Bàn biện pháp đẩy nhanh tiến độ cấp, chuyển đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, kể từ ngày 1/4/2017, Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) của các huyện, thành phố được sáp nhập về Sở và là chi nhánh của VPĐKĐĐ của tỉnh với chức năng và nhiệm vụ cơ bản như trước, chỉ có nhiệm vụ cấp đổi lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho các hộ gia đình trước đây trình chủ tịch UBND huyện ký thì nay trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường ký.

Tuy nhiên, từ đó đến nay hồ sơ cấp đổi lại giấy chứng nhận lớn (1973 hồ sơ), chưa kể các hồ sơ còn nằm ở các xã chưa chuyển về các chi nhánh VPĐKĐĐ. Tuy vậy, đến thời điểm hiện tại cũng đã có 836 hồ sơ được giải quyết. Nguyên nhân là do hồ sơ lưu trữ không cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai; trang thiết bị và nhân lực thực hiện việc này còn bất cập, yếu và thiếu; nhận thức của một bộ phận cán bộ chưa đầy đủ; lực lượng cán bộ ở các chi nhánh còn mỏng, trình độ chuyên môn lại không đồng đều, một số cán bộ còn lúng túng trong việc tiếp nhận và hướng dẫn người dân khi đến nộp hồ sơ; sự phối hợp giữa các chi nhánh với các xã, phòng Tài nguyên và Môi trường, cơ quan thuế còn chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, chưa xác định rõ nội dung, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; trong khi đó số lượng người đến giao dịch lại nhiều... nên xảy ra tình trạng hồ sơ giao dịch chậm được giải quyết, gây bức xúc trong nhân dân.

Về cấp, đổi GCNQSDĐ sau dồn điền, đổi thửa đối với đất sản xuất nông nghiệp, trước đây có ghi cho nhiều loại đất khác nhau với nhiều thửa tại các vị trí khác nhau; nhưng hiện nay vị trí, diện tích các thửa của các hộ, gia đình đã bị thay đổi sau dồn điền, đổi thửa và không còn phù hợp với Giấy chứng nhận cũ, nên sẽ khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về đất đai; trong khi Luật đất đai 2013 lại quy định phải cấp Giấy chứng nhận theo thửa đất và trên giấy chứng nhận thể hiện rõ các nội dung: Hình thể, kích thước, tọa độ... mà muốn làm được điều này thì phải đo đạc lại chính quy và cần có nguồn kinh phí lớn.

Hội nghị cũng đã dành nhiều thời gian cho các đại biểu thuộc các sở, ngành, đặc biệt là các địa phương, chi nhánh VPĐKĐĐ, phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố nêu rõ những vướng mắc trong quá trình tiếp nhận hồ sơ cấp, đổi lại GCNQSDĐ khi có thực hiện chuyển nhượng, cũng như những khó khăn trong việc cấp GCNQSDĐ sau dồn điền đổi thửa. Nhiều ý kiến cũng đã đề xuất những giải pháp, biện pháp cụ thể nhằm tháo gỡ những khó khăn, tồn tại này và được nhiều người đồng tình ủng hộ.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Đinh Văn Điến, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao ý kiến phát biểu của các đại biểu.

Sau khi chỉ rõ những tồn tại và nguyên nhân, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu: Sở Tài nguyên và Môi trường giải quyết nhanh chóng các hồ sơ đã gửi, đảm bảo đúng quy trình, thủ tục; chỉ đạo chi nhánh VPĐKĐĐ tại các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc trong việc tiếp nhận hồ sơ chuyển đổi Quyền sử dụng đất, hướng dẫn chi tiết cụ thể cho người dân với những hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu.

Kiểm tra các chi nhánh VPĐKĐĐ nào không tiếp nhận hồ sơ mà không có lý do; rà soát bố trí lại cán bộ; đảm bảo những người làm nhiệm vụ này có năng lực và sử dụng đúng vào vị trí; kịp thời xử lý những cán bộ gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân; bố trí, tăng cường cán bộ chuyên môn của Sở xuống giúp các huyện, thành phố; phối hợp với các huyện, thành phố tổ chức tập huấn công tác cấp, đổi GCNQSDĐ cho các cán bộ địa chính xã, phường và chi nhánh VPĐKĐĐ; bố trí cán bộ có năng lực, trình độ chuyên môn ở mô hình một cửa để tiếp nhận hồ sơ chuyển đổi quyền sử dụng đất của nhân dân.

Các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo và thực hiện tốt các nhiệm vụ của tỉnh giao; tham gia tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc cấp, chuyển đổi GCNQSDĐ; chịu tránh nhiệm rà soát, cập nhật, bổ sung, chỉnh lý hồ sơ địa chính trên địa bàn xong trước quý II/2018. Chủ tịch UBND huyện chịu trách nhiệm nếu cấp sai, cấp không đúng GCNQSDĐ.

Việc cấp đổi GCNQSDĐ sau đồn điền, đổi thửa giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các địa phương, Văn phòng điều phối XDNTM xây dựng phương án báo cáo tỉnh.

Các sở, ngành có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với các địa phương và sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện nhiệm vụ được giao.

Đinh Chúc