Ngành Xây dựng góp phầnnâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

Thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh giao tại các Kế hoạch số: 99/KH-UBND ngày 20/8/2021 và 148/KH-UBND ngày 21/11/2022 về nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2025, Sở Xây dựng đã chủ động phối hợp với các sở, ngành, đơn vị triển khai thực hiện các biện pháp cải thiện, nâng điểm, nâng thứ hạng các chỉ số thành phần của PCI và PAR Index góp phần cải thiện môi trường đầu tư, phát triển toàn diện kinh tế - xã hội của tỉnh.

Ngay sau khi hợp nhất Sở Giao thông Vận tải và Sở Xây dựng thành Sở Xây dựng theo Nghị quyết số 05/NQ-HĐND ngày 19/02/2025 của HĐND tỉnh, Sở Xây dựng đã nhanh chóng ổn định tổ chức; tập trung quyết liệt công tác lãnh đạo, chỉ đạo các phòng, đơn vị chuyên môn chủ động phối hợp với các cấp, các ngành trong việc giải quyết, xử lý công việc kịp thời đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; trong đó chú trọng các giải pháp góp phần nâng cao chỉ số PCI và PAR Index. Để góp phần nâng cao PCI của tỉnh, Sở Xây dựng đã tập trung thực hiện đồng bộ các chỉ số thành phần như: gia nhập thị trường; tính minh bạch; chi phí thời gian; cạnh tranh bình đẳng; chi phí không chính thức… Đối với chỉ số gia nhập thị trường, Sở Xây dựng đã chủ động hướng dẫn các doanh nghiệp và các cá nhân hoạt động xây dựng xin cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng và chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo quy định tại Nghị định số 175/2024/NĐCP ngày 30/12/2024 của Chính phủ. Đăng tải thông tin năng lực của các tổ chức, cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực trên trang của Bộ Xây dựng (http://nangluchdxd.gov.vn) và trang thông tin điện tử của Sở (http://soxaydung.namdinh.gov.vn). Phối hợp các doanh nghiệp về việc hợp tác công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị đến chân công trình xây dựng định kỳ... Thực hiện cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư cho các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng. 100% thủ tục hành chính niêm yết tại Trung tâm phục vụ hành chính công, kiểm soát thủ tục hành chính và xúc tiến đầu tư tỉnh được đăng tải trên trang thông tin điện tử của Sở và của tỉnh, đáp ứng dịch vụ công trực tuyến một phần và toàn trình tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.

Đối với chỉ số tính minh bạch, thực hiện Quyết định số 2741/QĐ-UBND ngày 11/12/2024 của UBND tỉnh, Sở Xây dựng đã xây dựng và ban hành các kế hoạch tăng cường thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC)… Công bố trên Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng các thông tin về hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực hoạt động xây dựng, chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của doanh nghiệp… Duy trì thực hiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 trong giải quyết TTHC. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu chính công ích để giảm thời gian thực hiện TTHC. Duy trì việc công bố, công khai, minh bạch các thông tin về quy hoạch xây dựng, đảm bảo đúng theo quy định tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư tiếp cận, tìm hiểu cơ hội đầu tư…

Đối với chỉ số chi phí thời gian, thực hiện Quyết định số 2741/QĐ-UBND ngày 11/12/2024 của UBND tỉnh, Sở Xây dựng đã ban hành các kế hoạch về kiểm soát; rà soát, đánh giá TTHC năm 2025. Trong đó, trọng tâm rà soát các TTHC, nhóm TTHC liên quan đến cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao các chỉ số Par Index, PCI và các TTHC có tần suất thực hiện lớn như: Cấp giấy phép xây dựng, quy hoạch; cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng cho tổ chức, cá nhân, thẩm định thiết kế công trình… Thực hiện hiệu quả việc quản lý bằng phần mềm quản lý văn bản và điều hành trong trao đổi thông tin, quản lý công văn, văn bản và hồ sơ công việc trên mạng máy tính trong và ngoài cơ quan; phần mềm hệ thống quản lý và đánh giá về kiểm soát TTHC.

