Tiếp tục xây dựng Đảng, chính quyền vững mạnh; huy động sức mạnh tổng hợp, xây dựng thành phố Ninh Bình theo tiêu chí đô thị loại I, hướng tới thành phố du lịch

Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy đã xây dựng và ban hành 6 chương trình công tác toàn khóa để tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội. Nội dung 6 chương trình công tác đã được triển khai toàn diện trên các lĩnh vực công tác của thành phố, từ xây dựng hệ thống chính trị đến phát triển kinh tế, quản lý đô thị, phát triển văn hóa - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng, cải cách hành chính. Với sự đoàn kết, đồng lòng, quyết tâm, nỗ lực phấn đấu, Đảng bộ và nhân dân thành phố Ninh Bình đã thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIX, hoàn thành 15/15 chỉ tiêu, trong đó hoàn thành vượt mức 7/15 chỉ tiêu.

Trong đó nổi bật là: Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, thu ngân sách đạt kết quả cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, thương mại, dịch vụ phát triển. Thành phố đã có nhiều giải pháp để thu hút, phát huy các nguồn lực phát triển kinh tế.

Do đó, so với năm đầu nhiệm kỳ, tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tăng 57%, từ 1.002 doanh nghiệp lên 1.575 doanh nghiệp; số hộ kinh doanh cá thể tăng từ 10.467 lên 11.980, đóng góp thuế của các hộ kinh doanh tăng 31,7%.

Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân hàng năm giai đoạn 2015-2020 đạt 14,1%. Hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn được duy trì và phát triển; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phát triển mạnh, trên địa bàn có 198 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tăng 42,4% so với năm 2015; giá trị sản xuất công nghiệp đạt 23.600 tỷ đồng, tăng 188% so với năm 2015.

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng xã hội đạt 15.000 tỷ đồng, tăng 77,8% so với năm 2015. Dịch vụ vận tải, dịch vụ thương mại, du lịch phát triển nhanh. Sản xuất nông nghiệp được tập trung chỉ đạo theo hướng mở rộng và nâng cao chất lượng các sản phẩm cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao.

Giá trị sản xuất trên 1 ha đất nông nghiệp và mặt nước nuôi trồng thủy sản tăng từ 111 triệu đồng lên 130 triệu đồng.  Tổng thu ngân sách (năm 2019) đạt 1.833 tỷ đồng, trong đó thu thường xuyên đạt 667 tỷ đồng, gấp 2,5 lần so với năm 2015. Cơ cấu nguồn thu chuyển dịch theo hướng tích cực, thu thuế, phí và thu khác ngân sách tăng nhanh, góp phần tăng khả năng tự cân đối thu, chi trên địa bàn.

Một điểm nhấn trong nhiệm kỳ đó là kiến trúc, cảnh quan đô thị có nhiều đổi mới, hạ tầng đô thị được tăng cường, từng bước hoàn thiện, chất lượng được nâng lên, công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường có nhiều chuyển biến tích cực.

Trong nhiệm kỳ, thành phố đã triển khai đầu tư mới 207 công trình, dự án với tổng mức đầu tư 2.143 tỷ đồng; tổ chức triển khai nâng cấp cơ sở hạ tầng 3 xã Ninh Tiến, Ninh Nhất, Ninh Phúc theo tiêu chí trở thành phường với tổng mức đầu tư 227 tỷ đồng đối với 31 công trình và hỗ trợ 2.338 tấn xi măng để thực hiện các hạng mục công trình đường giao thông, thoát nước.

Cơ sở vật chất 3 xã Ninh Nhất, Ninh Tiến, Ninh Phúc đã được cải tạo, chỉnh trang đồng bộ, đáp ứng 9/12 tiêu chí của phường. Thành phố đã công nhận 40 tuyến đường văn minh đô thị... Đến nay, đối chiếu với các tiêu chí đô thị loại I, thành phố đã đạt 3/5 tiêu chí, tăng 2 tiêu chí so với năm 2015.

Không chỉ quan tâm phát triển kinh tế, Đảng bộ thành phố tập trung lãnh đạo phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" gắn với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh", xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị ngày càng thu hút đông đảo nhân dân tham gia; hàng năm có 86% số thôn, phố, 96% số cơ quan, đơn vị, 94% hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa, đã có 8/11 phường đạt chuẩn văn minh đô thị. Phong trào thể dục thể thao quần chúng, các hoạt động văn hóa, văn nghệ ở cơ sở ngày càng phong phú, đa dạng.

Thành phố luôn giữ vững truyền thống đơn vị lá cờ đầu của tỉnh về công tác bồi dưỡng học sinh giỏi và giáo dục toàn diện trong nhà trường. Cơ sở vật chất trường học được quan tâm đầu tư, tăng cường theo hướng hiện đại, đồng bộ, đến nay có 21 trường công lập và 1 trường tư thục đạt chuẩn quốc gia mức độ II. Công tác y tế dự phòng và chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, đến nay, 100% xã, phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn 2011 - 2020.

Thành phố cũng huy động có hiệu quả các nguồn lực đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo còn 0,89%, có 3/14 phường không còn hộ nghèo; hoàn thành xóa nghèo, cận nghèo cho các đối tượng chính sách. Trong nhiệm kỳ đã hỗ trợ, giải quyết việc làm cho 23.869 lao động, hỗ trợ đào tạo nghề cho trên 8.200 lao động. Các chế độ, chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội… được thực hiện nghiêm túc.

Công tác quốc phòng, quân sự địa phương được tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; công tác cải cách tư pháp, phòng, chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại, tố cáo có chuyển biến tích cực.

