Thực hiện đồng bộ các giải pháp chống lãng phí trong hoạt động xây dựng cơ bản

Công trình xây dựng Trường Mầm non thị trấn Cổ Lễ (Trực Ninh).

Theo số liệu của Cục Thống kê tỉnh, năm 2024 vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn của tỉnh ước đạt 62.420 tỷ đồng, tăng 18% so với năm trước; trong đó vốn Nhà nước 13.736 tỷ đồng, tăng 3%; vốn ngoài Nhà nước 42.189 tỷ đồng, tăng 15,9%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 6.495 tỷ đồng, tăng 105,9%. Vốn đầu tư thực hiện từ nguồn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý ước thực hiện 8.395 tỷ đồng, đạt 92,5% kế hoạch năm và tăng 30,9% so với năm 2023… Vốn đầu tư trên địa bàn tăng ở tất cả các khu vực so với năm trước. Nguồn vốn Nhà nước đầu tư vào các công trình trọng điểm trong lĩnh vực giao thông, giáo dục, y tế, hạ tầng khu đô thị, điểm dân cư tập trung,... Nguồn vốn ngoài Nhà nước tập trung chủ yếu ở khu vực dân cư, xây dựng sửa chữa nhà cửa, mua sắm trang thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh. Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các công trình trọng điểm đặc biệt trong lĩnh vực giao thông liên vùng và hạ tầng khu đô thị, khu dân cư tập trung được chú trọng đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện cùng với tín hiệu tích cực của khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, hộ dân cư giúp cho hoạt động đầu tư, xây dựng đạt mức tăng khá. 

Để có được kết quả đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành tham mưu lập và giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước, Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08/7/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021-2025, các văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương,... Các nguồn vốn đầu tư công được phân bổ theo đúng nguyên tắc, định mức, trình Ban TVTU, BCH Đảng bộ tỉnh trước khi trình HĐND tỉnh thảo luận, nhất trí thông qua. Căn cứ Nghị quyết của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch và dự toán ngân sách Nhà nước cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện. Kế hoạch vốn năm 2024 tiếp tục được thực hiện theo hướng đầu tư có trọng tâm, trọng điểm; phù hợp với khả năng cân đối các nguồn vốn ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, khả năng thực hiện và giải ngân của dự án. Công tác lập và giao kế hoạch vốn được thực hiện công khai, minh bạch; góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo chủ đầu tư các dự án: Trong khâu lập, thẩm định dự án đầu tư xây dựng phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển ngành, vùng, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; danh mục dự án đầu tư phải theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn trong xây dựng. Đồng thời UBND tỉnh yêu cầu phê duyệt dự án đầu tư phải phù hợp với khả năng bố trí nguồn vốn; Dự án đầu tư trước khi quyết định đầu tư phải chứng minh rõ nguồn vốn đầu tư, bảo đảm cân đối đủ nguồn vốn để thực hiện dự án đúng tiến độ. Trong việc lựa chọn nhà thầu, tổ chức tư vấn giám sát thực hiện dự án đầu tư yêu cầu các chủ đầu tư phải thực hiện thông báo công khai việc mời thầu trên phương tiện thông tin đại chúng và tổ chức đấu thầu theo đúng quy định của pháp luật để lựa chọn nhà thầu, tổ chức tư vấn giám sát.

Nhờ đó, việc phân bổ vốn đầu tư đã đảm bảo tuân thủ theo thứ tự ưu tiên cho các dự án đã quyết toán, hoàn thành (đã thanh toán 100% vốn ngân sách tỉnh còn thiếu của các dự án đã có quyết định quyết toán đến ngày 31/12/2024); đối ứng dự án ODA; nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch; các dự án trọng điểm của tỉnh có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, sau đó mới bố trí cho các dự án chuyển tiếp và khởi công mới các dự án theo khả năng cân đối vốn. Đồng thời đã tiếp tục đẩy mạnh thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền chủ động cho các huyện, thành phố và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Đến hết năm 2024, tổng số vốn đầu tư công đã giao kế hoạch là 9.384,071 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương 389,411 tỷ đồng; Ngân sách địa phương 8.994,66 tỷ đồng. Năm 2024, trong công tác thẩm định dự toán, các chi phí khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật… của các dự án đầu tư xây dựng toàn tỉnh đã giảm trừ kinh phí 151,347 tỷ đồng; trong công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu các dự án đầu tư xây dựng toàn tỉnh tiết kiệm 53,043 tỷ đồng, bằng 136% so với năm 2023; trong thi công các dự án tiết kiệm 3.339 triệu đồng. Qua công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán của tỉnh và 9 huyện, thành phố đã thực hiện tiết kiệm cho ngân sách 7,223 tỷ đồng, bằng 137% so với năm 2023.

Phát huy những kết quả đã đạt được, để tiếp tục tiết kiệm, chống lãng phí trong hoạt động xây dựng cơ bản, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương tiếp tục tham mưu cho tỉnh đẩy mạnh phân bổ, triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Tập trung chỉ đạo đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm: Hoàn thành tuyến đường bộ ven biển đoạn qua tỉnh Nam Định; cầu Bến Mới; cầu Đống Cao; Khu trung tâm lễ hội thuộc Khu di tích lịch sử - văn hóa thời Trần (giai đoạn II); Cơ bản hoàn thành thi công giai đoạn II dự án Xây dựng tuyến đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển tỉnh Nam Định với đường cao tốc cầu Giẽ - Ninh Bình (Tỉnh lộ 490);... Tiếp tục đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án: Xây dựng tuyến đường bộ mới Nam Định - Lạc Quần - đường bộ ven biển (Tỉnh lộ 484); Xây dựng cầu qua sông Đào; Bệnh viện Đa khoa tỉnh; các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội,… Tập trung rà soát, kiên quyết loại bỏ những dự án kém hiệu quả, dự án chưa thật sự cần thiết, ưu tiên vốn cho các dự án trọng điểm, cấp bách, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Nghị quyết HĐND tỉnh đã đề ra để góp phần đưa tổng sản phẩm trên địa bàn GRDP (giá so sánh) năm 2025 tăng từ 10,5% trở lên.

Bài và ảnh:Thành Trung