Triển khai Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị (khóa XI)

Đồng chí Lê Hồng Anh, Ủy viên Bộ Chính Trị, Thường trực Ban Bí thư Trung ương dự và chủ trì hội nghị. Dự hội nghị còn có đồng chí Vương Đình Huệ, Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương và lãnh đạo một số Bộ, ban, ngành Trung ương; lãnh đạo 63 tỉnh, thành phố trên toàn quốc.

Tại điểm cầu Ninh Bình có đồng chí Nguyễn Tiến Thành, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; lãnh đạo các Ban xây dựng Đảng của tỉnh, lãnh đạo một sở, ban, ngành có liên quan.

Tại hội nghị, đồng chí Vương Đình Huệ, Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương đã quán triệt Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị khóa XI về sự cần thiết ban hành Nghị quyết; quan điểm, mục tiêu và các giải pháp để triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết 21.

Theo đó, BHXH và BHYT là hai chính sách lớn của Đảng và Nhà nước. Trong những năm qua, công tác BHXH, BHYT đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần ổn định đời sống của nhân dân, thực hiện công bằng xã hội và ổn định chính trị-xã hội.

Hệ thống chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT từng bước được hoàn thiện phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội của đất nước; số người tham gia BHXH, BHYT tăng qua các năm. Tuy nhiên, công tác BHXH, BHYT còn một số hạn chế, yếu kém.

Diện bao phủ BHXH còn thấp, mới đạt khoảng 20% lực lượng lao động, số người tham gia bảo hiểm y tế đạt khoảng 67% dân số. Công tác quản lý nhà nước về BHXH, BHYT chưa đáp ứng được yêu cầu. Tổ chức thực hiện BHYT còn yếu, tình trạng trục lợi BHYT diễn ra ở nhiều nơi, chưa có biện pháp khắc phục triệt để.

Tình trạng doanh nghiệp nợ và trốn đóng BHXH, BHYT còn nhiều; quản lý và sử dụng quỹ BHXH chưa chặt chẽ, nhất là quỹ hưu trí, tử tuất có nguy cơ mất cân đối trong tương lai gần; Quỹ BHYT luôn tiềm ẩn nguy cơ thâm hụt; việc khám, chữa bệnh theo BHYT chưa đáp ứng nhu cầu…          

Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị khóa XI về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020" đã đề ra mục tiêu: Thực hiện có hiệu quả các chính sách, chế độ BHXH, BHYT. Tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, nhất là bảo hiểm xã hội tự nguyện; phấn đấu đền năm 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH, 35% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp; thực hiện mục tiêu BHYT toàn dân, đến năm 2020 có trên 80% dân số tham gia BHYT. Bảo đảm cân đối quỹ BHXH trong dài hạn; bảo đảm cân đối và quản lý, sử dụng có hiệu quả Quỹ BHYT; xây dựng hệ thống BHXH, BHYT hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH và hội nhập quốc tế.

Nghị quyết 21 cũng đề ra 4 nhiệm vụ, giải pháp quan trọng để thực hiện hiệu quả những mục tiêu đã đề ra: tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách, chế độ về BHXH, BHYT; hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT; nâng cao chất lượng dịch vụ và công tác thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHYT; tăng cường quản lý Nhà nước về BHXH, BHYT.

          Phát biểu kết luận tại hội nghị, đồng chí Lê Hồng Anh, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư nhấn mạnh: Hội nghị đã cụ thể hóa những mục tiêu, định hướng phát triển bền vững công tác BHXH, BHYT và đã tập trung thảo luận bàn giải pháp thực hiện hiệu quả những mục tiêu mà nghị quyết đề ra.

Đồng chí khẳng định đây là 2 chính sách lớn giữ vai trò trụ cột trong chính của hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, đảm bảo ổn định chính trị-xã hội và phát triển kinh tế-xã hội.

Đồng chí đề nghị các Tỉnh ủy, Thành ủy, các ban Đảng, Ban cán sự Đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương cần tổ chức học tập quán triệt Nghị quyết 21 tới toàn thể đảng viên, nhân dân để người dân thấy được lợi ích của việc tham gia BHXH, BHYT; Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết, pháp luật, chính sách, chế độ về BHXH, BHYT.

Các bộ, ban, ngành, địa phương cần khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết 21 phù hợp với tình hình địa phương, đơn vị mình. Nghiên cứu những chế tài đủ mạnh, nghiêm minh răn đe những hành vi làm sai quy định BHXH, BHYT.

Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác BHXH, BHYT, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân; quản lý và sử dụng hiệu quả và bảo đảm cân đối Quỹ BHXH, BHYT. Ban kinh tế Trung ương Đảng hướng dẫn việc tổ chức thực hiện nghị quyết, tổng hợp báo cáo định kỳ Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Tại điểm cầu Ninh Bình, kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Tiến Thành, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã nêu ra những kết quả của thực hiện chế độ BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.

Đồng chí khẳng định: Thời gian qua, việc quán triệt, triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách, chế độ BHXH, BHYT trên địa bàn đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Số người tham gia BHXH, BHYT và số tiền thu BHXH, BHTY năm sau cao hơn năm trước.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đã có trên 626 nghìn người tham gia các loại hình BHXH, BHYT, chiếm tỷ lệ 68,45% dân số. Đặc biệt, Ninh Bình là một trong số ít tỉnh đã có 100% số người cận nghèo được tham gia BHYT và có 144.673 em học sinh, sinh viên tham gia BHYT, đạt tỷ lệ 95% tổng số học sinh trong toàn tỉnh.

Cùng với việc phát triển đối tượng, quyền lợi của của những người tham gia BHXH, BHYT cũng được đảm bảo đúng chế độ, chính sách, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, công tác BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế, yếu kém: Việc phát triển, mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT vẫn chưa tương xứng với tiềm năng. Tỷ lệ bao phủ BHXH, BHYT còn thấp, chỉ khoảng 17,5% số người trong độ tuổi lao động tham gia bảo hiểm xã hội và 68,45% người tham gia bảo hiểm y tế, nhất là đối tượng tham gia BHYT tự nguyện nhân dân đạt thấp, mới chỉ có 44 nghìn người trong tổng số 275.000 người thuộc diện vận động tham gia (khoảng 16%).

Tình trạng doanh nghiệp trốn đóng, nợ BHXH, BHYT còn nhiều. Để khắc phục tình trạng trên, đồng thời triển khai có hiệu quả Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị trong thời gian tới, các cấp ủy đảng cần tổ chức tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết thông qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, cơ quan báo chí và xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện nghị quyết số 21 của Bộ chính trị.

Giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh về vị trí, vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của chính sách BHXH, BHYT để cán bộ đảng viên thấy rõ vai trò, ý nghĩa của BHXH, BHYT trong hệ thống an sinh xã hội; quyền lợi và nghĩa vụ của người dân khi tham gia BHXH, BHYT.

Phát hiện và biểu dương kịp thời địa phương, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện tốt, đồng thời phê phán, xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm. UBND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị, chiến lược phát triển BHXH, BHYT đến năm 2020 gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội hàng năm của địa phương.

Tăng cường đầu tư, phân bổ ngân sách hợp lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn ngân sách để củng cố và phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh; đồng thời thực hiện tốt công tác kiểm tra để kịp thời phòng ngừa, phát hiện những sai phạm nếu có.

Thực hiện tốt việc hỗ trợ BHYT cho các đối tượng chính sách, người thuộc hộ gia đình cận nghèo, nông dân, học sinh, sinh viên, đồng bào ở vùng đặc biệt khó khăn, vùng núi.

Chỉ đạo các cơ quan chức năng và UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác BHXH, BHYT đến năm 2020 đạt hiệu quả. HĐND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách phù hợp gắn với điều kiện thực tế của địa phương, nhằm huy động, khuyến khích sự tham gia của toàn xã hội đối với công tác  BHXH, BHYT.

Xây dựng chương trình giám sát hàng năm về việc thực hiện các chương trình, kế hoạch của UBND tỉnh liên quan đến công tác BHXH, BHYT; xác định chỉ tiêu dân số tham gia BHYT, bố trí và công bố chỉ tiêu ngân sách, trong đó nguồn ngân sách Nhà nước là chính, kết hợp thêm việc huy động thêm các nguồn ngân sách khác để mua thẻ BHYT cho người nghèo, người có công, trẻ em dưới 6 tuổi, hỗ trợ việc mua thẻ BHYT cho các đối tượng chính sách, người cận nghèo, nông dân, học sinh, sinh viên, đồng bào ở vùng đặc biệt khó khăn, vùng núi.

Các cơ quan thông tin truyền thông trên địa bàn tỉnh cần tăng cường công tác tuyên truyền, phố biến, giáo dục, giải đáp các chính sách của Đảng và nhà nước liên quan chế độ, chính sách, quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia BHXH, BHYT để các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia BHXH, BHYT.

Hồng Vân-Phạm Trường