Hội nghị được tổ chức để có đầy đủ luận cứ khoa học - thực tiễn cho xây dựng tiêu chí đô thị và phân loại đô thị đặc thù, phù hợp đặc trưng, hình thái, chức năng đô thị dựa trên nền tảng giá trị văn hóa và sinh thái của tỉnh Ninh Bình; đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù đủ mạnh nhằm phát huy giá trị nổi bật, riêng có về văn hóa - lịch sử của con người, vùng đất Cố đô Hoa Lư và giá trị nổi bật toàn cầu của Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Tràng An, tài sản vô giá của Quốc gia và của tỉnh, tạo động lực, là nền tảng cho sự phát triển nhanh và bền vững hướng tới Đô thị Di sản thiên niên kỷ.