Tăng cường các biện pháp cấp bách chống khai thác hải sản bất hợp pháp

Ngày 7-5, UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị tăng cường các biện pháp cấp bách chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo, không theo quy định. Ðồng chí Nguyễn Phùng Hoan, TUV, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị; tham dự hội nghị có lãnh đạo các sở, ngành: Thông tin và Truyền thông, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, lãnh đạo UBND và đại diện ngư dân các huyện: Hải Hậu, Nghĩa Hưng, Giao Thủy, Trực Ninh.

Đồng chí Nguyễn Phùng Hoan, TUV, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu kết luận hội nghị.

Ngày 23-10-2017, Ủy ban châu Âu (EC) cảnh báo “Thẻ vàng” đối với hoạt động khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định của Việt Nam (khai thác IUU) và đưa ra các khuyến nghị chính thức để Việt Nam tổ chức triển khai thực hiện nhằm cải thiện công tác quản lý nghề cá. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tham mưu cho UBND tỉnh triển khai các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU. Hiện toàn tỉnh có 2.137 tàu thuyền khai thác thủy sản với tổng công suất là 301.468 CV; tổng số lao động khai thác thủy sản trực tiếp trên biển là 6.019 người. Năm 2018 và quý I-2019, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã đăng kiểm được 760 tàu và kẻ vạch phân vùng được 740 lượt tàu cá, gia hạn giấy phép khai thác thủy sản cho 811 lượt tàu cá. Toàn tỉnh có 36 tàu cá vỏ thép được lắp máy VX 1700 từ nguồn hỗ trợ của Ngân hàng Nhà nước và ngư dân tự trang bị. Thanh tra Sở đã tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát được 247 lượt phương tiện, phát hiện và xử lý hành chính 29 trường hợp vi phạm (gồm có sử dụng xung điện khai thác thủy sản, không ghi sổ nhật ký khai thác, trang bị an toàn không đầy đủ); Chi cục Thủy sản đã xử phạt vi phạm hành chính 62 tàu cá đóng mới trái phép; Bộ đội Biên phòng tỉnh đã phát hiện và xử phạt vi phạm hành chính 17 vụ/33 phương tiện. Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá đã  kiểm tra 797 lượt tàu xuất bến; 1.054 lượt tàu cập bến;… Bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn tồn tại tình trạng sử dụng xung điện, kích thước mắt lưới nhỏ hơn quy định, hoạt động khai thác sai vùng, không ghi nhật ký khai thác, báo cáo khai thác, quá hạn đăng kiểm, giấy phép khai thác thủy sản; không thông báo cho lực lượng chức năng trước khi xuất bến và nhập bến để kiểm tra, kiểm soát. Còn nhiều tàu cá chưa lắp thiết bị giám sát hành trình để Trạm bờ Chi cục Thủy sản theo dõi giám sát. Có nhiều bến cá nhỏ nằm ở rải rác ven biển, lực lượng kiểm tra mỏng nên chưa kiểm tra được 100% số tàu rời bến. Chưa có tổ chức, cá nhân nào thực hiện việc đăng ký xác nhận và chứng nhận sản phẩm thủy sản khai thác... Thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ tập trung cao độ thực hiện các giải pháp khắc phục 4 nhóm khuyến nghị của EC về khai thác IUU. Cụ thể: tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13-12-2017; Công điện 732/CÐ-TTg ngày 28-52017; Công điện số 1275/CÐ-TTg ngày 19-9-2018 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về chống khai thác IUU; tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo điều hành, kịp thời giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện; bổ sung, sửa đổi chức năng nhiệm vụ các cơ quan có liên quan đảm bảo phù hợp với Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành; xây dựng đề án thành lập lực lượng kiểm ngư địa phương trình UBND tỉnh; tuyên truyền, phổ biến Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn, đặc biệt là các quy định về chống khai thác IUU cho các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động khai thác hải sản trên địa bàn tỉnh. Về hệ thống theo dõi, giám sát và kiểm soát hoạt động tàu cá: hướng dẫn các chủ tàu cá trang bị thiết bị giám sát hành trình để kết nối với cơ quan quản lý theo quy định; theo dõi, quản lý chặt chẽ số lượng tàu cá hoạt động dài ngày trên biển và thường xuyên xuất, nhập bến ngoài tỉnh; không để xảy ra tình trạng tàu cá, ngư dân vi phạm các quy định về quản lý trong lĩnh vực thủy sản và vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác hải sản trái phép. Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời, có hiệu quả tàu cá vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm khai thác IUU... Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá tại cảng, khu neo đậu tàu thuyền và trên biển; triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, đảm bảo tính hệ thống các quy định tại Thông tư số 21/2018/TT-BNNPTNT ngày 15-11-2018 về ghi, nộp báo cáo, nhật ký khai thác thủy sản; công bố cảng cá chỉ định xác nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác...

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Phùng Hoan nhấn mạnh: Ðể chống các trường hợp vi phạm khai thác IUU cần thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp từ cả hai phía các sở, ngành chính quyền địa phương và ngư dân. Ðối với các sở, ngành chức năng và UBND các huyện phải nghiêm túc thực hiện quyết liệt, đồng bộ chỉ đạo của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và của UBND tỉnh về chống khai thác IUU; tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để làm thay đổi từ nhận thức đến hành động của ngư dân về các hành vi vi phạm khai thác IUU; tuyên truyền cho các cơ sở thu mua, chế biến hải sản từng bước giảm thiểu tiến tới không thu mua sản phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ. Yêu cầu Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các sở, ngành chức năng và UBND các huyện công bố công khai các phương tiện, chủ tàu không chấp hành tốt các quy định, từ đó có biện pháp xử lý quyết liệt như: không cho đăng kiểm, không cho cập cảng và nếu tái phạm sẽ thông báo rộng rãi cho 28 tỉnh, thành phố ven biển để phối hợp xử lý; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở thu mua, chế biến thủy sản (cả nuôi trồng và khai thác) yêu cầu tuyệt đối không thu mua, chế biến các sản phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện: tăng cường tuyên truyền cho người tiêu dùng không sử dụng các sản phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ; tiếp tục có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ chuyên môn; chuẩn bị các điều kiện để làm việc với Ðoàn thanh sát khai thác IUU của EC sẽ sang Việt Nam trong tháng 5 và tháng 6-2019. Bộ đội Biên phòng tỉnh nắm bắt thông tin về quá trình đàm phán giữa nước ta và Trung Quốc về phạm vi vùng khai thác chung trên biển để kịp thời thông tin cho các chủ tàu và ngư dân; đồng thời phối hợp với các lực lượng chấp pháp trên biển xây dựng chuyên án về tình hình trộm cắp ngư lưới cụ của ngư dân tỉnh ta trên các vùng biển. Ðối với ngư dân cần nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật Việt Nam và quốc tế; tăng cường đoàn kết, hỗ trợ, giúp đỡ nhau trong quá trình khai thác trên biển; thực hiện nghiêm các quy định về ghi chép nhật ký hành trình, khai báo nguồn gốc sản phẩm, đảm bảo thông tin liên lạc để nâng cao hiệu quả kinh tế chuyến biển./. 

Tin, ảnh:Thành Trung