Tập trung sắp xếp hệ thống y tế tinh gọn, hoạt động hiệu quả, đưa Ninh Bình trở thành trung tâm y tế chất lượng cao

Nhân kỷ niệm 71 năm Ngày Thầy thuốc Việt Nam (27/2/1955 - 27/2/2026), phóng viên Báo và phát thanh, truyền hình Ninh Bình có cuộc trao đổi với đồng chí Phạm Thị Phương Hạnh, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Y tế về những định hướng của ngành trong công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khoẻ nhân dân.

Phóng viên: Thưa đồng chí, năm 2025 đánh dấu bước phát triển mạnh mẽ của ngành Y tế Ninh Bình khi hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Kết quả này có ý nghĩa như thế nào đối với hoạt động của ngành trong giai đoạn mới?

Đồng chí Phạm Thị Phương Hạnh: Năm 2025, đánh dấu bước chuyển có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với ngành Y tế Ninh Bình khi tỉnh hoàn thành việc sáp nhập, kiện toàn tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đây không chỉ là việc sắp xếp lại tổ chức hành chính theo yêu cầu chung, mà là bước tái cấu trúc mang tính chiến lược, toàn diện, nhằm xây dựng hệ thống y tế tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm thống nhất trong quản lý và lấy người dân làm trung tâm trong cung ứng dịch vụ y tế. Kết quả này tạo tiền đề quan trọng, đồng thời mở ra điều kiện thuận lợi để ngành Y tế thích ứng với mô hình quản lý mới, đáp ứng tốt hơn yêu cầu chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân trong giai đoạn phát triển mới của tỉnh.

Một trong những kết quả nổi bật, có ý nghĩa nền tảng là việc hoàn thành chuyển giao 451 trạm y tế về UBND cấp xã quản lý và tổ chức lại thành trạm y tế theo đơn vị hành chính mới, có bố trí các điểm trạm phù hợp với quy mô dân số, đặc điểm địa bàn và nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân. Việc sắp xếp này đã đưa y tế cơ sở về đúng vị trí là tuyến y tế gần dân, sát dân nhất, góp phần phát huy vai trò chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng, chống dịch bệnh và quản lý sức khỏe nhân dân; đồng thời nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền cơ sở đối với công tác y tế.

Trên nền tảng hệ thống y tế tuyến xã đã được kiện toàn, ngành Y tế tiếp tục tổ chức lại 22 trung tâm y tế theo hướng rõ chức năng, tập trung nhiệm vụ. Theo đó, 18 trung tâm y tế đa chức năng được sắp xếp, tổ chức lại thành 18 bệnh viện đa khoa khu vực, tập trung thực hiện nhiệm vụ khám bệnh, chữa bệnh; đồng thời giải thể 4 trung tâm y tế và 5 phòng khám đa khoa khu vực hoạt động kém hiệu quả. Việc sắp xếp này nhằm tinh gọn các đầu mối trung gian, khắc phục tình trạng dàn trải, phân tán nguồn lực, qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế trên địa bàn.

Gắn với quá trình tinh gọn tổ chức, các chức năng về y tế dự phòng, dân số và một số nhiệm vụ chuyên môn đặc thù như điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone, điều trị và cấp phát thuốc ARV, bảo quản vắc-xin được rà soát, bố trí và sắp xếp lại phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa bàn. Nhân lực, cơ sở vật chất và trang thiết bị được điều chuyển phù hợp giữa các đơn vị, bảo đảm hệ thống y tế vừa duy trì ổn định hoạt động chuyên môn, không làm gián đoạn công tác phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, vừa nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực sau sắp xếp. 

Trên cơ sở hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy các tuyến, ngành Y tế Ninh Bình tiếp tục rà soát, tinh gọn các đơn vị sự nghiệp trực thuộc. Sau sắp xếp, toàn ngành còn 53 đơn vị sự nghiệp y tế, giảm 8 đơn vị so với trước. Qua đó góp phần tập trung nguồn lực, nâng cao hiệu lực quản lý, hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất và nhân lực, đồng thời nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ y tế cho người dân.

