Sắp xếp, tinh gọn các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh về việc thành lập mới Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công cấp xã để cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu, đa ngành, đa lĩnh vực (trừ lĩnh vực giáo dục, y tế), trong đó có chức năng, nhiệm vụ về công tác khuyến nông cho người dân trên địa bàn, đến thời điểm này, 129 xã, phường trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành việc thành lập đơn vị sự nghiệp này. Các Trung tâm dịch vụ sự nghiệp công được giao biên chế và được bố trí cán bộ thuộc các lĩnh vực, từng bước đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Đồng chí Đậu Hoa Lưu, Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội phường Phủ Lý cho biết: Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công phường Phủ Lý được bố trí 25 viên chức ở các lĩnh vực chuyên môn theo quy định. Các viên chức đều có trình độ đại học với các chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Điện tử viễn thông, Văn hóa, Kế toán… Bước đầu, cán bộ, viên chức ở trung tâm đã tiếp cận công việc, nhanh chóng bám sát nhiệm vụ được giao. Nổi bật, trong lĩnh vực thông tin và truyền thông, Trung tâm đã tập trung tuyên truyền kịp thời các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của phường trên hệ thống truyền thanh và trên nền tảng số. Cùng với thành lập Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công, phường Phủ Lý còn sắp xếp các đơn vị sự nghiệp như: Trạm Y tế, trường học; thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường, bảo đảm các đơn vị vận hành hiệu quả, công việc chuyên môn ở địa phương được triển khai thông suốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra.

Cũng như phường Phủ Lý trong thời gian qua, các xã, phường, các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh đã bám sát chỉ đạo của UBND tỉnh về việc triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh. Theo đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chủ động, tích cực nghiên cứu kỹ lưỡng tình hình thực tiễn, các đặc thù, đặc điểm riêng của từng ngành, lĩnh vực, cơ quan, đơn vị, địa phương, dự báo xu hướng phát triển, đề xuất phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập theo các lĩnh vực, doanh nghiệp nhà nước, sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Căn cứ danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu sử dụng ngân sách nhà nước trong các lĩnh vực, các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, sắp xếp, tổ chức lại, chỉ duy trì đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước; các đơn vị sự nghiệp công lập còn lại, đẩy mạnh cơ chế tự chủ tài chính, tiến tới tự bảo đảm chi thường xuyên theo quy định của pháp luật, thực hiện cổ phần hóa, giải thể nếu hoạt động không hiệu quả.

Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh: Đã sắp xếp, tổ chức lại theo hướng tinh gọn, giảm số lượng các ban quản lý dự án trực thuộc UBND tỉnh, đảm bảo có 3 ban quản lý dự án cấp tỉnh; thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất trực thuộc UBND tỉnh. Các Ban quản lý dự án, Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc UBND tỉnh hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính, tự bảo đảm kinh phí hoạt động. Sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở đào tạo nghề của tỉnh, trong đó thực hiện đào tạo lao động lành nghề phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư của tỉnh theo 3 nhóm ngành nghề đào tạo: y tế; kinh tế, kỹ thuật; sư phạm và nghệ thuật. Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các sở, ban, ngành, UBND cấp xã: Rà soát, sắp xếp lại (hợp nhất các trường cùng cấp hoặc tổ chức theo mô hình trường liên cấp) các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trường liên cấp không đủ tiêu chuẩn theo quy định. Sắp xếp theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, nâng cao chất lượng hoạt động các trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên thành trung học nghề tương đương cấp trung học phổ thông trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo để cung ứng dịch vụ công theo khu vực liên xã, phường.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế, đã thành lập 129 trạm y tế là các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp xã và có các điểm trạm (căn cứ diện tích, quy mô dân số, vùng địa lý, nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân trong xã, phường thành lập các điểm trạm cho phù hợp) để đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám, chữa bệnh cơ bản cho nhân dân trên địa bàn theo đơn vị hành cấp xã. Đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực nông nghiệp và môi trường: Sắp xếp lại hệ thống tổ chức khuyến nông 2 cấp (cấp tỉnh, cấp xã), trong đó cấp tỉnh thực hiện mô hình Trung tâm khuyến nông trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường, trực tiếp triển khai các hoạt động khuyến nông và các nhiệm vụ về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn phục vụ các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Chuyển chức năng, nhiệm vụ công tác khuyến nông về cấp xã trên cơ sở sắp xếp lại trạm khuyến nông khu vực, đưa viên chức về xã, bình quân tối thiểu 2 người/xã, đồng thời điều động, tăng cường viên chức khuyến nông tỉnh về xã để đảm bảo số người làm việc tối thiểu theo định hướng. Sắp xếp, tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường theo định hướng chỉ đạo và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Qua thực tế cho thấy, đến thời điểm này, việc triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh Ninh Bình đã từng bước ổn định, phát huy hiệu quả, góp phần phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Trong thời gian tới, các cấp, các ngành trong tỉnh tiếp tục rà soát lại các đơn vị sự nghiệp công, từng bước bố trí đủ nguồn nhân lực theo vị trí việc làm, bảo đảm các đơn vị nhanh chóng đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả hơn.