Sắp xếp trạm y tế các xã, phường, từng bước nâng cao chất lượng hệ thống y tế cơ sở

Trạm Y tế - nơi người dân gửi gắm niềm tin

Đến Trạm y tế xã Yên Cường để khám bệnh, lấy thuốc điều trị huyết áp theo định kỳ, ông Nguyễn Văn Triều ở xóm Trung Cường, cho biết: Lâu nay người dân chúng tôi đã quen với việc khám sức khoẻ định kỳ, khám bệnh thông thường tại trạm y tế của địa phương. Được biết địa phương thực hiện sắp xếp, sáp nhập các Trạm y tế trên địa bàn thành 1 trạm y tế trung tâm và các điểm trạm, chúng tôi thấy hoạt động khám bệnh vẫn diễn ra bình thường. Hi vọng sau sắp xếp, Trạm y tế của xã sẽ có những đổi mới nâng cao chất lượng chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho người dân địa phương...

Bác sĩ Nguyễn Tuấn Duy, phụ trách Trạm y tế xã Yên Cường cho biết: Những năm qua, các trạm y tế thuộc 4 xã cũ là: Trạm y tế Yên Cường, Trạm y tế Yên Nhân, Trạm y tế Yên Lộc, Trạm y tế Yên Phúc đều nhận được sự quan tâm đầu tư cơ sở vật chất của chính quyền địa phương nên có cơ sở khang trang theo tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới. Với sự hỗ trợ từ Trung tâm Y tế huyện trước đây, các hoạt động chuyên môn, một số trang thiết bị máy móc được đầu tư, nâng cấp nên hoạt động của các trạm y tế cơ bản đáp ứng nhu cầu khám bệnh ban đầu cho người dân trên địa bàn. Bên cạnh đó, các trạm y tế cũng quan tâm thực hiện tốt các hoạt động dự phòng, bảo đảm an toàn thực phẩm, dân số..., góp phần xây dựng địa bàn an toàn, hạn chế dịch bệnh lây lan...

Hiện nay, sau sáp nhập 4 xã thành xã Yên Cường, nhận bàn giao các trạm y tế từ Trung tâm Y tế huyện, xã Yên Cường đã thực hiện sắp xếp 4 trạm thành 1 trạm y tế trực thuộc UBND xã và các điểm khám bệnh trên cơ sở các trạm y tế thuộc các xã cũ trước đây để đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám chữa bệnh cơ bản cho nhân dân địa phương.

Theo đồng chí Trần Văn Mong, Phó Chủ tịch UBND xã Yên Cường, đây là phương án phù hợp với chủ trương sắp xếp, tinh gọn đơn vị sự nghiệp công lập, giảm đầu mối quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động. Mô hình này cho phép tận dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị và đội ngũ y tế hiện có, đồng thời bảo đảm thuận tiện cho nhân dân trong việc tiếp cận dịch vụ khám, chữa bệnh ban đầu vừa phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Những năm qua, mạng lưới y tế cơ sở của 3 tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình được quan tâm kiện toàn theo định hướng đổi mới của Trung ương để đảm bảo cung ứng các dịch vụ y tế có chất lượng, ưu tiên khu vực khó khăn, chủ động ứng phó với các tình huống khẩn cấp về y tế công cộng, hướng tới công bằng, hiệu quả trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Các địa phương đã quan tâm tăng cường nguồn lực đầu tư cho phát triển hệ thống y tế cơ sở, đảm bảo số lượng và chất lượng nhân lực thực hiện nhiệm vụ tại tuyến y tế cơ sở, phù hợp với vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Theo đó, 451 trạm y tế đã làm tốt việc quản lý sức khỏe người dân, thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn lan rộng trên địa bàn, khống chế tối đa các trường hợp tử vong do dịch bệnh; triển khai đầy đủ và có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, dân số; từng bước nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, triển khai quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm như tăng huyết áp, đái tháo đường; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động y tế cơ sở, tích cực triển khai hoạt động khám, chữa bệnh ban đầu và đẩy mạnh xây dựng xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế.