Quán triệt sâu sắc phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, trong nhiệm kỳ qua, công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị luôn được Đảng bộ thành phố quan tâm, chú trọng. Công tác chính trị, tư tưởng, giáo dục lý luận chính trị của Đảng bộ có nhiều đổi mới, hiệu quả. Việc thực hiện Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và chủ đề công tác năm được triển khai với nhiều việc làm thiết thực, sáng tạo.

Công tác tổ chức, xây dựng Đảng được chú trọng, có bước đổi mới. Trong đó đã thực hiện 3 đợt quy hoạch, rà soát bổ sung quy hoạch cán bộ và kịp thời bố trí, sắp xếp cán bộ đối với 173 lượt cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chất lượng công tác, nhất là thực hiện điều động 12 bí thư đảng ủy, 7 chủ tịch, 3 phó chủ tịch UBND giữa các xã, phường; luân chuyển 7 cán bộ thành phố về xã, phường giữ chức bí thư, phó bí thư đảng ủy, phó chủ tịch UBND để cụ thể hóa chủ trương người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cơ sở không phải người địa phương theo tinh thần Nghị quyết số 26 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.

Việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình, đánh giá tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên được thực hiện chặt chẽ, khoa học, toàn diện, nâng cao về chất lượng. Công tác xây dựng tổ chức Đảng và phát triển đảng viên được quan tâm. Trong nhiệm kỳ đã kết nạp 938 đảng viên, nâng tổng số đảng viên toàn Đảng bộ lên 10.698 đảng viên (tăng 17% so với đầu nhiệm kỳ).

Công tác kiểm tra, giám sát, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được tập trung chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm, kiên quyết, kịp thời, giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng, thông qua đó góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên.

Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp tiếp tục được nâng lên, có nhiều đổi mới về phương pháp và chất lượng hoạt động. Đáng ghi nhận là công tác cải cách hành chính được chỉ đạo đẩy mạnh ở tất cả các lĩnh vực; nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Một cửa liên thông và bộ phận một cửa ở xã, phường. 100% thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 trên Trang thông tin điện tử thành phố; 126 thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3; 7 thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục được củng cố, tăng cường, có nhiều đổi mới, góp phần tích cực thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của thành phố.

Với mục tiêu phấn đấu xây dựng thành phố Ninh Bình theo tiêu chí đô thị loại I, hướng tới thành phố du lịch, Đảng bộ thành phố Ninh Bình xác định phương hướng nhiệm kỳ 2020 - 2025 đó là: Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển thương mại, dịch vụ du lịch. Huy động các thành phần kinh tế đầu tư vào các lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch, giáo dục, công nghiệp, nông nghiệp sạch.

Đẩy mạnh công tác quản lý đô thị, đặc biệt là quản lý quy hoạch, xây dựng và vận hành đô thị; tập trung xây dựng có trọng điểm các công trình chỉnh trang đô thị, bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội, thực hiện tốt nếp sống văn hóa, văn minh đô thị; thực hiện có hiệu quả công tác giải quyết việc làm, hướng nghiệp cho đội ngũ lao động trẻ.

Giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh. Xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp. Thành phố cũng đã đề ra các mục tiêu chủ yếu, đi cùng với đó là các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể trong nhiệm kỳ 2020-2025. Theo đó có 5 nhiệm vụ chủ yếu:

Một là: Phát huy tiềm năng, thế mạnh để phát triển kinh tế bền vững; tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng thương mại, dịch vụ và du lịch; huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng công nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch; quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế hộ gia đình phát triển; phát triển công nghiệp sạch, công nghiệp hiện đại thân thiện môi trường, bảo tồn và phát huy thế mạnh của làng nghề truyền thống; khuyến khích nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao; hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách hằng năm.

Hai là: Tập trung triển khai các nội dung, nhiệm vụ tại Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 31/10/2017 của Tỉnh ủy Ninh Bình về phát triển thành phố Ninh Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Trong đó ưu tiên thực hiện các nhiệm vụ về quy hoạch, đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị, xây dựng và hoàn chỉnh các tiêu chí của đô thị theo hướng đô thị loại I. Tập trung đầu tư các công trình trọng điểm; đẩy mạnh, tăng cường các biện pháp bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường, bảo đảm sức khỏe cho nhân dân.

Ba là: Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội, thực hiện tốt nếp sống văn minh đô thị; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh. Thực hiện tốt mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm an sinh xã hội, giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn.

Bốn là: Tăng cường công tác quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân chính quy, tinh nhuệ, trong sạch, vững mạnh toàn diện, nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Năm là: Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh, liêm chính. Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp. Tiếp tục đổi mới công tác dân vận của hệ thống chính trị, phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, giữ vững đoàn kết trong hệ thống chính trị, tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Phát huy truyền thống đơn vị anh hùng, kế thừa những thành tựu trong nhiệm kỳ vừa qua, tin tưởng vào tương lai phát triển của thành phố trong thời gian tới, Đảng bộ và nhân dân thành phố Ninh Bình quyết tâm đoàn kết, nêu cao tinh thần trách nhiệm, sáng tạo, đổi mới, tranh thủ thời cơ, thuận lợi, khắc phục khó khăn, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội Đảng bộ thành phố Ninh Bình lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đề ra; xây dựng thành phố Ninh Bình theo tiêu chí đô thị loại I, hướng tới thành phố du lịch, văn minh, hiện đại.

Lê Hữu Quý 
(Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Ninh Bình)