Theo số liệu thống kê của Cục thuế tỉnh năm 2016 sản lượng tiêu thụ xăng dầu ước đạt 174 triệu lít, số nộp ngân sách của các đơn vị kinh doanh xăng dầu đều tăng cao hằng năm nhưng chỉ tập trung ở một số đơn vị đầu mối kinh doanh xăng, dầu có số nộp thuế bảo vệ môi trường; tỷ lệ nộp ngân sách Nhà nước của các đơn vị kinh doanh xăng, dầu chiếm tỷ trọng khá trên tổng số thu ngân sách toàn tỉnh.
Tuy nhiên thực tế hiện nay các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu vẫn còn để nợ đóng thuế khá lớn cần thiết phải quản lý, giám sát, đôn đốc thường xuyên để các doanh nghiệp kê khai, nộp thuế đầy đủ đúng hạn quy định.
Bên cạnh đó tình trạng gian lận trong đo lường số lượng, chất lượng, nguồn hàng cung cấp, hóa đơn và các hành vi mua bán xăng dầu ngoài hệ thống phân phối vẫn đang diễn ra phức tạp. Tình trạng thẩm lậu xăng dầu không rõ nguồn gốc, chất lượng vẫn còn diễn ra ở một số đơn vị, trên một số địa bàn trong tỉnh...
Điều này không những gây thất thu cho ngân sách Nhà nước mà còn tạo sự cạnh tranh không bình đẳng trong kinh doanh xăng dầu, không bảo vệ được quyền lợi của người tiêu dùng.
Xuất phát từ tình trạng trên UBND tỉnh đã chấp thuận ban hành Đề án "Tăng cường quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Ninh Bình" nhằm kiểm soát được các doanh nghiệp đầu mối cung cấp xăng dầu trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, tăng cường tính tự giác và gắn trách nhiệm có tính bắt buộc của các cơ sở kinh doanh trong việc cung cấp hóa đơn bán hàng.
Đồng thời nâng cao năng lực quản lý và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ công chức ngành thuế theo đúng quy định, chức năng, nhiệm vụ nhằm đảm bảo triển khai thực hiện có hiệu quả công tác quản lý thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.
Đề án cũng đề xuất giải pháp thực hiện là bằng phương pháp kẹp chì, dán tem niêm phong công tơ tổng đối với các cột đo xăng dầu hiện đang sử dụng tại các cơ sở kinh doanh trên địa bàn để kiểm soát các chỉ số qua đó xác định lượng xăng dầu bán ra.
Các đại biểu dự hội nghị đã thống nhất ý kiến về sự cần thiết phải ban hành Đề án về "Tăng cường quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Ninh Bình" đồng thời đề nghị cơ quan thuế cần làm rõ thời gian, lộ trình, kế hoạch thực hiện Đề án.
Kết luận hội nghị, đồng chí Đinh Chung Phụng yêu cầu các cơ quan có liên quan cần tích cực hỗ trợ Cục thuế tỉnh để hoàn thiện kế hoạch thực hiện Đề án "Tăng cường quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh Ninh Bình"; tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo về chống thất thu thuế lĩnh vực kinh doanh xăng dầu thông qua giải pháp kẹp chì, dán tem niêm phong công tơ tổng.
Đồng chí Phó chủ tịch cũng yêu cầu Cơ quan thuế phối hợp với các ngành: KHCN, Công thương, Công an và các địa phương triển khai trong tháng 1/2017
Nguyễn Thơm- Đức Lam