Để cải thiện chỉ số cạnh tranh bình đẳng, Sở đã chủ động hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tiếp cận hồ sơ quy hoạch, hướng dẫn thực hiện thủ tục liên quan đến quy hoạch tổng mặt bằng dự án, đầu tư mở rộng sản xuất, đăng ký thương hiệu để tạo nên sản phẩm cạnh tranh, có chất lượng cao; hỗ trợ doanh nghiệp trong việc đưa thông tin năng lực doanh nghiệp, sản phẩm lên trang thông tin điện tử Sở. Sở đã rà soát, lập danh sách các cuộc kiểm tra trong quá trình thi công xây dựng trước khi ban hành quyết định phê duyệt kế hoạch kiểm tra nhằm tránh chồng chéo và tạo điều kiện cho các đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng. Trong 6 tháng đầu năm 2025, Sở đã ban hành quyết định thanh tra 3 dự án (đã hoàn thành 2 công trình, 1 công trình đang thực hiện); tiếp nhận và hoàn thành kiểm tra 37 hồ sơ hoàn thành công trình.

Về chỉ số chi phí không chính thức, thực hiện Kế hoạch số 148/KH-UBND ngày 21/11/2022 của UBND tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì thực hiện các giải pháp cải thiện 1 chỉ tiêu cơ sở “Tỷ lệ doanh nghiệp trả chi phí không chính thức cho cán bộ thanh, kiểm tra xây dựng”, Sở Xây dựng đã lập kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, thực hiện nhiệm vụ, công vụ, quản lý tài sản công và phân cấp quản lý; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CCHC và thực hiện nghiêm việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; Tăng cường chủ động giải quyết nhiệm vụ, công việc được giao, trong đó đã quy định cụ thể các nội dung cần phải thực hiện đối với các phòng chuyên môn, đơn vị thuộc Sở, kết quả của tiến độ, chất lượng của việc giải quyết công việc là cơ sở để xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ; đánh giá phân loại công chức, viên chức và bình xét thi đua khen thưởng; điều động, luân chuyển biệt phái cán bộ hàng năm. Trên cơ sở kết quả công tác cải cách hành chính năm 2024, Sở chỉ đạo xây dựng báo cáo kiểm điểm, phân tích, đánh giá kết quả, đề ra giải pháp nâng điểm chỉ số còn thấp và chỉ số chưa có điểm trong năm 2025. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu chính công ích để giảm thời gian thực hiện TTHC. Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 138/QĐ-UBND ngày 16/01/2025 phê duyệt danh mục TTHC thay thế trong lĩnh vực hoạt động xây dựng thuộc phạm vi chức năng quản lý Nhà nước của Sở Xây dựng; Quyết định số 515/QĐ-UBND ngày 28/02/2025 phê duyệt quy trình giải quyết TTHC trong lĩnh vực hoạt động xây dựng thuộc phạm vi chức năng quản lý Nhà nước của Sở Xây dựng.

Để đạt mục tiêu, nhiệm vụ nâng cao các chỉ số PCI, Par Index năm 2025, trong thời gian tới, Sở Xây dựng tiếp tục bám sát thực hiện nhiệm vụ trọng tâm được UBND tỉnh giao; kịp thời công bố TTHC sửa đổi, bổ sung nhằm công khai, minh bạch tất cả các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở theo các nội dung, hình thức đã được Chính phủ, Bộ Tư pháp và UBND tỉnh quy định và bằng các hình thức thiết thực và thích hợp khác. Kiểm soát chặt chẽ quy trình giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức; tăng cường công tác kiểm tra định kỳ hoạt động kiểm soát TTHC tại Sở và việc thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công; kịp thời xử lý các hành vi gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức trong giải quyết TTHC. Thực hiện có chất lượng quy trình đánh giá tác động đối với quy định về TTHC trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, chỉ ban hành các TTHC được luật giao và đảm bảo sự cần thiết, hợp lý và hợp pháp. Đẩy mạnh công tác rà soát, đánh giá TTHC và quy định có liên quan còn vướng mắc, bất cập hoặc không còn phù hợp, gây khó khăn cho cá nhân, tổ chức. Số hóa kết quả giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền để đảm bảo việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong giải quyết TTHC trên môi trường điện tử. Tăng cường áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết các TTHC, tiếp tục cải cách mạnh mẽ các TTHC theo hướng đơn giản, thuận tiện cho nhân dân, doanh nghiệp đến làm việc tại Sở. Phối hợp triển khai có hiệu quả cơ chế một cửa đối với các thủ tục thuộc ngành tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, Kiểm soát thủ tục hành chính và Xúc tiến đầu tư tỉnh nhằm giảm bớt thời gian giải quyết TTHC cho người dân, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân, phong cách làm việc của cán bộ công chức trong giải quyết TTHC để giảm bớt thời gian và chi phí thực hiện TTHC của cá nhân, tổ chức.

Bài và ảnh: Thành Trung