Trên nền tảng tổ chức bộ máy đã được kiện toàn đồng bộ, ngành Y tế tỉnh có điều kiện tập trung nguồn lực đầu tư phát triển các bệnh viện tuyến tỉnh theo hướng chuyên sâu, nâng cao năng lực khám, chữa bệnh kỹ thuật cao; đồng thời từng bước xây dựng và triển khai các mô hình chăm sóc sức khỏe phù hợp với xu hướng già hóa dân số và sự thay đổi mô hình bệnh tật trong thời gian tới. Đây là định hướng quan trọng nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, giảm chuyển tuyến và đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân trong và ngoài tỉnh.

Phóng viên: Thưa đồng chí, Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân đã mở ra thời cơ và những thuận lợi như thế nào để ngành Y tế Ninh Bình nâng cao chất lượng hệ thống y tế cơ sở?

Đồng chí Phạm Thị Phương Hạnh: Trước hết, tôi xin khẳng định việc Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 9/9/2025 có ý nghĩa chiến lược, đánh dấu một bước chuyển đổi sâu sắc, toàn diện về nhận thức và hành động của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Nghị quyết đặt mục tiêu lấy người dân là chủ thể trung tâm, đồng thời khẳng định “Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân là mục tiêu, là động lực, là nhiệm vụ chính trị hàng đầu, giữ vị trí ưu tiên trong các chiến lược, chính sách phát triển; là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội và mọi người dân”. Có thể nói đây là thời cơ lịch sử để ngành Y tế cả nước nói chung và ngành Y tế Ninh Bình nói riêng, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở có cơ hội phát triển mạnh mẽ nhằm đạt những bước tiến vượt bậc trong thời gian tới.

Một trong những quan điểm xuyên suốt của Nghị quyết là chăm sóc sức khỏe phải được triển khai ngay từ cơ sở, từ khi người dân còn khỏe mạnh, phòng bệnh là chính, thay vì chỉ tập trung giải quyết bệnh khi đã phát sinh. Điều này mở ra thời cơ để tỉnh ta thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa vai trò của y tế cơ sở, nâng vị thế trạm y tế xã, phường trở thành điểm đến tin cậy, thân thuộc của người dân trong chăm sóc sức khỏe ban đầu. 

Đây là yếu tố vô cùng quan trọng để giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên và tạo niềm tin cho người dân khi tiếp cận chăm sóc y tế. Đồng thời, Nghị quyết số 72-NQ/TW đã đề ra nhiều giải pháp đột phá về thể chế và tài chính y tế, trong đó ưu tiên ngân sách Nhà nước đóng vai trò chủ đạo, phối hợp hiệu quả với Quỹ bảo hiểm y tế, giảm chi phí trực tiếp cho người dân. Đây là thuận lợi lớn để tỉnh ta đầu tư tài chính, đảm bảo nguồn lực cho y tế cơ sở triển khai đầy đủ các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, từ sàng lọc, tư vấn, phòng bệnh đến quản lý các bệnh mạn tính. Chính sách này cũng tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực xã hội hóa, hợp tác công tư trong các hoạt động y tế cơ sở.

Bên cạnh đó, Nghị quyết đặt trọng tâm vào chuyển đổi số y tế, áp dụng công nghệ hiện đại như AI, dữ liệu lớn (Big Data), hồ sơ sức khỏe điện tử để nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng khám, chữa bệnh. Đây là điều kiện thuận lợi để y tế cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình phát triển năng lực trong xây dựng và sử dụng hiệu quả hồ sơ sức khỏe điện tử, giúp theo dõi, cập nhật tình trạng sức khỏe của mỗi người dân xuyên suốt vòng đời. 

Nghị quyết cũng nhấn mạnh cần chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế, coi đây là nguồn lực chiến lược của ngành. Việc này mở ra cơ hội để Ninh Bình xây dựng chính sách đào tạo, thu hút, đãi ngộ nhân lực y tế (trong đó có nhân lực y tế cơ sở), đặc biệt là bác sĩ, dược sĩ, điều dưỡng, cán bộ y tế có trình độ chuyên môn cao. Tỉnh Ninh Bình phấn đấu đến năm 2027, mỗi trạm y tế có ít nhất 4 bác sĩ, đến năm 2030 mỗi trạm có ít nhất 5 bác sĩ. 

