo kế hoạch, đảm bảo trong khung thời vụ. Thường xuyên kiểm tra các công trình phục vụ phòng, chống lụt bão và phòng, chống cháy rừng; chủ động trong công tác ứng phó, khắc phục hậu quả của thiên tai, thường trực phòng, chống lụt bão 24/24h.

(vii) Thực hiện điều hành dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 theo quy định; triển khai quyết liệt đồng bộ, hiệu quả các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, cơ cấu lại nguồn thu bảo đảm tính bền vững. Nghiên cứu, đánh giá để đề xuất, xem xét việc kéo dài các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất... hỗ trợ tăng trưởng, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh.

(viii) Tập trung thu hút nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng KCN, CCN..., tạo mặt bằng sạch thu hút các dự án thứ cấp; quyết liệt tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, sớm hoàn thành, có sản phẩm mới đóng góp cho tăng trưởng, tăng thu ngân sách địa phương.

(ix) Nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; chủ động rà soát, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đối với từng dự án, nhất là các công trình, dự án trọng tâm, quan trọng và công trình chào mừng Đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

3. Xây dựng kế hoạch phát triển Giáo dục và Đào tạo năm học 2025-2026. Đổi mới công tác quản lý giáo dục, quản trị nhà trường; tăng cường công tác hướng nghiệp và phân luồng học sinh; tổ chức tốt Kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông quốc gia 2025.

4. Tập trung cao trong công tác triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; đẩy mạnh công tác quản lý dược và thiết bị y tế; tăng cường thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm, góp phần bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng.

5. Đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với người có công, người nghèo và người có hoàn cảnh khó khăn; thường xuyên rà soát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; hoàn thành toàn bộ việc xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh trong tháng 7; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh.

6. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nhất là truyền thông các chính sách, tạo đồng thuận xã hội, khí thế và động lực mới, thi đua thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Đẩy mạnh phát triển Công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí. Nâng cao chất lượng, hiệu quả các sản phẩm, thiết chế văn hóa gắn với việc thực hiện nếp sống văn hóa văn minh cơ sở.

7. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, kịp thời ngăn ngừa và xử lý các sai phạm ngay từ cơ sở, không để phát sinh vụ việc phức tạp. Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Tiếp tục đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện dứt điểm các kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán.

8. Tiếp tục giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.