Báo cáo tóm tắt Tổng kết phong trào thi đua và công tác khen thưởng giai đoạn 2020-2025; phương hướng, nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn 2025-2030

Phần thứ nhất
KẾT QUẢ PHONG TRÀO THI ĐUA
VÀ CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG GIAI ĐOẠN 2020-2025

A. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO, TRIỂN KHAI

- Trong 05 năm qua, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành bám sát thực tế, cụ thể hóa những chủ trương, biện pháp để triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 34 ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng; Chỉ thị số 41 ngày 26/12/2024 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi đua, khen thưởng trong tình hình mới; ban hành các kế hoạch triển khai thực hiện các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương phát động; kịp thời tổ chức triển khai thực hiện Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã nghiêm túc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác thi đua, khen thưởng; thường xuyên rà soát, kiện toàn Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của cơ quan, đơn vị mình.

Các cấp, các ngành trong tỉnh đã tích cực hưởng ứng và phát động các phong trào thi đua; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện công tác thi đua, khen thưởng; xây dựng, bồi dưỡng và nhân rộng điển hình tiên tiến nhằm góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị được giao; xét chọn những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong thực hiện các phong trào thi đua để kịp thời biểu dương, khen thưởng và đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng.

B. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC PHONG TRÀO THI ĐUA VÀ CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG

I. Kết quả thực hiện các phong trào thi đua

1. Kết quả thi đua trên lĩnh vực phát triển kinh tế

Trong 05 năm qua, các phong trào thi đua yêu nước trên địa bàn tỉnh được triển khai thực hiện có hiệu quả đã góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu phát triển kinh tế chủ yếu nhiệm kỳ 2020-2025, nâng quy mô nền kinh tế sau khi hợp nhất tỉnh đạt 352.164 tỷ đồng, thu ngân sách năm 2025 ước đạt 75.219 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn 5 năm (2020-2025) bình quân ước đạt 9,26%/năm; Thu nhập bình quân đầu người đến hết năm 2025 ước đạt 89,45 triệu đồng; tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ trên địa bàn giai đoạn 2020-2025 ước đạt 990.261 tỷ đồng, du lịch ước đạt trên 10,35 triệu lượt khách/năm; xuất khẩu tăng trưởng nhanh, ước đạt 70,8 tỷ USD trong cả nhiệm kỳ.

Động lực tăng trưởng mới được khởi tạo, bước đầu phát huy tác dụng, nhất là phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí, du lịch, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế sáng tạo, kinh tế di sản.

2. Kết quả thi đua trên lĩnh vực văn hóa - xã hội

a) Lĩnh vực giáo dục và đào tạo

Các phong trào thi đua đã góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo của tỉnh, giữ vững thành tích 25 năm liên tục trong nhóm các tỉnh dẫn đầu cả nước về chất lượng giáo dục. Năm 2025, điểm trung bình thi tốt nghiệp Trung học phổ thông của tỉnh Ninh Bình đứng thứ 3/34 tỉnh thành. Cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục, đào tạo được tăng cường theo hướng hiện đại, đồng bộ. Đội ngũ cán bộ quản lý, nhà giáo phát triển cả về số lượng, cơ cấu và năng lực chuyên môn. Chất lượng giáo dục toàn diện và giáo dục mũi nhọn duy trì vững chắc kết quả cao, luôn nằm trong tốp đầu toàn quốc. Phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập phát triển rộng khắp.

b) Lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe Nhân dân

Các phong trào thi đua trong lĩnh vực y tế được tổ chức đồng bộ, hiệu quả, tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của cán bộ, nhân viên ngành Y tế. Chất lượng dịch vụ y tế được nâng cao, cơ sở y tế được nâng cấp, nhân lực y tế được đào tạo chuyên sâu phục vụ tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân.

c) Lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số

Các phong trào thi đua trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số được triển khai sâu rộng đã góp phần đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm; hoạt động nghiên cứu, triển khai ứng dụng khoa học và công nghệ đạt kết quả, nhất là các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, công nghệ thông tin, cải cách hành chính, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

d) Lĩnh vực an sinh xã hội, giải quyết việc làm và xóa đói, giảm nghèo

Phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”, các phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”… gắn với công tác thực hiện chính sách an sinh xã hội, giúp đỡ người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn với nhiều hoạt động thiết thực, nghĩa tình đã thực sự thấm sâu vào đời sống xã hội. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều giảm xuống dưới 1%. Công tác chăm sóc các gia đình chính sách và người có công với cách mạng tiếp tục được quan tâm đẩy mạnh. Mở rộng phạm vi bao phủ bảo hiểm y tế trên 95%. Hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát với 2.868 căn. Triển khai 9 dự án nhà ở xã hội, dự kiến đến hết năm 2025, hoàn thành 4.461 căn nhà ở xã hội.

