Phát huy hiệu quả của các dự án viện trợ phi Chính phủ nước ngoài

Trong năm 2020, tỉnh Ninh Bình tiếp nhận mới hai khoản viện trợ phi dự án là Chương trình "Cấp phát giày vải cho người dân nghèo" với 370 đôi giày vải do Tổ chức Helen Keller (HKI) tài trợ  và Dự án "Ứng phó với dịch bệnh COVID-19" và Hợp phần bổ sung trên địa bàn tỉnh Ninh Bình do Hiệp hội Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế (Thụy sỹ) tài trợ. 

Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh cũng đang thực hiện 4 dự án phi Chính phủ đó là: Dự án phẫu thuật chỉnh hình, phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật vận động giai đoạn 2016 -2020 do tổ chức SAP-VN (Mỹ) tài trợ;  Dự án Bảo trợ trẻ do tổ chức AAI (Hà Lan) tài trợ; Dự án Hỗ trợ người cao tuổi thiệt thòi thông qua nhân rộng mô hình các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau ở Việt Nam thực hiện tại tỉnh Ninh Bình do tổ chức HAI (Anh) tài trợ; Khoản viện trợ phi dự án: Chương trình tài trợ học bổng Cha mẹ tình thương đợt 2 cho học sinh nghèo học giỏi tại huyện Nho Quan do tổ chức DFRO (Canada) tài trợ.

Các dự án của tổ chức phi Chính phủ nước ngoài chủ yếu trong các lĩnh vực về cải thiện môi trường, hỗ trợ người khuyết tật, giáo dục, an sinh xã hội... Trong quá trình hoạt động thiện nguyện, hỗ trợ nhân đạo, phát triển cộng đồng, các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài cơ bản đều có ý thức tuân thủ chấp hành, thực hiện tương đối đầy đủ các quy định của pháp luật, chưa có các biểu hiện hoạt động phức tạp liên quan đến an ninh trật tự. 

Nhận thức được tầm quan trọng của việc kêu gọi nguồn vốn phi chính phủ nước ngoài, tỉnh Ninh Bình đã chủ động các chương trình xúc tiến với các tổ chức quốc tế, đại sứ quán các nước, các nhà tài trợ... UBND tỉnh đã tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện của từng dự án. Chỉ đạo các địa phương, các cơ quan, đơn vị phối hợp và hỗ trợ các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài triển khai dự án đã được phê duyệt trên địa bàn.

Công tác cải cách thủ tục hành chính cũng là một yếu tố quan trọng nhằm tạo điều kiện thuận lợi về pháp lý cho các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài hoạt động tại địa phương. Các cấp, các ngành liên quan đã từng bước thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính để rút ngắn thời gian, quy trình thẩm định phê duyệt, tiếp nhận và triển khai dự án của nhà tài trợ.

 Quá trình vận động, tiếp nhận và quản lý hoạt động của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài trên địa bàn tỉnh đều có sự phối kết hợp chặt chẽ, thường xuyên cập nhật, trao đổi thông tin kịp thời giữa các cơ quan liên quan từ cấp tỉnh tới cấp cơ sở cũng như nhận được sự tham gia, hỗ trợ từ người dân, các đối tượng thụ hưởng nên cơ bản các khoản viện trợ phi Chính phủ nước ngoài đều đảm bảo tiến độ thực hiện, đạt hiệu quả theo mục tiêu đề ra, góp phần ổn định sinh kế, nâng cao chất lượng đời sống cho một bộ phận người dân nghèo, người khuyết tật, người có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn tỉnh, qua đó góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đặc biệt tại các vùng nông thôn khó khăn, miền núi.

Tuy nhiên, đa phần các khoản viện trợ đều có quy mô nhỏ, giá trị cam kết tài trợ không cao, địa bàn thực hiện phân tán, nhỏ lẻ nên đôi khi khó khăn trong công tác đánh giá, thống kê, quản lý địa bàn. 

Nguyên nhân chủ yếu do các đơn vị trong tỉnh chưa chủ động đánh giá nhu cầu hỗ trợ, xây dựng các chương trình, dự án để đề xuất vận động viện trợ của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài và việc đánh giá, đề xuất nhu cầu để hỗ trợ tiếp cận, vận động các khoản tài trợ phi Chính phủ nước ngoài đôi khi chưa được quan tâm, chú trọng. 

Để công tác phối hợp với cơ quan Trung ương quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài ngày càng chặt chẽ, tỉnh Ninh Bình tiếp tục tổ chức, triển khai thực hiện tốt các dự án, phi dự án viện trợ phi Chính phủ nước ngoài đang thực hiện. Duy trì và tăng cường duy trì mối quan hệ hợp tác phát triển với các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài đang hoạt động tốt tại địa phương. 

Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài trong quá trình thực hiện các chương trình, dự án, đồng thời, tăng cường hướng dẫn, quản lý, giám sát chặt chẽ, thường xuyên nhằm đảm bảo hoạt động của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài tại tỉnh tuân thủ các quy định hiện hành của Nhà nước. 

Đồng thời, mở rộng quan hệ hợp tác với các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài uy tín, tiềm năng để tranh thủ vận động, tiếp cận viện trợ, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Nguyễn Thơm - Hồng Vân