Thành phố Ninh Bình: "Nhà trọ an toàn" và những cái khó của chính quyền địa phương

Kỳ II: Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp quản lý nhà cho thuê trọ

Trước tốc độ phát triển khá nhanh nhưng khá "nhốn nháo" của các nhà trọ trên địa bàn, đầu tháng 9 vừa qua Thành ủy Ninh Bình đã có công văn về việc tăng cường công tác quản lý đối với nhà cho thuê trọ. Trong đó, đáng chú ý là đã thẳng thắn nhìn nhận nguyên nhân của thực trạng này chủ yếu do công tác quản lý của chính quyền cơ sở và lực lượng chức năng chưa chặt chẽ, thường xuyên; chủ nhà cho thuê trọ thiếu trách nhiệm trong quản lý và chấp hành các quy định của pháp luật. Cùng với đó, công văn này cũng yêu cầu cấp ủy đảng, chính quyền các xã, phường, các ban, ngành, MTTQ và đoàn thể của thành phố lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả những nhiệm vụ cụ thể.

Đồng chí Vũ Hoài Chương, Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết: Thực hiện công văn của Thành ủy, đồng thời căn cứ vào tình hình thực tế trên địa bàn, UBND thành phố đã xây dựng kế hoạch triển khai với mục tiêu phát huy hiệu lực quản lý, điều hành của các cấp chính quyền, trách nhiệm của lực lượng nòng cốt, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và nhân dân. Nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật trong kinh doanh nhà cho thuê trọ của các chủ nhà trọ và người ở trọ. Tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị chức năng với các xã, phường, nhất là trách nhiệm trực tiếp của cấp ủy, chính quyền cơ sở và vai trò nòng cốt của lực lượng công an, đảm bảo mọi hành vi vi phạm đều được phát hiện và xử lý nghiêm.

Cụ thể hóa kế hoạch này, đến nay, 14/14 phường, xã trên địa bàn đã phối hợp tổ chức hội nghị triển khai và tổ chức tọa đàm về mô hình "Nhà trọ an toàn". Trong đó các tiêu chí về "an toàn" được đưa ra với nội dung An toàn về an ninh trật tự, về phòng cháy chữa cháy, về vệ sinh môi trường. Các nhà trọ an toàn có bản Nội quy treo ở nơi dễ thấy; chủ nhà trọ và người thuê trọ chấp hành nghiêm pháp luật và các quy định của địa phương; nhà trọ phải có kết cấu vững chắc, đảm bảo yêu cầu phòng cháy, có bể chứa nước phục vụ cứu hỏa; nhà trọ phải có nước sạch phục vụ sinh hoạt, có chỗ tập kết rác thải… Riêng trong tháng 9, tháng cao điểm về nâng cao hiệu quả quản lý nhà cho thuê trọ, các cơ quan chức năng đã kiểm tra được 45% nhà cho thuê trọ, phát hiện, xử lý nghiêm khắc các vụ việc vi phạm.

Hiện nay để duy trì hoạt động của mô hình này, các hội nghị tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật cho các đối tượng liên quan cũng như công tác kiểm tra được tiến hành thường xuyên. Công an thành phố phân công cảnh sát khu vực, công an phụ trách xã phối hợp với công an xã, bí thư chi bộ, tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra các nhóm nhà trọ duy trì hoạt động. Định kỳ từ ngày 18-20 hàng tháng sinh hoạt phân loại nhà trọ gắn với đánh giá phong trào "Tổ dân phố, thôn an toàn". Việc xét duyệt, phân loại "nhà trọ an toàn" được thực hiện mỗi năm 1 lần vào dịp 19/8, gồm 2 loại: đạt và chưa đạt "nhà trọ an toàn".

Vận dụng sáng tạo mô hình này ở địa phương, ông Lê Trọng Thể, Trưởng Công an xã Ninh Nhất cho biết: Cùng với công tác tham mưu, tuyên truyền, công an viên ở các thôn trên địa bàn đã lập sổ theo dõi số người đến tạm trú của thôn mình phụ trách, đồng thời báo cáo người đến lưu trú, tạm trú về công an xã. Mỗi thôn được bố trí từ 1 đến 2 địa điểm đăng ký tạm trú, lưu trú. Ngoài sổ theo dõi chung của công an xã, các hộ có nhà cho thuê trọ cũng có sổ theo dõi riêng để cập nhật tình hình. Lực lượng công an xã thường xuyên phối hợp cùng công an phụ trách xã kiểm tra tạm trú. Trong đó chúng tôi chú trọng về việc gửi phiếu xác minh đến nơi thường trú của người thuê trọ để xác minh lý lịch, thân nhân đối với những người không có nghề nghiệp ổn định, nghi vấn hoạt động vi phạm pháp luật từ đó có biện pháp quản lý phù hợp. Đối với những đối tượng thuê trọ sống theo kiểu tập trung bầy đàn, sau khi nắm thông tin, công an phụ trách xã, công an xã đã tổ chức kiểm tra hành chính, xử phạt vi phạm hành chính các đối tượng (gồm chủ nhà trọ và người thuê trọ), kiên quyết thông báo về nơi cư trú,…

Được biết, lực lượng công an cùng cấp ủy, chính quyền các địa phương khác trên địa bàn đã và đang vào cuộc rất tích cực thông qua tuyên truyền, vận động, kiểm tra xử lý các vi phạm nhằm từng bước chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế và giải quyết những khó khăn, vướng mắc, góp phần phòng ngừa tội phạm, tệ nạn xã hội và cháy nổ tại các khu nhà trọ…

Bài, ảnh: Đào Duy

Kỳ 1: Những con số "giật mình"