đ) Lĩnh vực văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch

- Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng đời sống văn hóa cơ sở; xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, tổ dân phố văn hóa, cơ quan văn hóa; thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội. Khôi phục nét đẹp văn hóa truyền thống phát triển mạnh mẽ, được đông đảo cán bộ, đảng viên, Nhân dân đồng tình ủng hộ, tích cực tham gia.

- Hoạt động văn hóa, văn nghệ đáp ứng ngày càng tốt hơn định hướng chính trị tư tưởng của Đảng và nhu cầu của Nhân dân. Công tác quản lý và tổ chức các lễ hội có nhiều chuyển biến tích cực. Nhiều di sản văn hóa vật thể và phi vật thể đã được công nhận là di tích quốc gia.

- Phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, “Khỏe để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” được duy trì và phát triển. Toàn tỉnh hiện có trên 37% dân số thường xuyên luyện tập thể dục thể thao; thể thao thành tích cao được duy trì, luôn nhằm trong nhóm dẫn đầu cả nước, tham gia thi đấu và đạt thành tích cao trong các giải thi đấu quốc gia và quốc tế.

-Lĩnh vực du lịch phát triển nhanh theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại và hội nhập quốc tế; hạ tầng du lịch được đầu tư phát triển đồng bộ gắn với bảo tồn phát huy các giá trị văn hoá di sản, xây dựng thương hiệu “Ninh Bình - điểm đến an toàn, thân thiện, hấp dẫn”.

3. Kết quả thi đua trên lĩnh vực quốc phòng, an ninh

Phong trào “Thi đua Quyết thắng”, “Vì an ninh Tổ quốc” gắn với các phong trào thi đua, các cuộc vận động khác trong lực lượng vũ trang đã góp phần quan trọng trong việc xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; duy trì nghiêm chế độ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu; hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân hằng năm; tổ chức thành công các cuộc diễn tập tác chiến phòng thủ; chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch; bảo đảm trật tự an toàn xã hội, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ, góp phần phát quan trọng vào sự triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

4. Kết quả thi đua trên lĩnh vực tư pháp; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng

Công tác cải cách tư pháp có nhiều đổi mới. Công tác tiếp công dân được duy trì thường xuyên, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định. Nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo, tranh chấp phức tạp, kéo dài đã được tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm, kịp thời.

5. Kết quả thi đua trên lĩnh vực xây dựng Đảng, hệ thống chính trị

Các phong trào thi đua “Xây dựng, chỉnh đốn Đảng”, “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng”, “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, “Xây dựng chính quyền vững mạnh”... được tích cực phát động và triển khai sâu rộng đã góp phần đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực, sức chiến đấu và vai trò lãnh đạo của Đảng; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức bảo đảm đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

6. Kết quả thi đua trên lĩnh vực xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội đã tập trung đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, bám sát nhiệm vụ chính trị được giao; hướng mạnh về cơ sở, lấy địa bàn thôn, xóm, tổ dân phố làm trọng điểm; coi trọng công tác vận động quần chúng; tăng cường phối hợp với các cấp, các ngành đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước.

7. Kết quả thực hiện các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Ninh Bình phát động và hưởng ứng các phong trào thi đua của Bộ, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị -xã hội

- Các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ phát động đã thực sự lan tỏa mạnh mẽ, huy động được sự tham gia của cả hệ thống chính trị và cộng đồng, góp phần xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế, du lịch và tăng cường kết nối vùng miền; kiểm soát, ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh; bảo đảm an sinh xã hội và tạo động lực phát triển bền vững; nâng cao văn hóa công sở, đạo đức công vụ; thúc đẩy phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, khuyến học, khuyến tài, góp phần đưa Ninh Bình phát triển nhanh, bền vững, giàu mạnh.

- Cùng với việc triển khai các phong trào, cuộc vận động do Trung ương phát động, tỉnh Ninh Bình đã chủ động xây dựng, triển khai các phong trào thi đua theo chuyên đề, đợt thi đua cao điểm lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và của tỉnh, thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia, tạo nên không khí thi đua sôi nổi, rộng khắp trên mọi mặt của đời sống xã hội.

