Triển khai thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW tại Gia Viễn: Quyết tâm cao từ những ngày đầu

Hiện nay, trên địa bàn huyện có 69 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND huyện, gồm 64 đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo; 2 đơn vị văn hóa thông tin, thể thao, 1 đơn vị sự nghiệp y tế và 2 đơn vị sự nghiệp khác. Toàn huyện có 1.690 biên chế và 152 lao động hợp đồng đang làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Những năm qua, các đơn vị này đã từng bước khẳng định vị trí, vai trò chủ đạo trong việc cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công và thực hiện chính sách an sinh xã hội. Tuy nhiên, trong hoạt động của các đơn vị sự nghiệp vẫn còn bộc lộ không ít hạn chế như: tổ chức bộ máy quản lý ở một số đơn vị chưa tinh gọn, quy mô trường lớp có nơi còn quá thấp; một số đơn vị chức năng, nhiệm vụ còn chồng chéo… dẫn đến khó khăn trong việc bố trí cán bộ, viên chức, gây lãng phí về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực.

Khi Nghị quyết 19 được ban hành, Huyện ủy Gia Viễn đã nhanh chóng cụ thể hóa ở Chương trình hành động số 30 với mục tiêu là thực hiện việc đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn. Bà Đinh Thúy Hằng, Trưởng Phòng Nội vụ huyện cho biết: Với vai trò là cơ quan tham mưu cho UBND huyện thực hiện công tác tổ chức, bộ máy, quản lý biên chế và hợp đồng lao động tại các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn, Phòng Nội vụ huyện đã đưa ra những giải pháp cơ bản, trọng tâm để triển khai hiệu quả Nghị quyết 19. Trước hết là tăng cường phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, trong đó chú trọng đến các yêu cầu nội dung, giải pháp thực hiện Nghị quyết 19… 

Đồng thời chúng tôi cũng tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch và đề án thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết, trong đó giao cho các phòng ban những nhiệm vụ cụ thể. Về tổ chức bộ máy, hiện nay việc xây dựng đề án sáp nhập các trường tiểu học, trung học cơ sở trên cùng địa bàn xã thành trường phổ thông có nhiều cấp học đang được triển khai thực hiện. Qua khảo sát, Phòng Nội vụ dự kiến tham mưu cho UBND huyện tiến hành sáp nhập đối với những trường tiểu học và THCS dưới 10 lớp học. Giai đoạn 2018-2021 lộ trình sáp nhập đối với 5 xã, cụ thể là ở Gia Vượng, Gia Phong, Gia Minh, Gia Thắng. Cũng qua khảo sát, địa phương đã thấy được những khó khăn từ thực tiễn để tiếp tục có phương án giải quyết. Tiếp đó là xây dựng đề án sáp nhập Trung tâm văn hóa-thông tin-thể thao, Đài truyền thanh huyện thành một đơn vị đầu mối, dự kiến hoàn thành trước ngày 31/5/2018…

Cùng với đó, đối với việc quản lý biên chế, hợp đồng lao động trong các đơn vị sự nghiệp, hiện Phòng Nội vụ đang tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch, lộ trình giải quyết số lượng lao động hợp đồng vượt quá số biên chế được giao (thời gian thực hiện trong giai đoạn 2018-2021). 

Theo đó, dự kiến đề nghị cho tuyển dụng đặc cách theo kinh nghiệm công tác và theo chính sách thu hút đối với những hợp đồng lao động đủ điều kiện, tiêu chuẩn; tổ chức tuyển dụng viên chức theo Luật Viên chức, khi triển khai sẽ có văn bản thông báo cho các đối tượng hợp đồng lao động tại các đơn vị sự nghiệp tham gia dự tuyển, nếu không trúng tuyển UBND huyện sẽ làm thủ tục chấm dứt hợp đồng lao động (thời gian dự kiến hoàn thành trong năm 2018); đồng thời rà soát, sắp xếp, cơ cấu lại và tinh giản biên chế đối với các chức danh kế toán, y tế học đường tại các trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở; rà soát, hoàn hiện cơ cấu tổ chức bộ máy của từng đơn vị theo hướng tinh gọn, không thành lập đơn vị sự nghiệp bên trong đơn vị sự nghiệp (trừ trường hợp đơn vị sự nghiệp bên trong là đơn vị tự chủ hoàn toàn), chỉ thành lập phòng và các tổ chức tương đương trong đơn vị sự nghiệp công lập khi đảm bảo có từ 5 biên chế trở lên. 

Đặc biệt quan tâm thực hiện nghiêm túc vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý, điều hành đơn vị sự nghiệp công lập, có cơ chế giám sát, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu; lấy kết quả thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế hàng năm là một trong những tiêu chí đánh giá, xếp loại kết quả công tác của người đứng đầu cấp ủy, đơn vị sự nghiệp công lập…

Với quyết tâm cao và với những giải pháp, bước đi cụ thể trong triển khai Nghị quyết 19, hy vọng việc đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện Gia Viễn sẽ mang lại hiệu quả thiết thực.

Đào Duy