Góp phần nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống y tế cơ sở

Bám sát Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về việc thực hiện sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, Sở Y tế đã ban hành phương án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp y tế, bàn giao các trạm y tế thuộc Trung tâm Y tế về UBND cấp xã quản lý; hướng dẫn tạm thời về sắp xếp tổ chức và thành lập trạm y tế xã, phường theo đơn vị hành chính cấp xã.

Đến ngày 31/10/2025, ngành Y tế đã bàn giao xong nguyên trạng tổ chức bộ máy, số lượng viên chức, người lao động, cơ sở vật chất, tài chính, tài sản (bao gồm đất và tài sản gắn liền với đất), trang thiết bị và các nội dung liên quan khác của 451 trạm y tế thuộc 22 Trung tâm Y tế về UBND cấp xã quản lý. Cùng thời điểm, đã có 103/129 xã, phường ban hành quyết định thành lập trạm y tế cấp xã là đơn vị sự nghiệp công lập.

Tiến sĩ Phan Anh Phong, Phó Giám đốc Sở Y tế cho biết: Ngành Y tế đã thực hiện sắp xếp hệ thống y tế cơ sở theo hướng đổi mới toàn diện, hoàn thành việc bàn giao 451 trạm y tế về UBND xã, phường quản lý và hướng dẫn các địa phương tổ chức sắp xếp các trạm y tế theo hướng dẫn của Bộ Y tế với 12 chức năng, 22 nhiệm vụ liên quan đến phòng bệnh, khám chữa bệnh, thực hiện các dịch vụ về chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, an toàn thực phẩm, dân số, trẻ em, bảo trợ xã hội... gắn liền với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khoẻ cộng đồng.

Cùng với việc thực hiện sắp xếp các trạm y tế, để nâng cao chất lượng hoạt động y tế cơ sở theo tinh thần Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị, bao gồm việc đầu tư đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực, cơ chế vận hành, cơ chế tài chính để các trạm y tế hoàn thành nhiệm vụ, Sở đã tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành các văn bản thực hiện Nghị quyết 72-NQ/TW tại tỉnh Ninh Bình làm cơ sở pháp lý triển khai thực hiện các giải pháp, trong đó có lĩnh vực về phát triển y tế cơ sở.

Trong đó, tham mưu cơ chế đặc thù và chính sách đãi ngộ vượt trội về đào tạo, thu hút và đãi ngộ nguồn nhân lực y tế chất lượng cao, trong đó có cán bộ y tế cơ sở. Tham mưu ban hành và triển khai kịp thời chế độ ưu đãi đặc thù theo Nghị quyết số 72-NQ/TW, đặc biệt chú trọng việc đảm bảo mức ưu đãi phụ cấp tối thiểu 70% cho người làm chuyên môn tại trạm y tế xã. Sở cũng xây dựng và triển khai hiệu quả, thực chất kế hoạch luân phiên, luân chuyển, điều động cán bộ y tế về xã (Trạm y tế, Phòng Văn hóa xã hội thuộc UBND cấp xã giai đoạn 2025-2030, trong đó dự kiến sẽ có khoảng 280 bác sĩ về công tác tại các trạm y tế).

Bên cạnh đó, ngành cũng tập trung chuyển giao kỹ thuật và luân phiên cán bộ, tăng cường hợp tác chuyển giao kỹ thuật chuyên sâu từ tuyến trên về tuyến tỉnh và tuyến dưới. Thực hiện cơ chế luân phiên, luân chuyển, điều động nhân lực để hỗ trợ thường xuyên và nâng cao trình độ cho y tế cơ sở, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và đặc thù của ngành Y tế. Phối hợp chặt chẽ, tăng cường kiểm tra, giám sát, hướng dẫn cấp xã trong việc triển khai các nhiệm vụ công tác y tế theo phân cấp. Xây dựng quy chế phối hợp giữa Sở Y tế với UBND các xã, phường để điều hành, đảm bảo hoạt động chuyên môn của các trạm y tế một cách tốt nhất.