Sở Y tế đang xây dựng dự thảo chính sách hỗ trợ đào tạo, thu hút và đãi ngộ nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh (dự kiến tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua trong năm 2026). Nghị quyết cũng xác định việc nâng cao sức khỏe người dân phải đi đôi với thay đổi lối sống, ý thức tự chăm sóc sức khỏe. Điều này mở ra cơ hội cho y tế cơ sở trong việc đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục sức khỏe trong cộng đồng, góp phần hình thành thói quen phòng bệnh...

Phóng viên: Hướng tới mục tiêu xây dựng Ninh Bình trở thành trung tâm y tế chất lượng cao, ngành Y tế cần có bước phát triển tương xứng, phù hợp với định hướng phát triển chung của tỉnh như thế nào, thưa đồng chí?

Đồng chí Phạm Thị Phương Hạnh: Xây dựng Ninh Bình trở thành trung tâm y tế chất lượng cao là mục tiêu lớn, đòi hỏi ngành Y tế phải có bước phát triển tương xứng, đồng bộ và phù hợp với định hướng phát triển chung của tỉnh trong giai đoạn mới, đặc biệt là mục tiêu xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030. 

Theo đó, ngành Y tế xác định rõ phát triển không chỉ theo chiều rộng mà phải đi vào chiều sâu, thực chất, lấy chất lượng, hiệu quả và sự hài lòng của người dân làm trung tâm. Cụ thể: Phát triển hệ thống y tế theo hướng chất lượng cao - chuyên sâu - hiện đại, gắn phát triển y tế với định hướng du lịch, dịch vụ và đô thị di sản; phát triển nguồn nhân lực y tế, đảm bảo cơ cấu, nâng cao chất lượng, ổn định và bền vững; đẩy mạnh chuyển đổi số y tế và quản trị hiện đại; tăng cường xã hội hóa và hội nhập quốc tế; đảm bảo hài hòa giữa y tế chất lượng cao và công bằng y tế.

Trong đó, để thực hiện mục tiêu phát triển hệ thống y tế theo hướng chất lượng cao - chuyên sâu - hiện đại; gắn phát triển y tế với định hướng du lịch, dịch vụ và đô thị di sản, ngành Y tế sẽ nghiên cứu, mở rộng quy mô của các cơ sở y tế; đẩy mạnh phát triển kỹ thuật. Phát triển mạng lưới bệnh viện vệ tinh; tăng cường đào tạo, luân phiên cán bộ y tế, chuyển giao kỹ thuật; đổi mới phong cách, thái độ phục vụ, nâng cao y đức; xây dựng bệnh viện xanh - sạch - đẹp, an toàn, văn minh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện người bệnh; tập trung phát triển y tế chuyên sâu; đầu tư hạ tầng và thiết bị y tế hiện đại, đồng bộ, thông minh. 

Đến năm 2030, tỉnh Ninh Bình có ít nhất 1 bệnh viện đạt cấp chuyên sâu; hình thành và phát triển bệnh viện lão khoa và khoa lão khoa tại các bệnh viện đa khoa. Nghiên cứu, hình thành các mô hình cơ sở y tế như: Bệnh viện dưỡng lão, bệnh viện tâm thần - thần kinh, bệnh viện công viên, bệnh viện khách sạn. Thu hút từ 1-2 bệnh viện đạt tiêu chuẩn quốc tế đầu tư tại tỉnh. Kết hợp y tế với du lịch chăm sóc sức khỏe, nghỉ dưỡng, phục hồi chức năng, khai thác lợi thế về cảnh quan, sinh thái, di sản của Ninh Bình.

Như vậy, để hiện thực hóa mục tiêu trở thành trung tâm y tế chất lượng cao, ngành Y tế Ninh Bình cần phát triển toàn diện, đồng bộ cả về hạ tầng, nguồn nhân lực, quản trị, chuyển đổi số và hội nhập quốc tế, phù hợp với định hướng phát triển chung của tỉnh. Quá trình này phải lấy chất lượng dịch vụ và sự hài lòng của người dân làm trung tâm, đồng thời gắn y tế với du lịch, dịch vụ và phát triển đô thị bền vững, phát huy tối đa tiềm năng và lợi thế của tỉnh sau sáp nhập. Qua đó, phấn đấu y tế không chỉ bảo đảm an sinh xã hội ổn định, bền vững mà còn trở thành động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng và nâng cao vị thế của Ninh Bình trong giai đoạn mới. 

Phóng viên: Xin cảm ơn đồng chí!