8. Kết quả việc đổi mới công tác tuyên truyền, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến

Công tác phát hiện, xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến được xác định là nội dung trọng tâm, xuyên suốt trong đổi mới nội dung, phương pháp tổ chức chỉ đạo các phong trào thi đua; đã xuất hiện nhiều tấm gương điển hình tiên tiến, nhiều nhân tố mới có sức lan tỏa trong các ngành, lĩnh vực; đã có hàng nghìn tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến được các cấp, các ngành khen thưởng, tuyên dương.

II. Kết quả công tác khen thưởng

Công tác khen thưởng đảm bảo kịp thời, công khai, minh bạch, đúng điều kiện, tiêu chuẩn quy định; khen thưởng đúng người, đúng thành tích, kịp thời tôn vinh những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến; chú trọng khen thưởng các tập thể nhỏ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý, công nhân, nông dân, người lao động trực tiếp sản xuất, kinh doanh và khen thưởng đột xuất cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.

Khen thưởng thành tích kháng chiến, người có công với cách mạng được quan tâm chỉ đạo tổ chức thực hiện. Trong 5 năm qua, Chủ tịch nước đã phong tặng và truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cho 38 bà mẹ; tặng Huân chương Độc lập cho 112 gia đình; tặng, truy tặng Huân chương, Huy chương Kháng chiến cho 38 cá nhân; tặng và truy tặng “Huy chương Thanh niên xung phong vẻ vang” cho 365 cá nhân.

Khen thưởng thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đã kịp thời động viên khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Chủ tịch nước đã tặng thưởng Huân chương các loại cho 264 tập thể, cá nhân; Thủ tướng Chính phủ tặng 137 Cờ thi đua của Chính phủ, 02 danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”, 590 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã khen thưởng cho 31.986 tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong các phong trào thi đua của tỉnh, trong đó có 11.011 cá nhân là người trực tiếp lao động sản xuất, chiếm 59,4%.

III. Đánh giá chung

Công tác thi đua, khen thưởng của tỉnh Ninh Bình đã có nhiều đổi mới, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong tổ chức thực hiện phong trào thi đua và công tác khen thưởng. Duy trì tốt việc phát động thi đua, ký kết giao ước thi đua. Nội dung thi đua được cụ thể hóa trên tất cả các mặt, các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, đào tạo, quốc phòng, an ninh, khoa học công nghệ… Thi đua, khen thưởng đã thực sự là động lực của sự phát triển, góp phần quan trọng hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Phần thứ hai
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC THI ĐUA,
KHEN THƯỞNG GIAI ĐOẠN 2025-2030

A. PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG

Trong giai đoạn 2025-2030, tỉnh Ninh Bình tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng các phong trào thi đua yêu nước, gắn với thực hiện có hiệu quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; phát huy tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo; phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế, nguồn lực, động lực, tăng tốc bứt phá; phấn đấu đến năm 2030, Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, có công nghiệp hiện đại, dịch vụ du lịch chất lượng cao, đô thị xanh gắn với di sản, nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người. Xác lập vị thế, vai trò trung tâm du lịch quốc gia, quốc tế; trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; trung tâm y tế và chăm sóc sức khỏe; trung tâm công nghiệp công nghệ cao.

B. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

Thứ nhất, tiếp tục quán triệt, triển khai, tuyên truyền và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng; tư tưởng thi đua ái quốc của Chủ tịch Hồ Chí Minh; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa trong nhận thức, tư tưởng của các cấp, các ngành, các địa phương và mỗi cá nhân về công tác thi đua, khen thưởng.

Thứ hai, tăng cường, đổi mới sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, sự quản lý nhà nước của các cấp chính quyền, phát huy năng lực vận động quần chúng của các đoàn thể Nhân dân đối với công tác thi đua, khen thưởng, đề cao vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu; mỗi cơ quan, mỗi đơn vị cần xác định công tác thi đua, khen thưởng là nhiệm vụ chính trị quan trọng, là động lực hoàn thành nhiệm vụ công tác chuyên môn.

Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương và tỉnh Ninh Bình phát động, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phát hiện, bồi dưỡng và nhân rộng các điển hình tiên tiến, các nhân tố mới, mô hình mới.

Chủ động phát hiện, khen thưởng các tập thể, cá nhân lao động trực tiếp trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, dịch vụ; lao động ở những ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn khó khăn.

Thứ tư, triệt để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong triển khai phong trào thi đua. Mở rộng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý công tác thi đua, khen thưởng; công khai, minh bạch công tác thi đua, khen thưởng. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn hiện nay, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết để đánh giá, rút kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện các phong trào thi đua, công tác khen thưởng.