Thông báo Kết quả kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XIII

Các đại biểu HĐND tỉnh đã làm việc với tinh thần nghiêm túc, dân chủ và trách nhiệm, hoàn thành các nội dung của kỳ họp theo đúng thời gian dự kiến. Chương trình kỳ họp được bố trí khoa học, hợp lý, dành thời gian thỏa đáng cho việc thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn. Đặc biệt, để giúp các đại biểu và cử tri hiểu rõ hơn về Đồ án quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, HĐND tỉnh dành gần 3 giờ để UBND tỉnh, chuyên gia của đơn vị tư vấn thuyết trình Đồ án và giải trình những vấn đề đại biểu có ý kiến. Điều hành của Chủ tọa kỳ họp chủ động và linh hoạt. Công tác thông tin, tuyên truyền đã phản ánh kịp thời, có hiệu quả. Các phiên họp toàn thể ở hội trường đều được phát thanh, truyền hình trực tiếp, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân theo dõi, giám sát hoạt động của kỳ họp. Kết quả cụ thể như sau:

1. Về tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, phương hướng, nhiệm vụ năm 2014.

Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, HĐND tỉnh thống nhất nhận định: Trong năm 2013, trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước suy giảm, thời tiết không thuận lợi tác động không nhỏ đến sản xuất và đời sống nhân dân, song với sự quan tâm của Trung ương, sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cùng với sự đoàn kết, đồng thuận, nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế, của cán bộ, quân và dân trong tỉnh, kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng: Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2013 đạt trên 10%; tuy chưa đạt kết quả đề ra song vẫn cao hơn mức trung bình của cả nước (5,4%). Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực. Nhờ thực hiện tốt các giải pháp ưu đãi đầu tư, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp, hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh cơ bản duy trì ổn định, giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt trên 15,5 nghìn tỷ đồng, đạt 95,7% kế hoạch, tăng 12,1% so với cùng kỳ năm trước. Tổng vốn đầu tư phát triển ước đạt 18.500 tỷ đồng, đạt 102,7% kế hoạch. Hoạt động xuất khẩu, thương mại, dịch vụ, nhất là dịch vụ du lịch tiếp tục có bước phát triển mới. Thu ngân sách đạt 2.855 tỷ đồng, bằng 100,2% kế hoạch. Toàn tỉnh tập trung thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, tới nay đã có 3 xã công nhân đạt 19 tiêu chí nông thôn mới và được xếp trong tốp 10 tỉnh trong cả nước triển khai tốt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Đặc biệt, trong điều kiện hết sức khó khăn về kinh tế tỉnh ta vẫn duy trì, đảm bảo về an sinh xã hội, công tác giảm nghèo được thực hiện có hiệu quả. Tỷ lệ hộ nghèo còn 5,56%. Văn hóa-xã hội có tiến bộ, quốc phòng được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế có nhiều tiến bộ. Hệ thống chính trị được củng cố ngày càng vững mạnh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, HĐND tỉnh đã thẳng thắn nhìn nhận còn một số mặt tồn tại: Vẫn còn một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch đề ra; thu hút đầu tư có cố gắng, nhưng hiệu quả còn thấp; tiến độ một số công trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản vốn ngân sách Nhà nước, nhất là các dự án lớn còn chậm; nợ xây dựng cơ bản còn lớn. Dịch vụ du lịch có bước phát triển mạnh, số lượt khách tăng cao nhưng doanh thu du lịch tăng chưa tương xứng. Công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch, đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, du lịch, môi trường và các hoạt động khai thác tài nguyên, khoáng sản còn hạn chế; tình trạng ô nhiễm môi trường ở một số địa phương chưa được khắc phục gây bức xúc trong nhân dân. Công tác nắm tình hình, tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ở một số đơn vị có lúc, có việc chưa kịp thời, thời gian giải quyết kéo dài, tiềm ẩn không ổn định. Đây là những vấn đề cần được xem xét, rút kinh nghiệm để việc thực hiện nhiệm vụ năm 2014 đạt kết quả tốt hơn.

Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2014, trên cơ sở phân tích, đánh giá khách quan diễn biến tình hình và khả năng thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, HĐND tỉnh đã thống nhất đề ra 14 chỉ tiêu chủ yếu và 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, với mục tiêu tổng quát là: Tiếp tục giữ vững nhịp độ tăng trưởng kinh tế; thực hiện kịp thời các cơ chế, chính sách đã ban hành; đẩy nhanh cải cách thủ tục hành chính, thu hút đầu tư. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, xã hội; giảm nghèo vững chắc, bảo đảm an sinh xã hội. Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả và mở rộng công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh.

2. Về việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh

Trong điều kiện tình hình kinh tế - xã hội năm qua còn nhiều khó khăn, thách thức, HĐND tỉnh ghi nhận sự cố gắng của UBND tỉnh trong việc chỉ đạo giải quyết những ý kiến, kiến nghị chính đáng, hợp pháp của cử tri. Tuy nhiên, một số nội dung chưa đạt được kết quả rõ nét, hiệu quả còn hạn chế; có vấn đề chưa giải quyết dứt điểm, còn để kéo dài. HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo quyết liệt hơn nữa, giải quyết kịp thời, có hiệu quả những ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri tại các kỳ họp trước và kỳ họp thứ 9, báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp giữa năm 2014.

3. Về việc thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn

Việc thảo luận ở tổ và ở hội trường được thực hiện sôi nổi, nghiêm túc, có chất lượng. Có 38 lượt đại biểu phát biểu thảo luận tổ, 4 đại biểu đại diện cho tổ thảo luận và 6 đại biểu cử tri phát biểu tại hội trường. Các vị đại biểu HĐND tỉnh đã tập trung xem xét, thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội và các đề án, dự thảo Nghị quyết. Đặc biệt, các đại biểu tập trung thảo luận sâu và có nhiều ý kiến góp ý chất lượng vào Đồ án quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. HĐND tỉnh thống nhất giao Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với UBND tỉnh tiếp thu ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh đề nghị Công ty tư vấn điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện Đồ án để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

Phiên chất vấn diễn ra dân chủ, sôi nổi, thẳng thắn. HĐND tỉnh đã nghe Chủ tịch UBND tỉnh và thủ trưởng 5 sở, ngành trả lời chất vấn về giáo dục, đầu tư, chế độ, chính sách, môi trường, nước sạch, nông nghiệp, quản lý thị trường, thực hiện đề tài khoa học và hoạt động tín dụng ngân hàng. HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, thủ trưởng các sở, ngành tiếp tục nghiên cứu có biện pháp hữu hiệu để giải quyết những vấn đề mà các đại biểu HĐND tỉnh đã nêu, tạo chuyển biến tích cực trong công tác chỉ đạo, điều hành, tổng hợp kết quả, báo cáo kỳ họp tiếp theo HĐND tỉnh; đồng thời giao Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả hoạt động chất vấn.

4. Về các Nghị quyết của kỳ họp

HĐND tỉnh đã dân chủ thảo luận và biểu quyết thông qua 9 Nghị quyết quan trọng sau đây:

4.1. Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm 2014

4.2. Nghị quyết về Chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2014 của HĐND tỉnh.

4.3. Nghị quyết về Chương trình giám sát năm 2014 của HĐND tỉnh.

4.4. Nghị quyết về việc phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước địa phương tỉnh Ninh Bình năm 2012.

4.5. Nghị quyết về việc quyết định dự toán, phân bổ ngân sách Nhà nước năm 2014.

4.6. Nghị quyết về việc phê duyệt bảng giá các loại đất năm 2014 trên địa bàn tỉnh.

4.7. Nghị quyết về việc quyết định tổng biên chế sự nghiệp và thông qua tổng biên chế hành chính năm 2014.

4.8. Nghị quyết về việc Quy định mức chi kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

4.9. Nghị quyết về thông qua Đồ án số 16/ĐA-UBND ngày 17-12-2013 của UBND tỉnh Ninh Bình về Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050./.